唐山市城市供水管理条例实施细则
河北省唐山市人民政府
唐山市城市供水管理条例实施细则
唐山市人民政府令
[2009]1号
《唐山市城市供水管理条例实施细则》已经2009年6月26日市政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市长：陈国鹰
二○○九年七月七日
唐山市城市供水管理条例实施细则
第一章 总则
第一条 为维护供用水管理秩序，保障供用双方的合法权益，确保城市供水安全，根据《唐山市城市供水管理条例》制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内从事城市公共供水和使用城市公共供水的单位和个人（以下统称“用户”）及其相关管理活动，均适用本实施细则。
第二章 供水用水管理
第三条 城市公共供水企业应当积极采用新技术，推广使用节能新设备，逐步推广应用新型计量器具或新的监测方法，提高计量精度。
城市公共供水企业从事前款规定行为的，用户应当予以配合。
第四条 城市用水总量需求超过总供给能力时，经县级以上人民政府批准，城市供水行政主管部门本着先生活后生产的原则，可以对一般用水单位采取限制用水措施。
第五条 因城市公共供水企业责任事故造成的停水、水压降低、水质事故，给用户造成损失的，城市公共供水企业应当承担损害赔偿责任。
第六条 城市公共供水企业应当按照国家规定的水质检测规范，做好水质检测工作，接受卫生行政部门监督，保证城市公共供水的水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
用户对饮用水水质有疑义的，城市公共供水企业应在7日内予以答复。
第七条 城市公共供水企业应当安装依法检定合格的计量器具，并进行周期检验、更换。用户无正当理由拒绝检验或者更换的，城市公共供水企业可按用户前三个月平均月用水量二倍计收水费，用户拒不交费的，经县级以上人民政府批准，对其停止供水。
第八条 用户对贸易结算水表计量有异议的，可以向所在地人民政府计量行政部门申请验表，并交纳验表费。计量误差符合国家标准的，验表费用、拆装表费用由用户承担。误差超出国家标准的，城市公共供水企业根据验表结果退还或追缴超出误差标准部分水费，并承担验表费和拆装表费用。
第九条 工业企业、园林、绿化、景观、洗车、建筑、养护单位等符合再生水利用条件的用户应当使用再生水，不具备使用再生水条件的，应经县级以上人民政府城市供水行政主管部门批准使用城市公共供水。
第十条 对水压有特殊要求的用户，应当按规定采取加压措施，不得从城市公共供水管道上直接装泵抽水；用户采用叠压（无负压）给水设备加压，应经城市供水行政主管部门批准。
第十一条 用户用水行为应当符合相关法律法规规定及合同的约定，不得从事可能造成其它用户停水、水压降低、水质事故等后果的行为。
第十二条 用户需要变更户名、过户或者改变用水性质的，应当提前30日到城市公共供水企业办理相关手续，并结清所欠水费及其它费用。
第十三条 城市公共供水用户停止用水的，应当向城市公共供水企业申请办理销户手续，结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的，应当向城市公共供水企业办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市公共供水企业申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）以更换、倒装、启封、调表、改变计量装置结构等不正当方式妨碍城市公共供水企业设置的计量装置的效能；
（二）以不计或少计用水量为目的，移动、改装、损坏、拆除贸易结算水表、在表前取水或启用无计量器具副路、消防栓；
（三）隐瞒用水真相赚取水费差价或擅自转供、转售其它用户用水；
（四）在公共供水管道上私接管道取水；
（五）采取其它非法手段取用城市公共供水。
第十五条 城市公共供水企业根据非法取水时间、水量和用水性质，确定非法取水价值。
（一）非法取水时间按查证的实际非法取水天数认定。
（二）非法取水量按盗水管道口径24小时流量乘以非法取水天数计算，管径流量计算参见下表。
管径流量计算表
管径（毫米）
15
20
25
32
40
50
米3/时
0.648
1.26
1.98
3.42
4.68
7.92
管径(毫米)
75
100
150
200
250
300
米3/时
15.48
27.72
63
111.6
176.4
255.6
（三）非法取水价值按非法取水量乘以法定水价计算。
非法取水期间法定水价发生变化的，应当分别计算。
第十六条 用户应当自接到缴纳水费书面通知15日内或在双方约定的期限内缴纳水费，逾期按合同约定支付违约金。无正当理由连续两个月不缴纳水费的，经县级以上人民政府批准，城市公共供水企业对其停止供水。
城市公共供水企业在用户交齐水费、违约金及恢复用水所发生的费用之日起24小时内恢复供水。
第十七条 使用公共水栓的用户，城市公共供水企业每月按户口人数直接收费，临时户口（含无户口常住人口）超过半个月按全月收费，用水量按每人每月3吨计收。
