关于转发《晋城市农村用电管理试行团办法实施细则》的通知
山西省晋城市人民政府
关于转发《晋城市农村用电管理试行团办法实施细则》的通知
晋城市人民政府
晋市政办（1987）7号
1987年2月22日
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
根据《山西省农村用电管理试行办法》晋东南电力公司结合在我市进行试点的实际情况，拟定了“晋城市农村用电管理试行办法实施细则”，经市政府领导研究同意，现转发给你们，请遵照执行，并将试行中的情况和问题，及时报行市“三电”办公室。
《晋城市农村用电管理试行办法实施细则》
一、总则
第一条 为适应农村经济体制改革的需要，进一步加强农村用电管理，使电力更好地为农村商品生产和提高农民物质文化生活服务，特制订本办法。
第二条 建立乡（镇）电力管理站（以下简称电管站）是搞好农电统一管理，解决农村低压设备维修资金，确保安全供用电，降低线路损耗，提高经济效益，端正行业作风，实现优质服务的有务措施。
第三条 乡（镇）电管站是乡（镇）一级管电组织，是独立核算的集体所有制单位。行政上受乡（镇）政府领导，业务技术上受县电业局领导。
第四条 电管站的办公地址，由乡（镇）政府安排。
二、机构设置
第五条 凡用电的乡（镇）均应设立乡（镇）电管站，负责本乡（镇）范围内的用电管理工作。
第六条 电管站人员的配备，应根据本乡（镇）的集体所有供、用电设备或用电量具体确定。一般可设专职电管员2-5人。电管站长由乡（镇）政府分管机电水的付乡（镇）长兼任，付站长（兼安全员）由乡（镇）提名，县（区）电业局考核备案。其他电管员视业务技术能力，分别担任或兼任会计、出纳、保管等职工。电管站负责管理本乡（镇）农村电工。农村电工的配备要根据用电村庄的具体情况而定。一般以每二百户左右设一人，不足二百户者，可数村共设一名电工，视用电量的多少给予适当补助。
三、电管员及农村电工录用条件与原则
第七条 电管员应在本乡（镇）范围内选用，必须是身体健康，作风正派，事业心强，具有初中以上文化程度，年龄在20-30岁之间，并有一定组织工作能力和实际操作技能的男性青年。对原电工技术较好的，年龄可放宽到40岁。
第八条 电管员的录用由乡（镇）政府和县电业局共同协商推荐，县电业局进行文化技术考试，县级卫生部门体检，择优录用。
第九条 农村电工必须由电管站和村民委员会协商推荐，政治思想好，遵纪守法，群众拥护，身体健康，作风正派，具有初中以上文化程度，有独立工作和技术能力的20-40岁的男性两年担任。
第十条 被录用的电管员和农村电工，一律实行三个月的试用期，由县电业局负责组织，对其进行安全教育，安全规程，技术业务培训，经考试合格发给电工证。试用期间如发现不能胜任工作，可予辞退，另行录用。
四、电管站职责范围
第十一条 认真贯彻执行党在农村电力事业中的各项方针政策和电力部门的有关规章制度。
第十二条 制订并实施本乡（镇）低压电网发展规划，搞好本乡（镇）范围内的集体所有10KV配电设备，低压电网和用电设备的维护管理及整改工作，努力降低低夺线损。
第十三条 汇总井上报本乡（镇）范围内新装及增容用电申请，组织低压民网的施工，并协助电业部门验收、供电。
第十四条 积极抓好触电保安器、漏电开关的安装使用。开展安全大检查，普及安全用电知识和触电急救法，落实节电措施，搞好“三电”（计划用电、节约用电、安全用电）工作。
第十五条 管理并考核电管员及农村电工的工作，定期召开例会，布置检查工作，定期进行安全技术学习和安全思想教育。
第十六条 负责核定，筹集所辖各村用电管理费用，搞好财务管理，节约开支。
第十八条 根据季节特点，定期组织安全用电大检查，做好集体所有10KV配电低压电网的春检和秋检及时清除设备缺陷，提高设备完好率，并对所辖范围内高电压输电设备负监视的职责，发现问题及时向县业局汇报，协助上级供电部门对事故进行调查和侦破。
第十九条 做好本乡（镇）农电事故的调查、分析、统计、报告和事故处理工作。根据部颁“农村用电管理条例”和“安全用电须知”制订防范措施并督促执行。
第二十条 负责组织本乡（镇）开展低压电网标准化建设工作，积极推广农村电气化新技术。
第二十一条 加强科学技术管理，建立健全乡（镇）及农村各种用电管理制度，并督促执行。
第二十二条 组织完成县电业局下达的各项供电生产计划和工作任务。定期向乡（镇）政府及县（区）电业局汇报工作，取得领导的支持。
五、财务管理
第二十三条 电管站的财务管理主要是电费和管理费的管理，严禁电工承包电费。
第二十四条 管理费用的筹集、使用，应坚持“人民电业为人民”“取之于民，用之于民”，“自筹、自管、自用”“以电养电，专款专用”的原则。管理费的来源和收取标准为：
1、集体所有制的10KV线路每月每公里收取巡视检查费1-3元，配电变压器变千伏安每月收取巡视检查费0.02-0.05元。
2、按照用户的用电量，一般每度电加收1-3分钱，农村口粮和饲料加工用电一般不加收管理费。
3、电管站可以从事电器修理和安装业务等，其劳各收入除按一定比例分配给参加劳动的成员外，其余可作为本站的辅助收入。
4、县电业局应将支付原乡（镇）电工的工资转拨给乡（镇）电管站统一使用。
第二十五条 管理费用的支出项目：
1、电管员及农村电工的工资、劳保、福利、奖金、补助等。
2、生产、安全工器具的购置。
3、电工培训学习，安全用电宣传及办公费、旅差费。
