大连市矿山安全管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市矿山安全管理规定
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，促进矿山业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和《大连市劳动保护条例》，制定本条例。
第二条 凡在大连市行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区人民政府劳动行政部门，对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
市及县（市）、区人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理；乡（镇）人民政府负责本乡镇集体、个体采矿业的安全生产管理工作。
第四条 矿山安全工作必须贯彻“安全第一，预防为主“的方针。矿山企业必须加强安全管理，采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产。
第二章 矿山建设、开采的安全措施
第五条 矿山新建、改建、扩建及技术改造工程项目（以下简称矿山建设项目）的可行性论证应包括劳动保护内容。矿山建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目的可行性论证、初步设计和竣工验收，须经劳动行政部门和工会组
织审查同意。设计未经审查同意的，不得施工，不准投产使用。
第六条 矿山建设项目的设计、施工，应由具有设计、施工资格的单位承担。
外省、市单位在大连市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，应持资格认可证明，到施工或开采所在地劳动行政部门接受审查， 经批准后方可施工、开采。
第七条 矿山开采，应按照矿山安全规程和行业技术规范，编制作业规程、各工种安全技术操作规程，并按规程作业。遇有特殊情况或特殊方法进行作业时，须报市以上管理矿山企业的主管部门备案。
第八条 矿山企业的下列设备、仪器，使用前必须取得劳动行政部门核发的安全使用许可证，并接受检测机构定期进行的监测、检验。
（一）提升设备；
（二）通风设备；
（三）防爆设备、设施；
（四）矿内挖掘设备；
（五）大、中型凿岩设备；
（六）安全防护设备；
（七）安全检测仪器、仪表、矿灯；
（八）法律、法规规定的其他设备、仪器。
第九条 从事矿山提升设备、防爆设备设施安装、维修的单位须经劳动行政部门进行安全审查认证。
第十条 矿山企业应定期对作业场所内的粉尘、毒物、噪声和井下空气含氧量进行自测自检，并接受法定检测机构依法进行的检测。
第十一条 矿山企业作业前，应认真检查现场，确认安全后方可作业。当工作面发现悬浮矿岩、残（盲）炮和滑坡、巷道冒顶、出水等征兆时，应立即停止作业，并及时处理。
第十二条 矿山企业作业人员进入现场必须戴安全帽，在超过地面2米的高度和30°以上的坡面作业时，应按规定系安全带和安全绳。
第十三条 露天矿山应按照由上向下、水平分层开采方式开采，工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角应符合矿山安全规程和行业技术规范，其边坡角稳定性须接受劳动行政部门或其委托的法定检测机构定期进行的复测。
露天矿山遇有雨、雪、大雾或六级以上大风天气，不得进行采剥作业。不得在露天采场的阶段边缘和根部休息或逗留。
第十四条 矿山企业的爆破作业和爆破材料的生产、储运、运输、试验和销毁，应按照《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和爆破安全规程执行。
矿山爆破须有爆破说明书，其中大、中型及蛇穴爆破的说明书应由有爆破设计资格的单位承担，爆破时应由说明书的设计者指挥实施。
矿山大爆破，应编制爆破设计和爆破设计说明书，经大连市劳动行政、公安部门审批后方可实施。
第三章 矿山企业的安全管理
第十五条 矿山企业应根据国家、省、市有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制及安全检查、事故报告、安全培训、设备安全管理等制度。
第十六条 矿山企业法定代表人、生产经营负责人（含承包人）是矿山企业安全生产的第一责任者，应经劳动行政部门会同企业主管部门组织的劳动保护专业知识培训、考核，取得安全生产资格证书后方可指挥生产。安全生产资格证书每二年复审一次。
第十七条 以承包、联合或其他形式采矿或者承建单项矿建工程项目的，矿山企业或发包单位应认真审查承包方或联合方的安全资格及生产能力，签订的承包、联合合同应明确双方的安全责任、安全措施。
第十八条 矿山企业应按照《中华人民共和国劳动法》的规定与职工签订劳动合同，严格执行有关女职工和未成年工劳动保护的规定，并按《大连市城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。
第十九条 矿山企业发生伤亡事故，应按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《大连市劳动保护条例》的规定进行报告、调查、处理。
第二十条 矿山企业应按以下要求做好安全教育工作：
（一）在职职工每年接受安全教育不少于20小时。
（二）新录用的职工应进行矿、车间、班组的三级安全教育，经考试合格方可上岗作业。安全教育时间，露天矿山不少于40小时，井下矿山不少于72小时。
（三）调换工种、采用新工艺和使用新的技术设备的作业人员，应进行新岗位和新操作方法的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。
