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江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
江西省人大常委会


（1995年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为保证本省各级人民代表大会代表依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表，是各该级地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权，参加行使国家权力。
代表依照《代表法》和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
任何组织和个人不得以任何形式干涉或者阻碍代表依法执行代表职务。
第三条 本省各级人民代表大会代表集体行使本级人民代表大会的职权。代表依法享有审议、询问、表决、选举的权利，提出质询案、罢免案等议案的权利，提出建议、批评和意见的权利以及其他法定的权利。
县级以上地方各级人民代表大会代表依法享有提出组织关于特定问题调查委员会的权利。
第四条 本省各级人民代表大会代表在参加本级人民代表大会会议前，应当做好下列工作：
（一）围绕人民代表大会会议将要审议的议题开展视察或者调查；
（二）走访选举单位或者选民，听取和收集意见；
（三）准备向本级人民代表大会会议提出的议案、建议、批评和意见。
第五条 代表依法提出的议案，应当写明案由、案据和方案。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提议案的多数代表书面提出撤回议案要求的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第六条 代表在审议议案和报告时可以提出询问，本级人民政府、人民法院、人民检察院及有关部门应当派负责人到会说明。
第七条 代表依法提出的质询案，应当是本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议、决定中存在的重大问题，以及这些国家机关负责人严重失职等方面的重大问题。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质
询案的情况报告印发会议。
提质询案的半数以上代表对答复不满意的，经主席团决定，受质询机关应当再作答复。提质询案的半数以上代表对再次答复仍不满意的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团办理。
第八条 县级以上地方各级人民代表大会代表在会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起3个月内，将办理情况和意见答复代表，个别情况复杂的，办理时间不得超过6个月；乡镇人民代表大会代表在会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日
起2个月内，将办理情况和意见答复代表，个别情况复杂的，办理时间不得超过3个月。
代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起2个月内，将办理情况和意见答复代表，个别情况复杂的，办理时间不得超过3个月。
代表对答复不满意的，承办单位应当根据代表意见，在1个月内重新办理并答复。
第九条 代表应当按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。代表可以以选举单位或者以地域就近编组，也可以按系统和行业编组；代表小组应当由3人以上组成；本级人民代表大会代表不足3人的，就近与下一级代表联合编组。
代表小组应当推选组长，人员较多的小组可以推选副组长。组长、副组长负责主持代表小组活动。代表应当遵守代表小组活动制度，按时参加代表小组的各项活动，因故不能参加时，应当请假。
人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团以及代表所在单位，应当为代表小组活动提供必要的条件和帮助。

第十条 代表小组可以开展下列活动：
（一）学习宣传宪法、法律、法规以及国家有关方针、政策，宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）进行视察和调查；
（三）听取和反映人民群众的建议、意见和要求；
（四）交流开展代表活动和联系人民群众的经验；
（五）参加当地人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团安排的活动。
第十一条 代表根据本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当根据代表意愿，负责联系视察单位，安排视察日程，并提供必要的条件。
第十二条 代表视察的内容，可以是围绕人民代表大会会议准备审议的议题进行综合视察；也可以就某个法律、法规或者本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻实施，本行政区域的某项工作和人民群众所关心的热点、难点等问题，进行专项视察。
第十三条 代表视察时，地方各级人民政府、人民法院和人民检察院及有关单位负责人应当如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料，听取代表的建议、批评和意见，但代表不直接处理问题。
在统一安排的视察中，代表可以约见本级或者下级有关国家机关负责人，也可以由当地人民代表大会常务委员会工作机构事先联系安排。
第十四条 代表可以根据本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团的安排，参加专题调查或者执法检查。
第十五条 代表可以参加本级人民代表大会常务委员会组织的对本级人民政府及其所属部门、人民法院和人民检察院工作的评议活动。
乡镇人民代表大会代表或者上一级人民代表大会代表可以参加乡镇人民代表大会主席团组织的对本级人民政府工作的评议活动，根据县级人民代表大会常务委员会的安排，参加对上级国家机关驻本行政区域内有关单位工作的评议活动。
第十六条 在本级人民代表大会闭会期间，代表和代表所在单位应当按照下列规定，保证代表活动时间：
（一）省人民代表大会代表每年不少于10日；
（二）市、县、市辖区人民代表大会代表每年不少于7日；
（三）乡镇人民代表大会代表每年不少于3日。
第十七条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
代表在应邀列席人民代表大会常务委员会会议上的发言不受法律追究。
第十八条 县级以上地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯罪依法必须逮捕，而又不能及时召开本级人民代表大会常务委员会会议时，可以先