第十八条 由于用户的责任造成水表丢失、损坏，造成无法抄表计量的，用户应当支付更换水表的费用。自水表丢失或损坏之日起至修复之日止，城市公共供水企业按用户前三个月平均月用水量二倍计收水费。
第三章 供水工程建设
第十九条 城市公共供水管网的设计和施工应当符合国家相关技术规范。经验收合格后，无偿移交城市公共供水企业。
尚未铺设配水管网或现有配水管网已满负荷供水的区域，用户申请用水，应承担新建改建工程的费用。
用户自建住宅户外管道及附属设施移交给城市公共供水企业的，应当经验收合格。
第二十条 在城市公共供水范围内，未经有关部门批准，不得新建自备水源。已建的自备水源应当到城市供水行政主管部门进行登记，办理相关手续。
自备水源管道不得与城市公共供水管道相连接。
第二十一条 城市新建、改建、扩建工程需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资，用水建设方案应当经城市供水行政主管部门批准。用水建设方案包括供水工程设计、施工方案、材料等内容。
第二十二条 新建、改建、扩建工程应配套建设节约用水设施，能够配套建设污水处理设施的，应配套建设污水处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
第二十三条 用户新建、改建住宅小区或与供水有关的工程，申请施工临时用水，经城市供水行政主管部门批准后，由城市公共供水企业组织现场勘察、设计；供水工程竣工并经验收合格后，方可投入使用。
第二十四条 新建、改建住宅小区的供水设施建设应当符合下列要求：
（一）实施“一户一管一表”户外安装，其中12层以下（含12层）楼房，水表安装在楼外地下水表井内，12层以上楼房，水表安装在管道井内。水表经过计量行政部门监管校效，水表、水管符合防冻技术要求，便于检修、更换、查表收费；
（二）供水设施建设采用的管材、管件应当符合国家标准，不得使用镀锌管等国家明令禁用或不合格管材；
（三）室内抽水马桶小于6升，采用快开型节水龙头，具备再生水利用条件的，应建设污水再生利用设施；
（四）高层楼房采用的叠压（无负压）二次供水设施应使用奥氏体不锈钢0Cr18Ni9(SUS304)以上材质的国家优质产品；
（五）室内外供水管网的安装符合国家技术规范要求；
对已经通水用户的室内水表按照“一户一管一表，水表出户”的要求进行改造。
第二十五条 实施趸售收费的用户，向城市公共供水企业提出申请移交供水设施的，应当具备以下条件：
（一）结清水费，并移交收费台帐等基础资料；
（二）供水设施技术图纸完整齐全；
（三）符合“一户一管一表”的要求，达到水表在户外安装的技术要求；
（四）供水设施完好，符合国家规定的标准。
第二十六条 既有建筑新装、增装、改装供水设施，用户凭房屋产权证和土地证申请用水。
第四章 供水设施维护
第二十七条 供水设施的产权和维护责任范围按以下规定划分：
（一）安装贸易结算水表用户（含趸售用户、不含水表在室内的楼房）以水表为界。从配水管道至水表为户外管道（即表外，含水表），从水表至用户内部管道及用水设备为户内管道（即表内，不含水表）。水表以内产权归用户，水表以外产权归城市公共供水企业，水表井室（含井盖）产权归用户。
（二）水表在室内的楼房：以楼前第一个闸门为界。闸门以内（含闸门、闸门井室、井盖、不含水表）产权归用户；闸门以外（含水表）产权归城市公共供水企业。
（三）自建平房、单位自管和房管平房：三米（含三米）以上宽街道（管道安装在街道中间）以表井外开口引支管的第一个闸门为界，如街道不足3米，以表井外进街道口开口引支管的第一个闸门为界。闸门（含闸门、闸门井室、井盖）至用户（不含水表）产权归用户或产权单位，闸门以外（含水表）产权归城市公共供水企业。如管道未安装在街道而安装在院内，用户建筑红线外1.5米以内归用户或产权单位，以外归城市公共供水企业。
（四）供水设施按产权进行维修管理。非因城市公共供水企业原因造成的跑、冒、滴、漏，由用户或产权单位负责并交纳水的损失费。用户委托城市公共供水企业维修，应承担维修费用。城市公共供水企业的供水设施遭受损坏，责任者承担相关经济损失。
（五）城市公共供水企业安装的贸易结算水表，由城市公共供水企业统一管理，用户负责保护。
第二十八条 公用消火栓由公安消防部门负责检查，检查结果通报财政部门、城市供水行政部门和城市公共供水企业，每月向城市公共供水企业通报一次消防用水量，城市公共供水企业负责设施维修，维修费用由本级财政核拨。非因火警，任何单位和个人不得擅自动用。
第二十九条 用户需要拆、改、迁水表时，应当提前30日向城市公共供水企业提出申请，经审核同意办理相关手续后，由城市公共供水企业设计、施工，所需费用由用户负责，用户不得擅自实施。
第三十条 用户需要对水表升、降级的，应当由公共供水企业办理。
水表降级涉及消防特殊规定的，城市公共供水企业不得随意降级；因特殊情况需要降级的，应当对用户消防管道进行改造，专路供水。因消防要求需要对水表升级的，应当设消防专用管道。
第三十一条 在公共供水管道、输水管线及其附属设施的安全保护范围内，禁止任何单位和个人修建与供水无关的建筑物、堆放物料、种植树木等影响管线和附属设施安全的行为。安全保护范围按照《城市工程管线综合规划规范》GB50289的规定执行。
