西藏自治区人民政府办公厅转发区外经贸厅等部门关于《西藏自治区边境集市贸易区管理办法》的通知
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西藏自治区人民政府办公厅转发区外经贸厅等部门关于《西藏自治区边境集市贸易区管理办法》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅转发区外经贸厅等部门关于《西藏自治区边境集市贸易区管理办法》的通知
藏政办发［2000］115号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区外经贸厅等部门关于《西藏自治区边境集市贸易区管理办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇〇年十一月七日
西藏自治区边境集市贸易区管理办法（试行）
西藏自治区对外贸易经济合作厅 西藏自治区财政厅 西藏自治区工商行政管理局 西藏自治区国税局 西藏出入境检验检疫局
拉萨海关 国家外汇管理局拉萨分局 西藏自治区口岸办公室 中国银行西藏自治区分行 西藏边防总队
（2000 年10月8日）
第一条 为有效促进我区边境贸易的持续、健康发展，规范边境地区集市贸易的管理与经营，特制定本办法。
第二条 集市贸易区的统一管理机构为在各集市贸易区的管理委员会，即所在地政府。
第三条 边防、海关、国税、出入境检验检疫、工商行政管理等部门应当依照各自的职责支持配合各集市管理委员会开展工作。
第四条 从事集市贸易区交易活动的人员须持有效的证件接受边防、出入境检验检疫、海关等部门的检查。
有关检查部门应当依法行使其职权，并为经营人员创造便利条件。
第五条 出入境货物由海关、出入境检验检疫部门依照规定进行监管。
第六条 出入境运输车辆由边防管理部门、海关指定的通道或线路出入。进出集市贸易区内的交通工具必须接受边防、海关、出入境检验检疫部门的检查。
第七条 对交通工具、线路及人员仅限集市贸易区内并实行封闭式管理。
第八条 对在集市贸易区内进行交易的商品，由集市贸易区管理委员会收取适当的管理费用，其他费用不再收取。
第九条 所收取的管理费用采取收支两条线管理，专项用于集市贸易区的基础建设。
第十条 集市贸易区每年的进出口额均由各集市贸易区管理委员会负责统计，并及时报送所在地就近海关。
第十一条 各集市贸易区的治安工作由集市贸易区管理委员会会同所在地公安、边防等部门进行管理。
第十二条 本管理办法自公布之日起施行。
第十三条 本管理办法由自治区口岸办负责解释。
国家工商行政管理总局关于招标代理机构登记注册与资格认定程序问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于招标代理机构登记注册与资格认定程序问题的答复
工商企字[2002]第189号
江办省工商行政管理局、江苏省发展计划委员会：
你局、你委《关于招标代理机构工商登记与资格认定处置程序的请示》（苏工商[2002]95号）收悉。经研究，提出如下执行意见：
根据《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001]33号）和国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于印发<关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题>的通知》（国审改发[2001]1号）规定，设定企业登记前置性审批，应由法律、行政法规或者国务院决定规定。《招标投标法》以及《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监管的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等规定均未明确招标代理机构在企业登记时应当向工商行政管理部门提交招标代理资格认定文件，因此，招标代理资格认定不属于企业登记前置审批项目。鉴于此，招标代理机构应当先到工商行政管理部门依法办理登记注册，再到有关部门申请认定相关的招标代理资格。
二OO二年八月六日
厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知
福建省厦门市规划局
厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知
厦规〔2010〕68号
各相关单位：
为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，我们组织制定了《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》
厦门市规划局
二Ｏ一Ｏ年五月三十一日
厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城市规划条例》及建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《福建省建设市场不良行为记录和信息公布办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规划建设相关单位及个人是指在厦门市行政区域内从事城乡规划编制、建设、设计和测绘等工作的企事业单位以及相关从业人员。