职工的安全教育、培训情况和考试结果应存档。
第二十一条 矿山企业特种作业人员应按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书，方可上岗作业 。
起重工、电工、电（气）焊工、主扇工、通风工、信号工、拥罐工、矿井泵工、提升机操作工、输送机操作工、安全检查工、尾矿工、挖掘设备操作工、大中型凿岩机操作工、绞车操作工、矿内机动车驾驶员等特种作业人员，须经法定机构培训考核，取得劳动行政部门核发的作业证
书，方可上岗作业 。
取得特种作业证书的人员，应定期接受复审。
第二十二条 矿山企业应按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动保护用品，并监督和指导正确使用。
第二十三条 矿山企业应从上年度矿产品销售额中按不低于4%的比例提取安全技术措施专项经费，安全技术措施专项经费必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。
第四章 罚款
第二十四条 违反本规定的下列行为，由劳动行政部门给予警告、责令限期改正，可并处罚款：
（一）无施工资格或外省、市单位虽有施工资格但未经批准从事施工、开采活动的，处1000元以上10000元以下罚款；
（二）未经批准采用特殊方法作业的，本规定第八条规定的设备、仪器未取得安全使用许可证使用的，未经安全审查认证从事提升设备、防爆设备设施安装、维修的，处5000元以上10000元以下罚款；
（三）不按规定戴安全帽、系安全绳（带）的，在露天采场阶段边缘和根部休息逗留的，对单位处1000元罚款、当事人处100元罚款；
（四）特种作业人员未取得作业证书上岗的，每发现1人对单位处1000元罚款。
第二十五条 违反本规定，未经劳动行政、公安部门审批实施爆破的，由劳动行政或公安部门处5000元罚款。
第二十六条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本规定由大连市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1996年10月24日
宁波市征兵工作若干规定
浙江省人大常委会
宁波市征兵工作若干规定
浙江省人大常委会
（1995年8月9日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1995年10月16日公布施行）
第一条 为了加强国防建设，保障本市公民依法履行兵役义务和征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《浙江省征兵工作实施办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民。
第三条 本市每年的征兵人数、范围、时间和要求，按照省人民政府、省军区征兵命令执行。
第四条 市人民政府和宁波军分区领导本市的征兵工作。市人民政府征兵办公室负责办理全市的征兵工作。
县（市、区）人民政府和人民武装部领导本县（市、区）的征兵工作。县（市、区）人民政府征兵办公室负责办理本县（市、区）的征兵工作。
第五条 乡（镇）人民政府和街道办事处、各有关部门、企业事业单位、社会团体，应当根据市、县（市、区）征兵办公室的安排和要求，落实本地区、本单位的征兵任务。
公安、民政、卫生、财政、交通、人事、劳动、工商行政等部门应当按照各自职责做好征兵工作。
报刊、广播、电视等新闻单位应当加强依法服兵役和参军光荣为主要内容的宣传教育。
第六条 《公民兵役义务证》的管理、审核和组织发放，由县（市、区）征兵办公室负责。
《公民兵役义务证》不得转借、涂改和伪造。
第七条 《公民兵役义务证》按照下列规定保管和使用：
（一）《公民兵役义务证》由适龄公民本人保管，遗失《公民兵役义务证》的，应当及时向发证单位申请补发；
（二）经兵役登记的适龄公民变更户籍所在地或者就业单位，应当及时到发证单位办理兵役登记变更手续；
（三）十八周岁至二十五周岁的男性公民，在就业（含临时就业）、招聘录用、升学报考、申请出境以及申领工商营业执照、外出务工经商证明或者其他专业证件时，应当向有关部门或者单位出示《公民兵役义务证》。对不出示《公民兵役义务证》、《公民兵役义务证》中无兵役登记
或者有拒服兵役登记的，有关部门或者单位不得为其办理上述手续。
第八条 适龄公民必须在每年规定的期限内，携带本人居民身份证和学历证明或者《公民兵役义务证》到指定的兵役登记地点，履行兵役登记手续。在履行兵役登记手续时必须反映本人的真实情况。适龄公民参加兵役登记应当视为出勤。
县（市、区）征兵办公室在征兵工作中应当依据不同情况，在《公民兵役义务证》上如实注明应征、缓征、免征、不征、拒征、已征，或者转服、免服、不服预备役等情况。
第九条 当年经兵役登记确定的应征公民，在年度征兵工作结束前出境的，须经市征兵办公室批准。
第十条 兵役登记后确定为应征公民的，应当按照县（市、区）征兵办公室的要求参加体格检查，如实反映健康状况。应征公民参加体格检查应当视为出勤。
第十一条 征兵体格检查实行岗位责任制。
县（市、区）卫生部门应当根据本级征兵办公室的安排，具体实施征兵体格检查工作。
医务人员应当严格按照规定对应征公民实施体格检查。
第十二条 征兵政治审查工作实行逐级分工负责制。
县（市、区）公安部门和基层单位应当根据本级征兵办公室的安排，具体实施征兵政治审查工作。
政治审查工作人员应当严格按照规定对应征公民实施政治审查。
第十三条 医务人员、政治审查工作人员在从事征兵体格检查、政治审查工作期间，原单位应当为其保留奖金、福利待遇。
