抚顺市农村社会养老保险暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市农村社会养老保险暂行办法
抚顺市人民政府令
（第２９号）
经市政府第７０次常务会议通过，现予发布实施。
１９９７年７月４日
第一章 总 则
第一条 为建立我市农村社会养老保险制度，逐步完善农村社会保障体系，促进我市农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，参照《抚顺市城镇企业职工养老保险条例》，制定本办法。
第二条 建立农村社会养老保险制度坚持从实际出发，与农村经济发展及农民生活水平相适应，以保障农民年老时的基本生活需要为目的。
第三条 农村社会养老保险坚持个人交费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持的原则，积极引导，自愿投保，基金采取储备积累式。
第四条 市社会保障委员会领导、监督和协调本行政区域内农村社会养老保险工作。
市、县（含顺城区，下同）民政部门是农村社会养老保险工作的行政主管部门。
市、县社会保险机构是农村社会养老保险业务的经办机构。
财政、税务、劳动、人事、金融等部门应通力协作，积极支持农村社会养老保险工作。
第二章 保险范围和对象
第五条 凡本市60周岁以下的非城镇户口人员均可参加农村社会养老保险。
第六条 外出务工、经商、服兵役者，亦可参加或继续参加户口所在地养老保险。
第七条 招工、提干、升学等农转非及迁出本县者可以转移或退出保险。
第三章 保险费交纳
第八条 养老保险费由个人交纳和集体补助两部分组成。社会保险经办机构为每名投保人建立个人帐户，将个人交纳和集体补助部分，分别记在个人名下。
第九条 养老保险费的交纳采取月缴和趸缴两种办法。按月交纳，一般分为5元、10元、20元等不同档次，也可根据经济条件，自行选择投保额；趸缴以200元为起点，多交不限。
乡镇企业职工按上年月平均工资额的6％交纳养老保险费。
第十条 集体补助以村和乡镇企业为单位。村补助部分一般不应高于交费总额的30％，补助的方式和标准由村自行确定。
乡镇企业按企业职工缴费工资额的6％予以补助，税前列支。
第十一条 个人交纳或集体补助可以根据收入的提高或下降，经申请，由县社会养老保险经办机构批准，变动交纳档次。
第十二条 乡镇企业职工一般以企业为单位收取养老保险费，其他人员以村为单位收取。
第十三条 投保人因故不能如期交纳养老保险费的可以补交，但应按规定补交利息。
第四章 养老金给付
第十四条 投保人年满60周岁，即可领取养老金。领取标准是根据个人帐户积累总额，按国家规定的计算方法确定。
第十五条 投保人养老金给付权益不得转让、抵押或还贷款。
第十六条 投保人领取养老金，保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，剩余的养老金由其法定继承人一次领取；投保人无法定继承人，由其农村社会养老保险经办机构支付丧葬费；投保人保证期后健在者，可继续领取养老金直至死亡。
第十七条 投保人未满60周岁死亡，其个人缴纳养老保险费的本息，退还其法定继承人。
第五章 管理与监督
第十八条 各县社会保险经办机构负责养老保险金的收付、建档等业务。
乡（镇）设农村社会养老保险管理机构，负责全乡（镇）养老保险业务。
村、乡镇企业设管理员，由会计或出纳兼任，负责收取保险费。
第十九条 农村社会养老保险基金专户储存，专款专用，不准挪用。
第二十条 养老保险基金通过存入金融机构或购买国家债券实现保值增值。
第二十一条 农村社会养老保险金由县社会保险经办机构统一管理。村、乡镇企业管理员负责收取保险费并及时上交；乡（镇）养老保险管理机构负责收取村、乡镇及乡镇企业交纳的保险费，按照规定时间上交县社会保险经办机构。
第二十二条 社会养老保险经办机构从当年实际收缴的农村社会养老保险基金中提取3％做为管理服务费。
管理服务费用于下列开支：
（一）农村养老保险工作人员的工资、福利费；
（二）宣传费、业务费、公务费；
（三）设备购置费；
（四）培训费；
（五）提交上级机构的管理服务费；
（六）拨补下级机构的管理服务费；
（七）其他必要的费用。
第二十三条 县社会保险经办机构应建立健全财务、会计、统计、审计等管理制度，严格基金管理，保证基金的保值、增值和安全运营。
第二十四条 农村社会养老保险基金的收、支接受财政、审计等部门的监督检查。
第六章 法律责任
第二十五条 社会保险经办机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 对虚报冒领养老金的，除追回全部非法所得外，追究当事人法律责任。