第三条 本办法所称不良行为信息记录是指对规划建设相关单位及个人在在厦门市行政区域内从事规划建设或与其有关的活动中产生的与诚实守信有关的信息记录，主要是对违反有关城乡规划法律、法规、规章、强制性标准及执业行为规范的情况记录。
第四条 厦门市规划局负责收集规划建设相关单位及个人的不良行为信息，整理、归档、保全不良行为的证据和资料；将收集到的涉及其他行业主管部门管理范畴的不良行为及证据及时移送相关行业主管部门处理；汇总相关行业主管部门涉及规划管理范畴的处理结果；将各项不良行为整理形成不良行为信息记录并对外发布。
第五条 有关单位应加强对规划建设相关单位及个人不良行为的监督检查。
第二章 不良行为的认定标准
第六条 规划编制单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）承揽城市规划编制任务应按照《城市规划编制单位资质管理规定》和《外商投资城市规划服务企业管理规定》的规定进行备案而未报备的；
（二）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；
（三）违反国家有关标准编制城乡规划的；
（四）未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的；
（五）以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作
的。
第七条 建设单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请规划许可的；
（二）不按相关规定进行设计方案征集的；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的；
（四）建设工程放样未经市规划局验线或者验线不合格而擅自开工建设的；
（五）未在建设项目的施工现场设立《建设工程规划许可公告牌》的；
（六）建设工程未经市规划局规划条件核实或经核实不符合规划条件而组织竣工验收的；
（七）未经市规划局批准擅自改变《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》核定的内容进行建设的；
（八）未依法取得《建设工程规划许可证》或《临时建设
工程规划许可证》而擅自进行建设的；
（九）取得《临时建设工程规划许可证》进行建设，临
时建设使用期满或国家建设需要，建设单位仍未按规定要求
自行拆除的；
（十）其他违反城乡规划管理的行为。
第八条 设计单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）未按照核发的资质证书及其规定的资质等级承揽设计任务的；
（二）未按照规划设计条件、建设工程设计要求而进行工程设计的；
（三）提交的设计文件、成果在容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、停车泊位等技术经济指标中弄虚作假的；
（四）拒不按照市规划局提出的书面修改意见更改设计方案或者施工图的；
（五）擅自在施工图中调整已经核准的建筑规模(如：层数、建筑面积、地下室、层高、建筑高度等)、使用性质、使用功能的；
（六）擅自在施工图中调整已经核准的建筑平面形状和尺寸、外立面；增加或者减少楼梯、电梯的数量或改变形式；
（七）为违法建设者提供设计服务的；
（八）其他违反城乡规划管理的行为。
第九条 测绘单位有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）未依照有关法律、法规、规范、标准及有关文件要求进行规划测绘的；
（二）提交相关规划测绘成果有弄虚作假或者质量不合格的；
（三）其他违反城乡规划管理的行为。
第三章 不良行为的认定与公布
第十条 发现不良行为线索后，应展开调查取证工作，经认定为不良行为的，形成不良行为信息记录并发出《城乡规划行政执法监督意见书》，书面告知不良行为单位或个人相关记录情况，督促其采取整改措施。
第十一条 规划建设单位及个人因涉及违反规划建设而受到建设行政主管部门、城市管理行政执法部门行政处罚的，直接形成不良行为信息记录。
第十二条 不良行为信息记录实行公布制度，形成政府监管、行业自律、社会监督的有效约束机制。
市规划局在市规划网站上实时公布不良行为信息记录，根据情节轻重，公布期限为6个月至3年。
规划建设相关单位及个人的不良行为信息应定期在我市主要新闻媒体上进行公布。
第十三条 被公布单位整改确有实效的，可向市规划局提出申请，经查证属实后，缩短其不良记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良记录信息公布期限。
第十四条 不良信息记录公布期满后，应撤销公布内容。
第四章 法律责任
第十五条 对有不良行为记录的单位和个人申报的项目，市规划局应当严格审查；对公布期内有三次以上不良行为记录的单位及个人所涉及的建设项目，在受理规划许可申请后，市规划局依法发出《规划许可延期通知书》，将延长的时间和理由书面告知申请人。
第十六条 如涉及其他建设行政主管部门管辖的案件，应当及时移交给相关主管部门进行查处。
第十七条 对违法本办法规定的相关单位和个人，依照有关规定给予相应处理。
第五章 附则
第十八条 本办法由厦门市规划局负责解释。
第十九条 本办法自二Ｏ一Ｏ年七月一日起施行。
附件一：不良行为认定标准
附件二：厦门市城乡规划行政执法监督意见书