第三十二条 任何单位和个人应遵守关于饮用水水源保护区的相关规定，不得在地下水源保护带内（单井周围30米，群井半径250米）挖坑取土，修建渗水坑、井，堆放掩埋污物。
第三十三条 用户应保持表井室内外整洁，保证设施的完整，做好冬季防冻保温工作，不得在井室上或井室周围增加障碍物影响抄表维修。不得在水表井、阀门井室内接装水管或穿插其它管道。
第三十四条 用户的无表消火栓及无表副路等供水设施由城市公共供水企业加封铅印。非经城市公共供水企业同意，不得断封启用，如遇火警启封，可在三日内通知城市公共供水企业加封并核收水费。其它特殊情况需启封时，应经城市公共供水企业同意。
第三十五条 城市公共供水企业可根据用户实际用水量调整贸易结算水表口径。用户半年内月度平均小时用水量3次超过其结算水表常用流量（或3次低于最小流量）时，供水企业可改大（或改小）结算水表口径，用户承担工料费。
第三十六条 用户在表内供水管道上安装用水设施的，应采取措施防止用水设施与供水管道发生串流。装有两具以上贸易结算水表的用户，内部管道相互串联的，应安装单向阀门。
第五章 生活饮用水二次供水管理
第三十七条 水箱水池二次供水设施产权单位对二次供水水质负责。二次供水设施产权单位委托其它专业单位管理的，产权单位应与受委托的单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
第三十八条 水箱水池二次供水设施的消毒和管理人员，应持有卫生防疫机构出具的健康证明，并每年进行一次健康检查。
第三十九条 二次供水设施的蓄水池、高位水箱及进水孔、溢流孔、排污孔应采取保证水质和安全的防护措施，采用的建筑材料应符合国家标准。
地下式二次供水设施周围30米范围内，不得有堆放、储存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影响二次供水水质的行为。
第四十条 二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当对各类储水设施定期进行清洗消毒，每半年不得少于一次，并将水质检测报告报送城市供水行政主管部门。不具备清洗消毒能力的，应委托专业清洗消毒服务单位进行。
第四十一条 装有二次加压供水设施的产权单位将二次供水设施移交给城市公共供水企业并由城市公共供水企业入户收费的，原产权单位需向城市公共供水企业支付管网改造、设备维修、折旧、电费等一次性补偿，补偿标准依照市政府有关规定或由双方协商确定。
第四十二条 二次供水高层楼房叠压（无负压）供水设施或水箱水池加压设施由产权单位负责维修和管理。高层楼房叠压（无负压）供水设施的建设应当符合相关技术规定。用户建设高层楼房叠压（无负压）供水设施，应经县级以上人民政府城市供水行政部门审核批准，工程竣工后，由城市供水行政主管部门组织验收，验收合格后方可投入使用。用户建造水箱水池二次供水设施，应经县级以上人民政府城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，工程竣工后，由城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门组织验收，经验收合格后方可投入使用。鼓励将水箱水池二次供水设施改造成高层楼房叠压（无负压）供水设施。
第六章 法律责任
第四十三条 城市公共供水企业或自建设施对外供水单位违反本细则第五条规定，由县级以上城市供水行政主管部门处10000元以上30000元以下罚款。
第四十四条 用水单位和个人有下列情形之一的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反本细则第十条、第二十条第二款规定，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反本细则第十一条规定，违章用水造成其他用户水质或管道压力达不到国家规定标准的，除承担相应赔偿责任外，并处10000 元以上30000元以下罚款；
（三）违反本细则第十二条、第十三条第一款、第十四条第一项、第二十九条、第三十六条规定的，责令改正，可以并处500元以上3000元以下罚款；
（四）违反本细则第十四条第二项、第三项、第四项、第五项规定，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；
（五）违反本细则第九条、第二十二条、第二十三条、第四十二条规定，责令改正，可以并处30000以下罚款；
（六）违反本细则第二十八条、第三十条规定，责令限期改正，并处1000元以上3000元以下罚款；
（七）违反本细则第三十二条、第三十三条规定，处5000元以上10000元以下罚款。
第四十五条 行政管理相对人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 行政执法人员超越职权、滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由所在单位、上级行政机关或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附则
