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中国人民银行 财政部


中国人民银行、财政部关于下达财政系统证券机构清理办法的通知
中国人民银行 财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市、深圳特区人民银行分行、财政厅（局）：
根据全国金融监管工作会议精神，经中国人民银行和财政部研究，各地财政部门、地方政府批设的财政证券机构，必须在与财政部门彻底脱钩的前提下，按下列原则进行清理：
一、符合下列条件的省级（包括原计划单列市）财政证券公司可申请予以保留：
（一）成立时间在中央6号文件下达之前（即1993年6月24日之前）；
（二）注册资本金不低于3000万元人民币；
（三）公司法定代表人有三年以上的证券从业经验，公司员工有三分之一以上熟悉证券业务；
（四）有固定的营业场所及完备的技术设施；
（五）经营状况良好。
二、省级财政证券公司保留后，凡由省、自治区、计划单列市财政部门投资设立的信托投资公司所办的证券交易机构一律交入获准保留的省级财政证券公司，原信托投资公司不再另设证券交易机构，也不再办理证券业务。如本省无财政证券公司、信托投资公司的；可在原有的国债服务
部基础上按上述条件申请成立证券公司，实行独立核算，自主经营。
三、各省、自治区、计划单列市只准保留一家财政证券公司。
申请保留的财政证券公司，其名称中不再含有“财政”字样，经当地人民银行分行审核同意后报人民银行总行正式批准。
四、地、市国债交易机构，办得好的、确有必要保留的，由人民银行省、直辖市、自治区分行报人民银行总行审核同意后，由人民银行省、直辖市、自治区分行批准作为省办证券公司的、不具备法人资格的证券交易营业部。
五、县及县以下设立的国债服务部由当地财政部门负责清理。清理后根据国债发行业务的需要，经当地人民银行批准，可作为证券经营机构的国债业务代办点，接受委托办理国债发行、转让和兑付业务，但不得办理自营和股票业务。对不符合国债业务代办点条件的，由当地财政部门宣
布撤销。
六、各地人民银行分行、财政厅（局）接此通知后，应严格按照通知要求，密切配合，共同做好财政机构的清理工作。



1994年11月30日
最高人民法院


最高人民法院关于依法惩处涉抗震救灾款物犯罪确保灾后恢复重建工作顺利进行的通知

法〔2008〕286号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

汶川“5‘12”特大地震发生后，国内及国际社会向受灾地区提供了大量的救灾和重建款物，依法惩处涉救灾重建款物的各种犯罪，是确保救灾重建工作有效进行的重要条件。全国各级人民法院要充分发挥刑事审判职能作用，通过依法惩治犯罪，确保抗震救灾资金物资使用安全，切实维护灾区社会稳定，为抗震救灾和灾后恢复重建提供有力的司法保障。现就有关事项通知如下：

一、各级人民法院要把依法审理贪污、盗窃、挪用抗震救灾资金物资等犯罪案件作为当前保障灾后恢复重建的一项重要任务切实抓紧抓好。党中央、国务院高度重视救灾资金物资的安全有效使用，要求确保全部救灾款物真正用于灾区和受灾群众，确保廉洁救灾，向人民群众交一个明白账、放心账。对涉抗震救灾资金物资的犯罪要严肃查处。全国各级人民法院要从党和国家工作的大局出发，认真贯彻落实中央关于抗震救灾资金物资监管的重要指示精神，依法审理好有关犯罪案件，为灾后恢复重建工作顺利进行提供强有力的司法保障。

二、依法严惩涉抗震救灾资金物资犯罪，坚决维护灾区社会稳定。对抗震救灾和灾后恢复重建期间发生的针对抗震救灾资金物资的以下犯罪行为，人民法院要坚持特殊时期、特殊案件、特殊办理的方针，依法及时受理，依法从重从快审判：

(一)贪污、挪用、侵占抗震救灾资金物资的犯罪行为。

(二)国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，迟滞拨付救灾款物造成严重后果或者致使救灾物资严重毁损浪费的犯罪行为。

(三)国家工作人员利用管理、分配、拨付、发放、使用和监督检查抗震救灾资金物资的职务便利，索取他人财物或者非法收受他人财物的犯罪行为。

(四)盗窃、诈骗、抢夺、抢劫、故意毁坏抗震救灾资金物资的犯罪行为。

(五)其他针对抗震救灾资金物资的犯罪行为。

三、加强对涉抗震救灾资金物资犯罪案件审判工作的监督指导。各高级人民法院要统一协调，加强调研工作，提高监督指导的针对性和实效性，确保审判工作法律效果和社会效果的有机统一。受理或者审判的重大、敏感案件及相关情况、问题，要及时层报最高人民法院。要结合审判实际，认真剖析发案原因，积极向有关部门提出加强和完善抗震救灾资金物资监管的司法建议，促进抗震救灾资金物资安全、合理、有效使用，推动灾后恢复重建工作又好又快进行。

四、加强宣传报道工作，为灾后恢复重建营造良好的舆论氛围。要通过发布典型案例等多种形式向社会进行广泛宣传，努力扩大审判的社会效果，切实维护抗震救灾资金物资的安全与效用。对涉抗震救灾资金物资犯罪案件的宣传报道，一定要从大局出发，要有利于维护社会稳定，有利于维护灾区广大人民的根本利益，有利于巩固抗震救灾的成果和灾后恢复重建工作的顺利进行。要进一步严肃司法宣传纪律，凡涉及此类案件的宣传报道，须层报最高人民法院批准，由最高人民法院统一组织实施。

特此通知。