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陕西省人民政府


陕西省教育督导规定

陕政令 [2000]64号


《陕西省教育督导规定》已经省政府2000年第20次常务会议通过,现予发布施行。







省长：程安东



二○○○年十一月六日







陕西省教育督导规定







第一条　为了加强教育督导工作,促进和保障教育目标的实现,根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规,结合本省实际,特制定本规定。



第二条　本规定所称的教育督导,是指县级以上人民政府教育督导机构依照本规定对辖区内教育工作的监督、检查、评估和指导。



第三条　在本省行政区域内,对中等及中等以下各类学校(含各级人民政府有关部门批准的社会力量举办的教育机构)的教学情况,以及下级人民政府、同级人民政府有关部门履行教育职责情况进行督导适用本规定。



第四条　省人民政府教育督导团(以下简称省教育督导团)是省人民政府行使教育督导职能的专门机构,负责本省的教育督导工作。省教育督导团办公室设在省人民政府教育行政部门,负责省教育督导团的日常工作。



设区市和县级人民政府教育督导室(以下简称市、县教育督导室)是同级人民政府行使教育督导职能的专门机构,负责本辖区内的教育督导工作,并接受上级教育督导机构的指导。设区市和县级人民政府教育督导室设在同级教育行政部门。



第五条　省教育督导团的主要职责:



(一)制定本省教育督导工作计划、工作制度、督导评估指标体系和实施方案,并组织实施;



(二)对省人民政府有关部门、下级人民政府贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导;



(三)对县级行政区域义务教育、扫盲教育的实施和巩固提高工作以及实施素质教育工作进行指导、评估、验收、复查;



(四)对中等及中等以下各类学校、教育机构的办学方向、办学质量进行评估;



(五)对教育工作中的重大问题进行调查研究,向省人民政府、省教育行政部门报告、反映情况,提出建议;



(六)会同省人民政府教育行政部门组织、协调全省重大教育评估工作;



(七)指导下级教育督导机构开展工作;



(八)履行省人民政府及省教育行政部门授予的其他职责。



第六条　市、县教育督导室的主要职责:



(一)组织实施辖区内的教育督导工作;



(二)对本级人民政府的有关部门、下级人民政府贯彻执行教育法律、法规和教育方针、政策的情况进行督导;



(三)对辖区内的义务教育、扫盲教育实施和巩固提高以及实施素质教育工作进行指导、评估、验收、复查;



(四)对辖区内中等及中等以下各类学校和同级人民政府有关部门批准的社会力量举办的教育机构的办学方向、办学质量进行评估;



(五)参加同级人民政府、教育行政部门有关会议。对辖区内教育经费安排、学校设置、教师队伍建设以及被督导学校校长的任免等事项提出意见和建议;



(六)对辖区内教育工作中的重大问题进行调查研究,向同级人民政府、教育行政部门报告、反映情况、提出建议;



(七)履行同级人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。



第七条　县级以上人民政府应当根据教育督导机构的职责和任务配备相应的教育督导人员。教育督导人员包括教育督导机构负责人、督学和其他工作人员。



督学分为专职督学、兼职督学和特邀督学。



督导机构负责人按照干部管理程序,由同级人民政府任免。



专职督学、兼职督学和特邀督学,由同级人民政府聘任。



第八条　督学应当熟悉教育法律、法规、规章和教育方针、政策,有较高的政策水平,具有大学本科以上学历或者小学高级教师、中学一级教师以上的专业技术职称。专职督学还应当具有10年以上教学或教育管理工作经历。



县级人民政府聘任督学的条件可以适当放宽。



第九条　县级以上人民政府及其教育行政部门应当按照教育督导工作的特点,为教育督导机构和督学提供必要的工作条件和经费。



第十条　教育督导工作按照下列程序实施:



(一)教育督导机构确定督导内容,制定督导方案,向被督导单位发出《督导通知书》;



(二)被督导单位进行自查自评,并向教育督导机构递交书面自查自评报告;



(三)教育督导机构对被督导单位进行评估、检查;



(四)教育督导机构向被督导单位发出《督导结果通知书》通知督导结果。



重大督导活动、重要督导内容应报同级人民政府审查同意。



第十一条　教育督导机构按照下列方式对被督导单位进行督导:



(一)听取汇报;



(二)查阅有关文件、档案、资料;



(三)参加有关会议;



(四)召开座谈会,个别访问;



(五)问卷调查;