第四十七条 自建设施供水包括自建设施对外供水企业参照本细则执行。
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珠海经济特区市容和环境卫生管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市人民代表大会常务委员会公告
第２号
《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》经珠海市第五届人民代表大会常务委员会第２９次会议于２００２年９月１２日通过，现予公布，自２００３年１月１日起施行。
珠海市人民代表大会常务委员会
２００２年９月１３日
珠海经济特区市容和环境卫生管理条例
（２００２年９月１２日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第２９次会议通过自２００３年１月１日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，营造生态家园，促进精神文明建设，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于珠海经济特区范围内。
第三条 市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与和社会监督相结合的原则。
第四条 市容和环境卫生管理实行责任区制度。
第五条 市人民政府建设行政主管部门（以下简称建筑主管部门）负责市容和环境卫生的规划、协调、指导、监督的综合管理工作。区建设主管部门负责市容和环境卫生的具体管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生工作。
市、区城市管理行政执法部门（以下简称行政执法部门）负责实施本条例的行政处罚。
规划、环保、卫生、公安、交通、工商等有关行政主管部门，应当按照各自职责，协同建设主管部门、行政执法部门实施本条例。
第六条 市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。市容和环境卫生发展规划，由市建设主管部门根据城市发展的需要编制。
第七条 各级建设主管部门和行政执法部门、街道办事处和镇人民政府应当加强对本部门、本系统、本辖区的行政执法活动的监督、检查，建立健全内部监督机制和群众监督机制。
第八条 各级人民政府、建设主管部门和其他有关单位、新闻媒体应当加强社会公德教育和市容环境卫生科学知识的宣传，增强公民的文明意识，提高市民的公共卫生道德水平。学校应当加强对学生进行市容和环境卫生教育。
第九条 任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护公共设施的义务，对违反本条例的行为有权进行劝阻、举报和监督。
第二章 市容和环境卫生责任区制度
第十条 市容和环境卫生责任区的要求是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地，无违法饲养禽畜；
（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；
（四）采取措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。
第十一条 市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业委托管理的住宅小区由受委托的物业管理者负责，没有实行物业委托管理的住宅小区、街巷由居委会负责；
（二）旅游景区、旅游景点、商业网点、仓储区、保税区、科技工业园区、口岸、机场、车站、港口、文化体育场（馆）和公园等场所，由经营、管理单位负责；
（三）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内由本单位负责；
（四）商品市场、个体门店、摊档等经营性单位由经营者负责；
（五）建筑工地及未竣工验收的住宅小区、道路、市政公共设施由建设单位负责。
前款各项责任区的界限以用地红线为界（不包括红线内的主次干道）。
按照前款规定责任不清的地区，由区建设主管部门确定责任人。
第十二条 市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任，由区建设主管部门书面告知责任人。区建设主管部门可以采取警告、通报批评等方式督促责任人履行责任。有关责任人应当做好责任区的市容环境卫生工作。对责任人不履行责任区清扫保洁责任或者清扫保洁质量不符合责任制具体要求的，由行政执法部门责令改正，并处５００元以上５０００元以下罚款。
第三章 市容管理
第十三条 市建设主管部门应当会同有关部门，结合实际情况，组织编制市容和环境卫生专业规划，制定城市容貌标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。