由本级人民代表大会常务委员会主任会议许可，再由主任会议提请常务委员会下次会议确认。如果因为是现行犯罪被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。
对县级以上地方各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
乡镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡镇人民代表大会；在乡镇人民代表大会闭会期间，执行机关应当立即报告乡镇人民代表大会主席团，由主席团向下次代表大会会议备案。
对同时担任两级以上人民代表大会代表职务的人员，采取法律规定的限制人身自由措施的，应当按前三款的规定分别办理。
第十九条 对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，对阻碍代表执行职务的，以及对代表执行职务进行打击报复的，依照《代表法》第三十九条的规定处理。负责处理的机关或者单位应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团。
第二十条 本省各级人民代表大会代表活动经费应当列入本级财政预算，按年度拨给本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团，专款专用。
代表活动经费应当按照下列规定使用：
（一）代表订阅有关法律、法规和学习资料；
（二）代表小组集体活动；
（三）参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团安排的视察、调查和执法检查等活动；
（四）代表培训；
（五）无固定工资收入的代表执行代表职务的误工补贴。
第二十一条 代表在执行代表职务时，可持代表证优先购买飞机票和车船票，有关单位应当提供服务。
第二十二条 本省县级以上人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团，各级人民政府、人民法院和人民检察院，应当采取建立代表接待日、召开代表座谈会等多种形式联系本级人民代表大会代表，听取代表的建议、批评和意见，回答代表提出的问题。
本省各级人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构应当加强同代表的联系。在审议议案、听取汇报、执法检查和调查研究时，可以邀请上一级或者本级人民代表大会代表参加，征求代表的意见。
第二十三条 代表因故不能出席本级人民代表大会会议，应当在会议召开前向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团书面提出请假报告，由主任会议或者主席团批准。
代表在会议期间因故不能继续参加会议，必须书面提出请假报告，县级以上地方各级人民代表大会代表须经代表团团长同意，报大会秘书长批准；乡镇人民代表大会代表须经乡镇人民代表大会主席批准。
未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，由本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会向其发出终止代表资格的书面通知，并予以公告。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月20日
浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级职工基本医疗保险（统帐一）试行办法的通知



嘉政办发[2005]7号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　《嘉兴市本级职工基本医疗保险（统帐一）试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○五年一月十一日

嘉兴市本级职工基本医疗保险(统帐一)试行办法

　　第一条 为建立和完善城镇职工多层次医疗保险制度，保障职工基本医疗，根据《嘉兴市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（嘉政发〔2001〕112号）和目前市本级用人单位的不同情况，特制定本办法。

　　第二条 职工基本医疗保险（统帐一）的医疗保险费由用人单位和职工个人共同按月足额缴纳。参保单位暂按本单位在职职工和退休（职）人员之和，以市本级基本医疗保险缴费基数的3%缴纳。在职职工个人暂按市本级基本医疗保险缴费基数的1%缴纳。退休（职）人员个人不缴费。

　　第三条 参保单位申报、缴费和资金管理等办法按《嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法》（市政府令第27号）执行。

　　第四条 职工基本医疗保险（统帐一）实行社会统筹和个人帐户相结合。个人帐户按在职职工11元/人·月、退休人员16元/人·月标准划入（其中1元为个人应缴的补充医疗保险费）。

　　第五条 当年个人帐户资金只能用于普通门（急）诊医疗费和购药费；历年个人帐户资金可用于普通门（急）诊、购药、家庭病床、规定病种治疗的费用和住院个人自负医疗费。 　

　　第六条 参保人员发生的医疗费用按以下规定支付：

　　（一）门诊医疗费用由参保人员个人帐户支付。个人帐户不足支付时，由个人自负。

　　（二）住院医疗费用：

　　1．统筹基金支付医疗费的起付标准为1200元；结算年度内第二次住院，其起付标准为规定起付标准的80%；第三次及以后各次住院，其起付标准为规定起付标准的60%；最高支付限额为50000元，结算年度内累计计算。 　
　　超过最高支付限额以上部分的医疗费，由补充医疗保险按规定支付。

　　2．起付标准以上最高支付限额以下的住院医疗费用，统筹基金的支付比例为： 在职职工（含“双缴双保”、退职）：1200（不含）—10000元，一级医院45%、二级医院42%、三级医院40%；10000（不含） —20000元，一级医院55%、二级医院52%、三级医院50%；20000（不含） —30000元，一级医院65%、二级医院62%、三级医院60%；30000（不含） —50000元，一级医院70%、二级医院67%、三级医院65%。
　　退休人员（含到达正常退休年龄的退职人员）：统筹基金支付比例在在职职工对应档次上增加三个百分点。
　　建国前参加革命工作的老工人，个人负担的比例为退休人员的50%。
规定病种门诊针对性治疗费用可视作住院医疗费，不设起付标准，按三级医院同档次住院医疗费比例支付。
　　经批准，转往杭州、上海三级以上医院就诊的，对符合基本医疗保险规定的医疗费用，由患者自费10%后，再按规定比例支付。
　　3．符合统筹基金支付范围的家庭病床医疗费的支付比例为50%，其余按《嘉兴市城镇职工基本医疗保险家庭病床试行办法》（嘉劳社〔2002〕129号）规定执行。

　　第七条 补充医疗保险的缴费标准、补助标准：

　　（一）缴费标准为6元/人·月[包括退休（职）人员]，其中：政府资助2元/人·月，统筹基金拨付2元/人·月，单位和个人各缴纳1元/人·月。单位缴纳部分随职工基本医疗保险（统帐一）的医疗保险费同时申报、缴纳，个人缴纳部分从个人帐户中划转。
　　（二）待遇：超过最高支付限额以上、符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，本地治疗补助60%（包括家庭病床、规定病种医疗费），外地治疗补助50%。

　　第八条 药品目录、诊疗项目、医疗服务设施与标准、医疗费用的结算与管理以及其他相关规定按现行基本医疗保险规定执行。

　　第九条 本办法属职工基本医疗保险制度中的一种医疗保障形式。经审批，同意参保单位从其他医保形式过渡到本办法时，应在当年10月底前向市社保局办妥手续，于次年1月1日起享受待遇。

　　第十条 根据职工基本医疗保险已出台的保障形式，现将名称规范为：职工基本医疗保险（统帐一）（即本办法）；职工基本医疗保险（统帐二），即嘉政发〔2001〕112号文件规定的办法；职工基本医疗保险（单统），即嘉政发〔2004〕127号文件规定的办法。

　　第十一条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释和提出实施意见。

　　第十二条 本办法从2005年4月1日起试行。