第十四条 县（市、区）征兵办公室应当听取应征公民所在乡（镇）、街道或者单位对应征公民的情况介绍，并召集有关部门和接兵部队负责人，依据军兵种对兵员的要求，集体审定兵员。
第十五条 应征公民所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或有关单位，应当将批准入伍的应征公民名单张榜公布。
第十六条 应征入伍的义务兵及其家属，有权享受国家、省和本市规定的各项优待。
第十七条 义务兵优待金的标准，按照国家、省的规定执行。
第十八条 义务兵原所在单位、乡（镇）、街道、村有条件的，应当对义务兵或其家属给予优待金标准以外的补贴。
第十九条 义务兵优待金实行社会统筹。
义务兵优待金由各县（市、区）统一筹集；海曙、江东、江北三区城镇义务兵优待金由市统一筹集。
义务兵优待金的筹集发放、使用的具体办法由各县（市、区）人民政府根据省的有关规定制定；海曙、江东、江北三区城镇义务兵优待金的筹集、发放、使用的具体办法由市人民政府根据省的有关规定制定。
第二十条 应征入伍的义务兵还享受下列待遇：
（一）原租赁公房的、租赁关系予以保留；
（二）住房分配、拆迁安置、购房标准、建房用地标准，其家属享受从优待遇；
（三）原农村户籍所在地土地被征用的，安排农转非等与其他公民同等对待；
（四）国家、省和本市规定的其他有关优待。
第二十一条 义务兵在服役期间荣获大军区以上授予的荣誉称号或者荣立一等功、二等功、三等功的，当地人民政府应当给予奖励。
第二十二条 非农业户口的义务兵退伍后，市和县（市、区）安置部门应当会同其原所在单位或者地区，优先安排其上岗或者就业；其待遇应当不低于同工龄同工种职工的待遇。
农业户口的义务兵退伍后，当地人民政府要扶持其劳动致富，乡（镇）企业招收职工时，在同等条件下应当优先招收退伍军人；国家机关和企业事业单位向农村招收职工时，在同等条件下应当优先招收退伍军人。
第二十三条 义务兵由工作单位应征入伍的，原单位不得与其解除劳动关系。退伍后回原单位的，或者录用原无工作单位的退伍军人，用人单位应当与其签订三年以上的劳动合同。
第二十四条 义务兵入伍前从事各类技术工种的，退伍后经有关部门复训考试合格，应当予以核发相应的技术证书。
第二十五条 应征公民有下列行为之一，经教育不改的，在职人员，由其所在单位予以辞退或者解除其劳动合同；个体工商户，私营企业主，由工商行政管理部门注销其营业执照；正在学习或者培训的，应当予以退学；三年内国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户不得将其
录用或者录取；工商行政管理部门或者其他有关部门不得为其办理工商营业执照、发给有关专业技术证书和出具外出务工经商证明；公安部门不得为其办理出境手续；县（市、区）征兵办公室可对其并处同地区当年义务兵优待金平均标准三倍以上五倍以下罚款：
（一）逃避、拒绝兵役登记或者征兵体格检查的；
（二）隐瞒真实情况、伪造病史、弄虚作假情节严重的；
（三）被批准入伍后逃避、拒绝应征的；
（四）转借、涂改《公民兵役义务证》或者违反《公民兵役义务证》其他使用规定的。
第二十六条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，除按本规定第二十五条处罚外，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者《劳动教养试行办法》予以处罚：
（一）拒绝、阻碍征兵工作人员依法执行公务的；
（二）用殴打、限制人身自由以及其他方法阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（三）伪造《公民兵役义务证》或者其他兵役文件的；
（四）拒服兵役，情节恶劣，严重干扰征兵工作秩序的。
第二十七条 单位违反本规定，有下列行为之一，由县（市、区）征兵办公室责令其改正，经教育不改的，可视情节轻重处以同地区当年义务兵优待金平均标准两倍以上十倍以下罚款；对单位主要负责人和直接责任人由有关部门按规定权限给予行政处分，情节严重的，可由县（市、区
）征兵办公室并处同地区当年义务兵优待金平均标准一倍以上三倍以下罚款：
（一）不按规定组织适龄公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）不配合有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）阻挠适龄公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（五）弄虚作假或者采用其他手段庇护应征公民逃避服兵役的；
（六）录用或者录取受到本规定第二十五条处罚的应征公民就业、就学的。
第二十八条 有关行政管理部门违反本规定，不依法履行职责的，市、县（市、区）人民政府应当责令其改正；经教育不改的，由有关部门按规定权限对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。
从事征兵工作的人员在征兵工作中不依法履行职责，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂尚不够刑事处罚的，由其所在单位给予行政处分。
第二十九条 依照有关法律、法规和本规定作出的行政处罚，应当出具行政处罚决定书。
第三十条 当事人对县（市、区）征兵办公室及有关行政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十一条 本规定的具体应用问题由市人民政府征兵办公室负责解释。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。
1995年10月16日