城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、户外广告和招牌等户外设施及公共场所方面的要求。
第十四条 城市道路路面及其附属设施应当保持完好，出现损坏时，市、区建设主管部门应当按照管辖职责及时组织修复。
第十五条 城市道路上设置的各种井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，管理单位应当设立警示标志，并在发现问题的８小时内，更换、正位或者重新安放（在建道路由建设单位负责）；未及时更换、正位或者重新安放的，由行政执法部门责令改正。
第十六条 临时占用公共场所举办展览、文化、体育、节庆和公益活动的，必须经区建设主管部门批准。主办单位应当保持周围环境卫生整洁，及时清除当日产生的废弃物，并在活动结束后及时清除临时设置的设施。违反规定，未能及时清除临时设施和废弃物的，由行政执法部门责令改正，并处５００元以上５０００元以下罚款。
第十七条 禁止擅自占用城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所堆放物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正，可以扣押堆放的物品和设施，并处５０元以上５００元以下罚款；拒不改正的，可没收其堆放的物品和设施。
第十八条 禁止在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所摆摊设点、流动经营。违反规定的，行政执法部门可以扣押其摆卖物品和设施，处５０元以上５００元以下罚款，并可没收其摆卖的物品和设施。
第十九条 禁止经营者擅自超出经营地址的门、窗、外墙经营或者超出租赁的经营场地的面积摆卖经营。
大型商业企业在店前举行促销、经营活动的，需经区建设主管部门批准。
区人民政府可以根据行业、地段和交通条件规划特色经营街或者特色经营区。经区建设主管部门批准，经营者在规定的区域、地段和时间段内可以超出经营地址的门、窗、外墙经营，但不得影响市容和环境卫生。
违反规定的，由行政执法部门责令改正，可以扣押摆卖的物品和设施，按超出面积每平方米处１００元罚款，不足一平方米的按一平方米计算；拒不改正的，可没收其超出面积所摆卖的物品和设施；一年之内被处罚三次以上的，由工商行政管理部门暂扣其营业执照，责令停业整顿。
第二十条 施工单位经批准对城市道路进行改建、扩建以及开挖道路进行线杆、电缆、水管、燃气管道或者其他管线管网的埋设和安装、绿化建设等施工作业，应当设置明显的警示标志，保持周围环境整洁，及时清理余泥、污物；作业完毕应当及时修复路面，拆除清理临时设施，打扫清洗路面。违反规定的，由行政执法部门责令限期清理、清拆、清洗或者修复。拒不执行的，可代为执行，所需费用由建设单位承担，并按污染面积每平方米处１００元罚款。
第二十一条 城市主次干道两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶、外墙应当保持整洁、美观。
禁止在城市道路两侧、城市广场和其他公共场所及其附近的护栏、电力电讯输送线杆、路灯杆、树木、绿篱等处吊挂或者晾晒衣物等有碍观瞻的物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，对个人可处５０元以下罚款，对单位可处２００元罚款，并可没收其吊挂或者晾晒的衣物等物品。
在建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
空调外机不得向外滴水影响他人。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正。逾期不改的，处２００元以上３００元以下的罚款。
第二十二条 建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。
城市主、次干道两侧临街和景观区域的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者和管理者应当按照市人民政府的要求或者城市市容管理有关规定，对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行粉刷或者清洗外墙污迹、铁锈。
第二十三条 水、电、燃气、通讯、有线电视等管线的安装必须符合有关规定，做到安全、整洁、美观。
禁止在城市道路上空设置架空管线。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，由行政执法部门组织强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处５００元以上２０００元以下罚款。