4、集体所有10KV配电设备及低压电网的维修整改费。
5、低压线路损失的电量电费。
6、提取2-3%作为集体的福利基金，主要用于本站人身保险等开支。
7、提取0.2-0.5上交县电业局农电股，作为农电活动经费。
第二十六条 电管站要在当地信用社分别建立电费和管理费专用帐户。电费要按时上交县局存入电费专户不得挪用。管理费只限于站务开支，电工报酬及本乡（镇）供用电设备维修、整改等电力事业。由电管站负责提取，统一掌握，严格控制，任何人都不准以任何借口挪作他用。管理费在使用过程中，应坚持“先急后缓，有利安全，方便用电，促进管理，量入为出，注意积累”的原则。
第二十七条 管理费的使用要接受乡（镇）政府和县电业局的监督。各项开支均应由电管站编制计划，经乡（镇）政府同意后，报县电业局审批，不经批准，不得支出，电管员及农村电工的工资奖励等也必须经过县电业局农电股按指标完成情况审批后才能发放，电管站每月按期填报管理费月报表和收支月报表。
第二十八条 电管站必须建立用户电费和管理费台帐，按户设卡公布电费花名表，执行统一印刷，统一编号的电费收据。电管站所有帐簿、帐目、发票及报表等都要妥善保存15年以上。电管站的帐簿使用增减记帐法。
第二十九条 农村电工应于每月抄表结束后按不同用电单价分类统计用电量、电费金额，详细填报用电月报，随同电费一并上交电管站复核审查。照明用电做到明码标价，接受监督。
第三十条 县电业局的农电股，对各乡（镇）的管理费用要分乡（镇）记帐，分乡（镇）开支，年终结算费用结余按站积累，不得平调。
六、报酬及劳保福利
第三十一条 电管员的工资，一律由固定工资、岗位工资和浮动工资三部分组成。其报酬一般略高于当地同等劳力的收入。岗位工资按其职务、岗位的不同，技术水平和工作能力的高低，服务态度的好坏，分为5元、10元、15元三等。浮动工资则按照县电业局下达的各项经济指标完成情况确定。另外享受付食补贴5元。 自行车补助费和医疗费分别按2.5元和2元包干。
第三十二条 农村电工的工资，一律实行基本工资加浮动工资。浮动工资根据所管村庄的用户多少、售电量的大小以及电管站下达的各项指标情况定确。
第三十三条 对电管员（包括兼职站长）实行季度综合奖，资金额可控制为10、15、20元三等。农村电工实行年度综合奖，分10、20、30元三等。奖励要和安全、低压线损、电费回收、文明生产、劳动纪律、服务态度、资料管理等结合起来综合考核。
第三十四条 劳动保护发放标准：
电管员（不包括乡（镇）棉大衣、雨衣、雨鞋八年一件（双），工作服，棉鞋、棉帽三年一套（双），绝缘鞋、棉手套每年一双，草帽每年一顶，线手套、肥皂每季度一双（条），电池 每月两节。另发安全帽一项，试电笔一支、手电笔一支、手电筒一只、防护镜一付。
七、安全管理
第三十五条 电管站必须认真贯彻“安全第一”的方针， 严格执行电业安全规程和农村安全用电管理条例，加强对电管员及农村电工的安全思想教育建立健全定期的安全日活动制度。
第三十六条 普及农村用电常识，加强安全用电宣传教育。要经常利用电影、广播、板报等群众进行安全用电的宣传，防上人身触电事故的发生。
第三十七条 电管员在其管辖范围内，如因违犯规程或瞎指挥造成他人伤亡或重大设备事故，由乡（镇）政府会同县电业局、公安局组织现场调查，按照农村用电安全工作条例和有关规定由乡（镇）政府进行严肃处理。
八、其它
第三十八条 电管员及农村电工必须模范执行各项规章制度，自觉接受群众监督，提高警惕优质服务，不滥用职权谋取私利。如有违犯者，按规定国倍处罚， 情节严重者，要追究刑事责任。
第三十九条 电管站要加强电费和管理费的管理，做到按时收交，及时存入银行专户，严禁截留挪用。如有违犯根据情节轻重给予罚款，辞退，直至追究刑事责任，任何个人或集体均不得承包电费和管理费。
第四十条 各县（区）电业局应根据本办法，结合本县（区）实际情况，提出具体执行意见。若有与本办法冲突之处世哲学，经当地人民政府同意，报市“三电”办公室和晋东南电力公司批准后执行。
武器装备科研生产许可管理条例
国务院 中央军事委员会
中 华 人 民 共 和 国 国 务 院
令
中华人民共和国中央军事委员会
第521号
现公布《武器装备科研生产许可管理条例》，自2008年4月1日起施行。
国 务 院 总 理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二○○八年三月六日
武器装备科研生产许可管理条例
第一章 总 则
第一条 为了维护武器装备科研生产秩序，加强武器装备科研生产安全保密管理，保证武器装备质量合格稳定，满足国防建设的需要，制定本条例。
第二条 国家对列入武器装备科研生产许可目录（以下简称许可目录）的武器装备科研生产活动实行许可管理。但是，专门的武器装备科学研究活动除外。
许可目录由国务院国防科技工业主管部门会同中国人民解放军总装备部（以下简称总装备部）和军工电子行业主管部门共同制定,并适时调整。许可目录的制定和调整，应当征求国务院有关部门和军队有关部门的意见。
武器装备科研生产许可，应当在许可目录所确定的范围内实行分类管理。
第三条 未取得武器装备科研生产许可，不得从事许可目录所列的武器装备科研生产活动。但是，经国务院、中央军事委员会批准的除外。
第四条 武器装备科研生产许可管理，应当遵循统筹兼顾、合理布局、鼓励竞争、安全保密的原则。
