科学技术部、财政部、国家税务总局关于印发《技术合同认定登记管理办法》的通知
科技部 财政部 国家税务总
科学技术部、财政部、国家税务总局关于印发《技术合同认定登记管理办法》的通知
科学技术部 财政部 国家税务总
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局
，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，加速科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，科技部、财政部和国家税务总局共同制定了《技术合同认定登记管理办法》，现印发给你们，请遵照执
行。1990年7月6日原国家科委发布的《技术合同认定登记管理办法》同时废止。
技术合同认定登记管理办法
第一条 为了规范技术合同认定登记工作，加强技术市场管理，保障国家有关促进科技成果转化政策的贯彻落实，制定本办法。
第二条 本办法适用于法人、个人和其他组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同的认定登记工作。
法人、个人和其他组织依法订立的技术培训合同、技术中介合同，可以参照本办法规定申请认定登记。
第三条 科学技术部管理全国技术合同认定登记工作。
省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。
第四条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门及技术合同登记机构，应当通过技术合同的认定登记，加强对技术市场和科技成果转化工作的指导、管理和服务，并进行相关的技术市场统计和分析工作。
第五条 法人和其他组织按照国家有关规定，根据所订立的技术合同，从技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，给予职务技术成果完成人和为成果转化做出重要贡献人员的，应当申请对相关的技术合同进行认定登记，并依照有关规定提取
奖金和报酬。
第六条 未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。
第七条 经认定登记的技术合同，当事人可以持认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。
第八条 技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人，以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人，应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。
第九条 当事人申请技术合同认定登记，应当向技术合同登记机构提交完整的书面合同文本和相关附件。合同文本可以采用由科学技术部监制的技术合同示范文本；采用其他书面合同文本的，应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。
采用口头形式订立技术合同的，技术合同登记机构不予受理。
第十条 技术合同登记机构应当对当事人提交申请认定登记的合同文本及相关附件进行审查，认为合同内容不完整或者有关附件不齐全的，应当以书面形式要求当事人在规定的时间内补正。
第十一条 申请认定登记的合同应当根据《中华人民共和国合同法》的规定，使用技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等规范名称，完整准确地表达合同内容。使用其他名称或者所表述内容在认定合同性质上引起混乱的，技术合同登记机构应当退回当事人补正。
第十二条 技术合同的认定登记，以当事人提交的合同文本和有关材料为依据，以国家有关法律、法规和政策为准绳。当事人应当在合同中明确相互权利与义务关系，如实反映技术交易的实际情况。当事人在合同文本中作虚假表示，骗取技术合同登记证明的，应当对其后果承担责任。
第十三条 技术合同登记机构对当事人所提交的合同文本和有关材料进行审查和认定。其主要事项是：
（一）是否属于技术合同；
（二）分类登记；
（三）核定技术性收入。
第十四条 技术合同登记机构应当自受理认定登记申请之日起30日内完成认定登记事项。技术合同登记机构对认定符合登记条件的合同，应当分类登记和存档，向当事人发给技术合同登记证明，并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合登记条件的合同，应当不
予登记，并在合同文本上注明“未予登记”字样，退还当事人。
第十五条 申请认定登记的合同，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，技术合同登记机构应当采取措施保守国家秘密。
当事人在合同中约定了保密义务的，技术合同登记机构应当保守有关技术秘密，维护当事人的合法权益。
第十六条 当事人对技术合同登记机构的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。
第十七条 财政、税务等机关在审核享受有关优惠政策的申请时，认为技术合同登记机构的认定有误的，可以要求原技术合同登记机构重新认定。财政、税务等机关对重新认定的技术合同仍认为认定有误的，可以按国家有关规定对当事人享受相关优惠政策的申请不予审批。
第十八条 经技术合同登记机构认定登记的合同，当事人协商一致变更、转让或者解除，以及被有关机关撤销、宣布无效时，应当向原技术合同登记机构办理变更登记或者注销登记手续。变更登记的，应当重新核定技术性收入；注销登记的，应当及时通知有关财政、税务机关。
第十九条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门应当加强对技术合同登记机构和登记人员的管理，建立健全技术合同登记岗位责任制，加强对技术合同登记人员的业务培训和考核，保证技术合同登记人员的工作质量和效率。
技术合同登记机构进行技术合同认定登记工作所需经费，按国家有关规定执行。