第二十四条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标牌、标语、招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等其他户外设施（以下统称户外设施），应当符合城市容貌标准，按照批准的要求设置。违反规定设置户外设施，由行政执法部门责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以强制拆除，所需费用由违法行为人承担；对设置户外广告的，并可处３０００元以上１万元以下罚款，对设置其他户外设施的，并可处５００元以上２０００元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、陈旧、存在安全隐患或者失去使用价值的，应当及时修复或者拆除。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正；拒不改正的，责令拆除；逾期未拆除的，可以强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处以２００元以上１０００元以下罚款。
第二十五条 未经区建设主管部门批准，不得在城市道路、城市广场和其他公共场所及其附近的护栏、电力电讯输送线杆、路灯杆、树木、绿篱等处设置临时标语、彩旗、气球等宣传物品；经批准设置的，必须在规定的时间和范围内设置，保持整洁，并在期满后及时拆除。违反规定的，由行政执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，没收其物品，并处１０００元以上５０００元以下罚款。
禁止在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所派发经营性宣传物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，没收有关宣传物品，并处５０元以上５００元以下罚款。
第二十六条 街道办、镇政府及居委会应当在社区设立公益广告栏，供社区居民及有关服务单位张贴广告，方便居民生活。
第二十七条 禁止在建筑物、构筑物的外墙、楼梯、候车亭、候车站牌、电话亭、树木、电杆、路灯杆、栏杆、配电箱、信箱、阅报栏、各种指示标牌、花基、消防栓、消防箱等公共设施和卷闸门上张贴、涂写广告。违反规定的，由行政执法部门责令限期清洗，对违法行为人处５０元以下罚款，对张贴、涂写广告中标明的经营者处以５００元以上３０００元以下罚款，并可没收其物品和工具。逾期不清洗或者不缴纳罚款的，由行政执法部门书面通知电信企业暂停其在张贴、涂写广告中标明的电信号码的使用，有关电信企业应当在接到通知后２日内执行。暂停电信号码使用期间，违反行为人接受处理的，有关电信企业应当根据行政执法部门的通知恢复其电信号码使用。
责任区责任人有义务协助执法部门做好对乱张贴、乱涂画的调查取证工作，并负责清理责任区内的乱张贴、乱涂画。
第二十八条 禁止侵占、破坏城市绿地或者擅自改变其用途。违反规定的，由行政执法部门责令改正、恢复原状，并可按每平方米绿地处３００元以上６００元以下罚款。
第二十九条 禁止在城市绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品。违反规定的，由行政执法部门责令恢复原状，可以扣押其堆放的物品、销售的商品或者经营设施，并按占用的绿地每平方米处３００元以上６００元以下罚款；拒不缴纳罚款的，没收堆放的物品、销售的商品或者经营设施。
禁止在城市绿地内排放污水、倾倒垃圾、焚烧物料、烧烤。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处５００元以上１０００元以下罚款。
禁止攀摘公共树木的枝叶花果；禁止向城市绿地内抛撒杂物；禁止践踏有禁踏标志的城市绿地。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处２０元以上１００元以下罚款。
第三十条 禁止穿行城市道路中间和两侧的绿化带，违反规定的，由行政执法部门处２０元罚款。
第三十一条 禁止任何车辆在城市绿地上行驶、停放。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并对违法行为人按照自行车每辆处２０元罚款、摩托车每辆处５０元罚款、小型机动车每辆处２００元罚款、大型车每辆处５００元罚款的标准处罚；破坏绿化的，并按破坏面积每平方米处３００元以上６００元以下罚款，不足一平方米的按一平方米计算。
第三十二条 城市绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路中间和两侧的绿化带栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，处１００元以上１０００元以下罚款。
第三十三条 道路照明管理单位或者承包单位应当确保所管理的路灯亮灯率、设备完好率达到有关规定的标准。
旅游景区、科技工业园区、住宅小区、车站、码头等公共场所应当按规划设置道路照明设施，并由管理或者经营单位保证亮灯率、设备完好率达到规定的标准。