第五条 国务院国防科技工业主管部门，依照本条例规定对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。
总装备部协同国务院国防科技工业主管部门对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门，依照本条例规定对本行政区域的武器装备科研生产许可实施监督管理。
第六条 取得武器装备科研生产许可的单位，应当在许可范围内从事武器装备科研生产活动，按照国家要求或者合同约定提供合格的科研成果和武器装备。
第二章 许可程序
第七条 申请武器装备科研生产许可的单位，应当符合下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员；
（三）有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段；
（四）有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺；
（五）经评定合格的质量管理体系；
（六）与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件；
（七）有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。
第八条 申请武器装备科研生产许可的单位，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门提出申请。
许可目录规定应当向国务院国防科技工业主管部门申请武器装备科研生产许可的，应当直接向国务院国防科技工业主管部门提出申请，并将申请材料同时报送总装备部。
第九条 国务院国防科技工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门收到申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序办理。
第十条 省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门组织对申请单位进行审查，应当征求中国人民解放军派驻的军事代表机构（以下简称军事代表机构）的意见，并自受理申请之日起30日内完成审查，将审查意见和全部申请材料报送国务院国防科技工业主管部门，同时报送总装备部。
第十一条 国务院国防科技工业主管部门受理申请后，应当进行审查，并自受理申请之日起60日内或者自收到省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门报送的审查意见和全部申请材料之日起30日内，做出决定。做出准予许可决定的，应当自做出决定之日起10日内向提出申请的单位颁发武器装备科研生产许可证；做出不准予许可决定的，应当书面通知提出申请的单位，并说明理由。
国务院国防科技工业主管部门在做出决定前，应当书面征求总装备部的意见，总装备部应当在10日内回复意见。
第十二条 国务院国防科技工业主管部门根据国家武器装备科研生产能力布局的要求，按照武器装备科研生产的实际需要，经征求总装备部意见，可以对有特殊要求的武器装备科研生产许可做出数量限制。
第十三条 武器装备科研生产许可证应当载明单位名称、法定代表人、许可专业或者产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。
武器装备科研生产许可证格式由国务院国防科技工业主管部门规定。
第十四条 取得武器装备科研生产许可的单位应当妥善保管武器装备科研生产许可证，严格保密管理，不得泄露武器装备科研生产许可证载明的相关内容。
第十五条 取得武器装备科研生产许可的单位应当在武器装备科研生产合同、产品出厂证书上标注武器装备科研生产许可证编号。
第十六条 任何单位和个人不得伪造、变造武器装备科研生产许可证。取得武器装备科研生产许可的单位不得出租、出借或者以其他方式转让武器装备科研生产许可证。
第十七条 国务院国防科技工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门，应当将办理武器装备科研生产许可的有关材料及时归档，并妥善保存，严格保密。
第十八条 取得武器装备科研生产许可并承担武器装备科研生产任务的单位，应当接受军事代表机构的监督。
第三章 保密管理
第十九条 取得武器装备科研生产许可的单位应当遵守国家保密法律、法规和有关规定，建立健全保密管理制度，按照积极防范、突出重点、严格标准、明确责任的原则，对落实保密管理制度的情况进行定期或者不定期的检查，及时研究解决保密工作中的问题。
第二十条 取得武器装备科研生产许可的单位应当建立保密管理领导责任制，其主要负责人应当加强对本单位保密工作的组织领导，切实履行保密职责和义务。
第二十一条 取得武器装备科研生产许可的单位应当设立保密工作机构，配备保密管理人员。
保密管理人员应当熟悉国家保密法律、法规和有关规定，具备保密管理工作能力，掌握保密技术基础知识，并经过必要的培训、考核。
第二十二条 取得武器装备科研生产许可的单位应当与承担武器装备科研生产任务的涉及国家秘密人员签订岗位保密责任书，明确岗位保密责任，并对其进行经常性的保密教育培训。