第二十条 对于订立假技术合同或者以弄虚作假、采取欺骗手段取得技术合同登记证明的，由省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门会同有关部门予以查处。涉及偷税的，由税务机关依法处理；违反国家财务制度的，由财政部门依法处理。
第二十一条 技术合同登记机构在认定登记工作中，发现当事人有利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为的，应当及时通知省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门进行监督处理。
第二十二条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门发现技术合同登记机构管理混乱、统计失实、违规登记的，应当通报批评、责令限期整顿，并可给予直接责任人员行政处分。
第二十三条 技术合同登记机构违反本办法第十五条规定，泄露国家秘密的，按照国家有关规定追究其负责人和直接责任人员的法律责任；泄露技术合同约定的技术秘密，给当事人造成损失的，应当承担相应的法律责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1990年7月6日原国家科学技术委员会发布的《技术合同认定登记管理办法》同时废止。
2000年2月16日
河北省省级经济技术开发区建设的若干规定
河北省人民政府
河北省省级经济技术开发区建设的若干规定
河北省人民政府
为加快省级经济技术开发区（以下简称开发区）建设步伐，特作如下规定：
一、管理体制
开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）由市人民政府（地区行政公署）或县（市）人民政府派出。受同级政府委托，开发区管委会代表政府对开发区实行统一领导和管理，行使《河北省经济技术开发区条例》所赋予的各项职权。开发区管委会主任由县级以上（含县级）干部担任
。
开发区内部管理机构设置由开发区管委会自主决定，依法行使管理职权。各级人民政府及有关部门，要积极支持开发区管委会的工作，加强监督和业务指导，保证赋予开发区管委会的各项职权落实到位。
二、外资项目的审批权限
开发区管委会享有所在市人民政府（地区行政公署）的外商投资项目审批权，并根据国家有关规定审批项目立项和可行性研究报告，受省委托核发合同批准证书，同时向所在地计划主管部门和对外经济贸易主管部门备案。
三、土地审批权限与管理
开发区管委会负责开发区内的土地管理工作。开发区建设用地，由开发区管委会依照有关法律、法规规定的审批权限依法审批。超过审批权限的，由开发区管委会逐级报省人民政府审批。开发区管委会受省土地管理部门委托核发土地使用证，同时向所在地土地管理部门备案。开发区管
委会代表政府垄断开发区土地一级市场，放开和搞活开发区土地二级市场。土地出让金的收入除上缴国家部分外，全部留在开发区，主要用于开发区的土地开发和基础设施建设。
在省人民政府批准的开发区范围内，可以根据开发区建设规划以及开发区发展和建设项目需要，办理用地有关事宜，并按规定用途合理开发、利用，严禁荒弃土地。
开发区管委会根据建设项目进展情况提出开发区的年度用地计划指标，开发区所在地人民政府计划主管部门和土地管理部门对开发区的用地计划指标要给予保证。
四、规划与建设管理
编制和实施开发区规划，应当遵循合理布局和规划指导开发区建设的原则。位于城市规划区内的开发区规划，必须符合并纳入城市总体规划；位于城市规划区外的开发区，应当按照新城镇的建设要求搞好规划。开发区总体规划报省人民政府审批，开发区详细规划报开发区所在市人民政
府（地区行政公署）审批。
开发区管委会根据批准的开发区总体规划和详细规划，对开发区实施规划和建设管理，并对建设单位审批和发放建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，以及其他有关的建设、建筑、开工许可证。
五、企业登记管理
经开发区管委会批准设立的内联和外资项目，由国家工商行政管理局授权的市、地工商行政管理部门委托开发区管委会或派驻开发区的分支机构（办事人员）负责登记管理。派驻开发区的分支机构（办事人员），在开发区管委会领导下开展工作。
六、劳动人事管理
开发区管委会享有市级职工管理权。开发区推行劳动合同制和聘用制，企业、事业单位可以根据实际需要向社会公开招用、聘用职工，不受指标限制，并由开发区管委会直接办理调动手续。开发区企业招用、聘用职工，可以试行办理小城镇户口。开发区企业的劳动管理依照《河北省经
济技术开发区劳动管理规定》执行。
七、出国人员审批权限
开发区内企业因从事推销、采购、售后技术服务、市场调研等业务需要出国的人员，每个企业可选3至5人，每年由开发区管委会将人员名单报所在市人民政府（地区行政公署）。有出国（境）审批权的市人民政府可以直接审批；无审批权的，由市人民政府（地区行政公署）审核后报
省外事管理部门审批。一次审批，一年内多次有效。审批后的人员名单必须报省外事管理部门备案。
八、财政管理
开发区建立一级财政机构，根据实际需要，设立同级财政金库。业务由同级财政部门管理，实行财政独立的预决算制度。开发区内组织的财政收入，5年内列收列支，全部用于开发区建设。
九、资金来源
各级各类金融机构要多形式、多渠道筹措资金，积极支持开发区建设，对开发区的贷款项目优先安排。开发区需要设立金融分支机构的，要优先审批。积极试办地产抵押贷款业务，并争取国家开发银行的信贷支持。通过委托贷款、投资、租赁等渠道搭桥引线，引进资金，增加对开发区
的资金投入，支持开发区建设。
十、固定资产投资
进入开发区的地方项目，要纳入所在地固定资产投资计划管理。由省计划主管部门根据开发区的实际需要，增加所在地投资规模。市人民政府（地区行政公署）计划主管部门要保证开发区的投资规模。开发区管委会受省计划主管部门委托，核发固定资产投资许可证。
十一、市人民政府（地区行政公署）派出的开发区管委会，其管理权限和具体办事程序依照本规定执行。县（市）人民政府派出的开发区管委会，其管理权限和具体办事程序，由市人民政府（地区行政公署）参照本规定并根据开发区建设的实际情况制定。
十二、本规定由省政府对外开放办公室负责解释。
十三、本规定自下发之日起施行。
1994年5月31日