违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，拒不改正的，处５００元以上２０００元以下罚款。
第三十四条 城市主、次干道的临街建筑物、构筑物、广场、绿地应当按照城市灯光环境规划的要求或者市人民政府的有关规定设置装饰性灯光设施。
装饰性灯光设施的养护责任人，应当保持装饰性灯光设施的完好，并按照建设主管部门规定的时间开启和关闭装饰性灯光设施。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正；拒不改正的，处５００元以上２０００元以下罚款。
第四章 环境卫生管理
第三十五条 城市道路、立交桥、地下通道、隧道、人行天桥、公共广场、城市公共绿地、河道、水域、城市近岸海域、排洪渠、市政公共厕所、垃圾中转站、垃圾焚烧场、垃圾填埋场及其它市政公共设施的保洁按市人民政府的规定由市、区有关主管部门负责。
第三十六条 从事市容环境卫生作业服务的单位和个人，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市环境卫生质量标准，做到文明作业、及时清洁、方便群众。
市容和环境卫生作业服务规范由市建设主管部门制定。
第三十七条 从事城市垃圾清扫、收集、运送和服务的单位应当定时、定点收集、运送城市生活垃圾，并做到当日清除。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处１００元以上５００元以下罚款。
第三十八条 禁止向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水。禁止居民自阳台直接向外排放污水。违反规定的，由行政执法部门责令其改正，并可对居民处以每次５０元罚款，对单位或者经营者处以每次５００元罚款。
第三十九条 禁止随地吐痰、便溺和乱吐、乱扔香口胶渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物。禁止乱扔动物尸体。禁止宠物随处便溺影响环境。
禁止从建筑物向外抛撒垃圾和其他废弃物。
禁止向水域抛撒垃圾和其他废弃物。
违反第一款规定的，由行政执法部门责令清理，并处２０元罚款；违反第二款规定的，由行政执法部门责令清理，并处５０元罚款；违反第三款规定的，由行政执法部门给予警告，并处５０元以上５００元以下罚款。
第四十条 城区内不得饲养鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、猪等家禽和家畜。违反规定的，由行政执法部门责令限期处理；逾期未处理的，予以没收。
第四十一条 居民饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围的市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响周围市容和环境卫生的，由市容和环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由行政执法部门给予警告，并处５０元以上５００元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。
第四十二条 饲养犬只不得影响环境卫生，对犬只在户外产生的粪便应当自行清除。违反规定的，由行政执法部门处以２００元罚款。
禁止携带犬只出入下列场所，违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处２００元罚款：
（一）公共交通工具；
（二）国家机关及学校、儿童活动场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、体育场馆、游乐场所等公众文化场所；
（四）餐厅、商店、市场、医院、候车（船）室等公共场所。
犬只管理规定由市人民政府另行制定。
第四十三条 禁止在下列公共场所吸烟：
（一）各机关、团体、企事业单位的会议室；
（二）机场、火车站、汽车站、港口的售票室、等候室；
（三）影剧院、商场；
（四）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
（五）室内体育馆的观众厅和比赛厅；
（六）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；
（七）学校、幼儿园、托儿所、儿童乐园等青少年及儿童活动场所的教室、寝室、活动室等室内场所；
（八）业主单位设有禁烟标志的室内场所；
（九）由市卫生行政主管部门确定的其他禁止吸烟场所。
禁止吸烟场所单位可以根据实际情况设置吸烟区，允许吸烟者在指定的场所内吸烟。对违反规定吸烟的，禁止吸烟场所单位应当予以劝阻。
违反规定在禁止吸烟场所吸烟的，由卫生行政主管部门处以２０元以上１００元以下罚款。
第四十四条 建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：
（一）施工现场必须保持整洁，设置必要的环境卫生配套设施，施工产生的垃圾应当及时处理；
（二）采取措施防止施工现场进出车辆带泥污染道路；