涉及国家秘密人员应当熟悉国家保密法律、法规和有关规定，严格按照岗位保密责任书的要求，履行保密义务。
第二十三条 取得武器装备科研生产许可的单位应当依照国家保密法律、法规和有关规定，制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁国家秘密载体，严格控制接触国家秘密载体的人员范围。
第二十四条 取得武器装备科研生产许可的单位应当采取措施，在涉及国家秘密的要害部门、部位设置安全可靠的保密防护设施。
第二十五条 取得武器装备科研生产许可的单位应当依照国家保密法律、法规和有关规定对涉及国家秘密的计算机和信息系统采取安全保密防护措施，不得使用无安全保密保障的设备处理、传输、存储国家秘密信息。
第二十六条 取得武器装备科研生产许可的单位举办涉及国家秘密的重大会议或者活动，应当制订专项保密工作方案，并确定专人负责保密工作。涉及国家秘密的会议必须在有安全保密保障措施的场所进行，并严格控制与会人员的范围。
第二十七条 取得武器装备科研生产许可的单位在对外交流、合作和谈判等活动中，应当保守国家秘密，对外提供有关文件资料和实物样品，必须按照规定的程序事先经过批准。
第二十八条 取得武器装备科研生产许可的单位应当依照国家保密法律、法规和有关规定建立保密档案制度，对涉及国家秘密人员的管理、泄密事件查处等情况进行记录，及时归档，并对涉及国家秘密的档案实施有效管理。
第四章 法律责任
第二十九条 未依照本条例规定申请取得武器装备科研生产许可，擅自从事许可目录范围内武器装备科研生产活动的，责令停止违法行为，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额1倍以上3倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条 取得武器装备科研生产许可的单位，出租、出借或者以其他方式转让武器装备科研生产许可证的，处10万元罚款；情节严重的，吊销武器装备科研生产许可证。违法接受并使用他人提供的武器装备科研生产许可证的，责令停止武器装备生产活动，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额1倍以上3倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十一条 伪造、变造武器装备科研生产许可证的，责令停止违法行为，处10万元罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十二条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得武器装备科研生产许可的，处5万元以上20万元以下罚款，并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定处理。
第三十三条 国务院国防科技工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合本条例规定条件的申请不予受理的；
（二）未依法说明不准予许可的理由的。
第三十四条 国务院国防科技工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门有下列情形之一的，由同级监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对不符合本条例规定条件的申请人准予许可或者超越法定职权做出准予许可决定的；
（二）对符合本条例规定条件的申请人不准予许可或者不在法定期限内做出准予许可决定的；
（三）发现未依照本条例规定申请取得武器装备科研生产许可而擅自从事列入许可目录的武器装备科研生产活动，不及时依法查处的。
第三十五条 取得武器装备科研生产许可的单位违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十八条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十六条 取得武器装备科研生产许可的单位违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，责令改正，处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的，责令停业整顿直至吊销武器装备科研生产许可证。
第三十七条 取得武器装备科研生产许可的单位违反本条例规定，被吊销武器装备科研生产许可证的，在3年内不得再次申请武器装备科研生产许可。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，由国务院国防科技工业主管部门实施。
第三十九条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 依照本条例规定实施武器装备科研生产许可，不得收取任何费用。
第四十一条 本条例施行前已经从事武器装备科研生产活动的单位应当自本条例施行之日起，在国务院国防科技工业主管部门规定的期限内，依照本条例规定申请取得武器装备科研生产许可。
第四十二条 军工电子行业科研生产许可管理，由其主管部门参照本条例规定执行。
第四十三条 本条例自2008年4月1日起施行。