第二十七条 投保人的权益受到侵害时，可依法向人民法院提出诉讼。
第七章 附 则
第二十八条 各县可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第二十九条 本办法由市民政局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1997年7月4日
国家安全监管总局印发关于保护生产安全事故和事故隐患举报人意见的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局印发关于保护生产安全事故和事故隐患举报人意见的通知
安监总政法〔2013〕69号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：
为了保护安全生产举报人的合法权益，坚决制止并严肃处理打击报复、陷害举报人的行为，我局制定了《国家安全监管总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见》，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局
2013年6月8日
国家安全监管总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见
第一条 为鼓励举报瞒报、谎报生产安全事故和重大事故隐患等安全生产非法违法行为，保护举报人的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定，制定本意见。
第二条 本意见所称举报人，是指对生产经营单位瞒报、谎报生产安全事故或者存在重大事故隐患等安全生产非法违法行为，向安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）举报的单位或者个人。
第三条 安全监管监察部门应当加强对信访举报、问题查处等相关工作人员的保密纪律教育，制定并严格执行保密制度。
第四条 安全监管监察部门应当建立泄露举报信息可追溯机制，并按照下列规定管理举报材料：
（一）举报材料由一名工作人员负责专门保管；
（二）对举报材料的原件予以封存，需要上报或者批转查处的，应当另行编辑举报信息纸质件，不得泄露举报人的有关信息；
（三）需要向举报人核实有关情况的，应当向举报材料原件的封存单位提出申请，由负责保管举报材料的专门人员记录申请人信息后，方可提供举报人的有关信息。
第五条 安全监管监察部门有关人员应当对举报材料和举报人的有关信息严格保密，不得有下列行为：
（一）泄露举报人的姓名（名称）、工作单位、住址等信息，以及可能导致上述信息泄露的举报内容；
（二）将举报材料私自转给被举报单位、被举报人或者其他无关单位、人员；
（三）私自摘抄、复制、扫描、拍摄、扣压或者销毁举报材料；
（四）私自对匿名举报材料进行笔迹鉴定；
（五）调查核实有关情况时，向被调查单位和人员出示举报材料原件或者复制件；
（六）对举报人进行奖励或者宣传时，未经举报人书面同意，公开举报人信息。
安全监管监察部门工作人员有上述行为之一的，对有关单位及个人给予通报批评或者组织处理；涉嫌违纪的，移送纪检监察部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六条 安全监管监察部门工作人员在信访工作中，有下列情形之一的，应当主动回避：
（一）本人是举报人或者举报人的近亲属的；
（二）本人是被举报人或者被举报人的近亲属的；
（三）本人或其近亲属与举报事项有利害关系的；
（四）本人或其近亲属与举报事项有其他关系，可能影响举报事项公正处理的。
第七条 任何单位和个人不得对举报人或其近亲属打击报复。对举报人或其近亲属有下列情形之一的，属于打击报复行为：
（一）阻拦、压制、恐吓、威胁举报人依法举报的；
（二）以暴力、威胁或者其他方法侵犯人身安全的；
（三）非法占有或者损毁财产的；
（四）诋毁、攻击人格、名誉的；
（五）违反规定扣罚工资、奖金或者其他薪酬的；
（六）违反规定解除与之订立的劳动合同或者给予除名处理的；
（七）违规给予党纪政纪处分或者故意加重处分的；
（八）指使他人打击报复的；
（九）侵害假想举报人合法权益的；
（十）采取其他手段非法侵害举报人或其近亲属合法权益的。
第八条 安全监管监察部门发现有关单位和人员涉嫌打击报复举报人或其近亲属的，应当在职责范围内及时采取措施加以制止，并依法进行处理；对本部门无权处理的，应当依法移送给有管辖权的纪检监察、公安、检察、工会等有关机关或者组织处理。
第九条 本意见由国家安全监管总局负责解释。
第十条 本意见自印发之日起施行。