（三）禁止将未经处理的泥浆、杂物直接排入城市雨水或者污水管道；
（四）施工现场的余泥渣土等固体废弃物，应当运到指定地点排放；
（五）停工场地及时整理并作必要的覆盖。
违反前款第（一）、（二）项规定的，由行政执法部门责令限期改正，并处５００元以上２０００元以下罚款；违反前款第（三）、（四）、（五）项规定的，由行政执法部门责令限期改正，并处１０００元以上５０００元以下罚款。
第四十五条 废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容、污染周围环境。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，并可处１０００元以上３０００元以下罚款。
第四十六条 运送的潲水不得洒漏。违反规定的，由行政执法部门责令当场清理，并可处１００元以下罚款。
第四十七条 禁止擅自占用道路和公共场地清洗车辆。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处１０００元以上５０００元以下罚款。
第五章 环境卫生设施管理
第四十八条 市建设主管部门应当完善市容和环境卫生设施，根据本市市容和环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制公共厕所、垃圾中转站、垃圾粪便处理厂及其他环境卫生设施的专项规划和实施计划，并组织实施。
第四十九条 举办大型展览、展销等活动的，应当设置临时性垃圾收集容器。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，可处２００元以上２０００元以下罚款。
第五十条 配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求建设主管部门的意见。
配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，经验收合格后方可投入使用。建设主管部门应当组织验收。
第五十一条 环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
临街经营性单位的厕所应当对外开放；公共厕所应当设有明显标志，并由专人负责保洁。
市民使用临街经营性单位的厕所和公共厕所，应当自觉维护厕所的清洁卫生，爱护厕所的设备。
第五十二条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设、环保等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市、区建设行政主管部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，应当先补建后拆除或者封闭，补建费用由拆除或者封闭单位承担。
规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改变用途。
违反第一款、第二款规定的，由行政执法部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，可处３０００元以上３万元以下罚款；擅自关闭或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由行政执法部门责令改正，并可处５万元以下罚款。
第六章 其他规定
第五十三条 市和区建设主管部门及行政执法部门应当建立市容环境卫生投诉受理制度。
任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市、区建设主管部门和行政执法部门投诉。
第五十四条 建设主管部门和行政执法部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。
对应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，或者违法审批申请事项，致使公民、法人或者其他组织的合法权益及公共利益受到严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员、行政执法人员或者拒绝、阻挠其作业服务或者执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对建设主管部门和行政执法部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不履行的，由作出具体行政行为的行政执法部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十七条 涉及市容和环境卫生管理方面的内容，本条例的有关规定与本市制定的其他条例、规章不一致的，依照本条例执行；本条例未作规定而国家、省的法规、规章有规定的，依照有关法规、规章执行。
第五十八条 本市非经济特区范围，可根据实际情况参照本条例施行。
第五十九条 本条例自２００３年１月１日起施行。