(六)现场调查。



被督导单位应当如实向教育督导机构及工作人员提供与督导事项有关的情况和资料。



第十二条　教育督导机构可以采取综合督导、专项督导和随机督导等方式,对被督导单位的教育工作进行督导。



第十三条　教育督导工作不得影响被督导单位的教学工作。



教育督导人员在进行教育督导工作时应当出示《教育督导证》。



第十四条　被督导单位对教育督导机构的督导意见和建议应当采取改进措施,并将改进情况书面报告教育督导机构。



第十五条　实行督导结果通报制度。教育督导机构必要时将督导结果向社会公布。涉及重要内容的,应经同级人民政府审查同意。



第十六条　教育督导机构应向同级人民政府、上级教育督导机构和同级教育行政部门报告、反映督导情况,提出改进教育工作的意见和建议。



第十七条　各级人民政府和学校的行政主管部门应把教育督导结果作为评价被督导单位教育工作的重要依据。



第十八条　教育督导机构对同级人民政府有关部门、下级人民政府违反教育法律、法规、规章的行为,有权要求有关部门处理。有关部门应当将处理情况回复教育督导机构。



第十九条　被督导单位对教育督导机构的督导结果有异议的,可以在收到《督导结果通知书》之日起15日内,向发出《督导结果通知书》的教育督导机构提出书面复查申请,也可以向其上一级督导机构书面反映情况。



教育督导机构应当在收到书面复查申请或情况反映之日起30日内,向复查申请人或情况反映人作出书面答复。



第二十条　被督导单位及有关人员有下列情形之一的,由主管部门对直接责任人员或者单位负责人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:



(一)拒绝向教育督导机构或督学报告工作、提供与督导事项有关的情况、资料的;



(二)阻挠有关人员向教育督导机构及工作人员反映真实情况的;



(三)阻挠、抗拒督学依法行使职权的;



(四)弄虚作假的;



(五)对教育督导机构提出的督导意见拒不采取改进措施的;



(六)对向督学或者教育督导机构反映情况的人员打击、报复的。



第二十一条　教育督导人员有下列情形之一的,由其主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:



(一)玩忽职守,贻误工作的;



(二)徇私舞弊影响公正督导的;



(三)利用职权谋取私利的;



(四)影响被督导单位正常工作和教学秩序的;



(五)泄露督导信息影响教育督导工作的;



(六)其他滥用职权影响督导工作的行为。



第二十二条　本规定自发布之日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第193号



哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法



　　《哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法》，已经2008年11月19日市人民政府第38次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇八年十一月二十五日



哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法





　　第一章　 总 则
　　
　　第一条 为加强企业信用信息的征集、发布和使用管理，增强企业诚信和信用风险防范意识，推进社会诚信体系建设，保障社会公共利益和企业合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内企业信用信息的征集、发布和使用等管理活动。

　　第三条 本办法所称企业信用信息，是指机关、事业单位、企业及其他相关组织，在依法履行职责或者经营活动中形成和掌握的与企业信用状况有关的信息。
　　
　　本办法所称机关，是指本市的行政机关、司法机关、具有行政管理职能的事业单位以及设在本市的国家和省以下实行垂直领导的行政机关。
　　本办法所称征信机构，是指依法设立并开展企业征信，为企业或者个人提供企业信用管理、咨询和评估等服务的法人中介组织。

　　第四条 企业信用信息的征集、发布和使用，应当遵循合法、公开、及时、准确、客观的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　第五条 市信息化行政主管部门负责本市企业信用信息征集、发布和使用的监督管理工作，并负责本办法的组织实施。
　　市信息资源开发服务中心（以下简称资源中心），负责本市联合征信平台企业信用信息征集、发布和使用日常工作。

　　第六条 信用服务行业组织、行业协会应当制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，实行行业自律。
　　企业应当建立内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，防范企业自身风险，预防客户信用风险。

　　第二章 信息征集

　　第七条 资源中心征集的企业信用信息应当包括企业的基础信息、良好信息和警示信息。信息征集的具体目录，由市信息化行政主管部门另行制定。

　　第八条 相关单位和组织应当向资源中心提供下列企业信用信息：

　　（一）机关以及具有管理公共事务职能的组织掌握的企业信用信息；
　　（二）金融机构掌握的企业信用信息；
　　（三）行业协会及中介组织掌握的企业信用信息；
　　（四）以约定方式向企业征集的企业信用信息；
　　（五）其他依法征集的企业信用信息。

　　第九条 区、县（市）行政主管部门掌握的企业信用信息应当向市级主管部门报送。
　　
　　市级主管部门及其他单位和组织掌握的企业信用信息，应当向市信息化行政主管部门报送。

　　第十条 征信机构可以通过下列方式征集企业信用信息：

　　（一）向资源中心征集企业信用信息；
　　（二）向被征信企业或者其交易对象征集企业信用信息；
　　（三）向媒体征集企业信用信息；
　　（四）法律、法规、规章允许的其他方式。

　　第十一条 征信机构可以自主或者根据企业委托，对市场主体或者某一地区、某一行业的信用状况进行信用评估，并出具信用报告。

　　第十二条 企业信用信息的提供者应当对所提供信息的真实性负责；资源中心和征信机构应当对征集的企业信用信息保持原始性和完整性。
　　企业信用信息的提供者发现所提供信息有误的，应当及时更正。

　　第十三条 企业信用信息发生变化的，企业信用信息提供者应当在形成或者掌握后5个工作日内，向资源中心的企业信用信息平台提供更新后的企业信用信息，资源中心应当及时更新发布。

　　第三章 信息发布

　　第十四条 资源中心征集的下列企业信用信息应当向社会公开发布：

　　（一）企业基本情况，包括企业名称、生产经营地址、法定代表人（负责人）姓名、登记注册类型、经营范围、注册资本等；
　　（二）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证的结果；
　　（三）企业受表彰奖励或者被认定为驰名商标、名牌产品，被列为国家和省免检范围等良好信息；
　　（四）对企业发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或者裁定以及仲裁裁决信息；
　　（五）对企业发生法律效力的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚信息；
　　（六）其他依法应当公开的企业信用信息。

　　第十五条 被征信企业的交易对象或者拟交易对象可以向征信机构查询该企业公开的信用信息。

　　第十六条 下列限制公开的企业信用信息，经批准后方可发布：

　　（一）企业负债、经营状况等信息以及股东、投资情况；
　　（二）企业用工情况；
　　（三）企业纳税和缴纳社会保险情况；
　　（四）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证时提交的有关文件；
　　（五）企业法定代表人（负责人）和股票上市交易企业的董事、高级管理人员的基本情况；
　　（六）其他限制公开发布的企业信用信息。

　　第十七条 有下列情形的，可以查询限制公开的企业信用信息：

　　（一）经有关行政管理部门或者市信息化行政主管部门同意的；
　　（二）查询本企业信用信息的；
　　（三）与被征信企业有利害关系，为实现双方约定需要了解、使用对方信用信息的；
　　（四）经当事企业同意查询该企业信用信息的；
　　（五）法律、法规规定有权查询企业信用信息的。

　　第十八条 企业信用信息发布期限应当依照下列规定确定：
　　
　　（一）企业基础信息，至企业终止；
　　（二）企业良好信息，至企业受到表彰奖励、获取荣誉称号有效期满后3年；
　　（三）企业警示信息，发布期限为5年；
　　（四）企业自愿公开的信息，至企业要求终止为止；
　　（五）法律、法规另有规定的，按照规定的期限执行。

　　第四章 信息使用

　　第十九条 行政管理部门和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构在评比表彰、政府采购、招标投标、监督管理以及向社会委托、发包政府公共服务项目等行政管理活动中，应当使用企业信用报告。

　　第二十条 未经被征信企业和市信息化行政主管部门同意，信用报告使用人不得擅自向其他单位、个人披露被征信企业信用信息。

　　第二十一条 市、区、县（市）行政主管部门对警示信息较多或者失信情节严重的企业，可以在职权范围内作出下列处理：
　　
　　（一）加强监督管理，进行专项检查或者抽查；
　　（二）依法不予批准或者取消特许经营权；
　　（三）依法不予批准或者取消其承担政府公共服务项目的资格；
　　（四）不列入免检、免审企业范围；
　　（五）不授予有关荣誉称号；
　　（六）限制其参加有关评比；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他处理决定。

　　第二十二条 资源中心和征信机构应当对企业信用信息使用的情况进行记录，并保存2年。
企业信用信息使用记录应当包括企业信用信息使用时间、对象等情况。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 违反本办法规定，行政机关和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由具有行政处分权的机关对负责人和直接责任人给予行政处分：

　　（一）拒绝或者拖延提供、更新企业信用信息的；
　　（二）故意或者因重大过失提供虚假企业信用信息和伪造企业信用信息的。
　　违反本条前款规定造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　
　　第二十四条 企业违反本办法规定提供虚假信息的，由市信息化行政主管部门责令改正，予以通报批评，并处以1000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十五条 征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令改正，处以1000元以下罚款：

　　（一）发布虚假企业信用信息的；
　　（二）出具虚假企业信用报告的；
　　（三）拒绝被征信企业查询本企业信用信息的；
　　（四）拒绝向被评估企业出具信用报告的。

　　第二十六条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　第二十七条 市信息化行政主管部门和其所属的资源中心及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由具有行政处分权的机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

　　（一）发布虚假、错误企业信用信息的；
　　（二）擅自更改企业信用信息的；
　　（三）擅自披露涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私企业信用信息的；
　　（四）使用企业信用信息进行营利活动的；
　　（五）泄漏限制公开的企业信用信息的。

　　第六章 附则

　　第二十八条 民办非企业单位、中介机构和企业以外从事营利性活动的组织信用信息的征集、发布和使用参照本办法执行。

　　第二十九条 本办法自2009年1月1日起施行。