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辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府文件

铁政发[2002] 38 号



关于印发《铁岭市失业人员管理暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市失业人员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二00二年十一月二十六日

(发至市直企事业单位)



铁岭市失业人员管理暂行办法


一、为了加强对失业人员的管理，维护其合法权益，保障其基本生活，促进其再就业，根据省政府《关于印发{辽宁省失业保险管理办法(试行))的通知》(辽政发[2001)26号）《关于加快推进社会保障管理服务社会化的通知》(辽政发[2002)21号)及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
二、本办法适用于我市行政区域内与用人单位依法解除劳动关系、已办理失业保险登记、享受失业保险待遇、尚未就业的人员。
三、市、县(市)区劳动和社会保障行政主管部门负责本行政区域内的失业保险工作。其职责是：贯彻实施失业保险法律、法规；指导经办失业保险业务机构(以下简称失业保险经办机构)工作；确认失业人员职业培训机构及失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；负责失业保险工作的管理和监督检查。
四、劳动和社会保障行政主管部门按照规定设立的失业保险经办机构具体承办失业保险工作：负责失业人员的登记、统计；按照规定负责失业保险基金管理；按照规定受理失业人员领取失业保险金的申请，审核确认领取资格，核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；为失业人员提供免费咨询服务；按月将新接收的失业人员和终(中)止领取失业保险金的人员名单及相关信息提供给街道办事处的劳动保障管理站。
五、街道办事处设立劳动保障管理站，社区设立劳动保障室，并配备日常管理的专职工作人员，所需工作经费、人员经费和开办费等按铁政发[2002]12号文件规定执行。劳动保障管理站对居住在本街道的与企业解除劳动关系并享受失业保险待遇尚未就业人员实行社区服务和管理，负责将正在领取和终(中)止领取失业保险金的人员名单及相关信息转交给失业人员居住地的社区劳动保障室，并进行登记。
六、社区劳动保障室具体负责失业人员的日常管理服务工作。具体职责是：
1。对本社区享受失业保险待遇的失业人员进行登记造册、建卡，建立失业人员台帐，掌握失业人员本人及家庭的基本情况；
2．负责失业人员每月的签到工作，并于每月25日后将当月未签到的失业人员名单上报给失业保险经办机构，失业保险经办机构根据情况决定是否停发其失业保险金；
3．依照失业人员重新就业和视为就业的界定条件，对失业人员的情况进行定期检查，掌握已重新就业或视为就业人员的情况，并及时办理终(中)止享受失业保险待遇手续；
4．对应领取失业保险金人员情况和停发失业保险金人员情况定期进行张榜公布，接受群众监督，对失业人员享受失业保险待遇变化情况及时通知本人或家属；
5．负责为失业人员提供必要的证明材料；
6．负责失业人员享受最低生活保障待遇的衔接工作；
7．负责协助上级有关部门做好失业人员培训和就业工作。
七、失业人员应在每月25日前到所在社区劳动保障室签到一次，并说明参加职业培训和求职就业等情况。
八、失业人员有下列情形之一的，停发失业保险金：
1．重新就业的；
2．应征服兵役的；
3．移居境外的；
4．享受基本养老保险待遇的；
5．被判刑收监执行或者被劳动教养的；
6．无正当理由拒不接受有关部门或者机构介绍工作的；
7．有法律、行政法规规定的其他情形的。
九、失业人员有下列情形之一的，可以认定为已经就业：
1．与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同的；
2．与用人单位有事实劳动关系，并在半年内工作3个月以上的；
3.自谋就业、组织起来就业，已取得营业许可证照，或虽未领取营业许可证照但在半年内工作3个月以上的；
4．从事其他有收入活动可以认定为已就业的。
十、失业人员有下列情形之一的，可以视为已经就业：
1．无求职要求的；
2．无正当理由不参加职业培训，或参加职业培训无故旷课连续5日以上、累计15日以上的；
3．无正当理由2次不接受职业介绍的；
4.无正当理由连续3个月不到劳动保障室签到的(当月不签到的扣发下月的失业保险金)；
5.无正当理由不接受政府安排公益性就业岗位的。
十一、失业人员被认定为重新就业或视为就业的，劳动保障室应将名单及时上报劳动保障管理站，劳动保障管理站统一汇总后，报到县(市)区失业保险经办机构审批，失业保险经办机构从下月起停发失业保险金。
十二、失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。
十三、建立失业人员管理工作考核评比制度。市失业保险经办机构对县(市)区、街道、社区失业人员的管理工作每半年检查考核一次，年终进行评比，评比结果作为考核失业保险工作的重要依据。
十四、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
十五、本办法自2002年12月1日起施行。



江苏省南京市人民政府


南京市人民防空工程保护规定
　
１９９７年１２月２日　南京市人民政府令第１４６号



　　第一条　为了加强对人民防空工程（以下简称人防工程）的保护，合理利用人防工程，根据《中华人民共和国防空法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
　　人防工程由主体、孔口、口部伪装设施、风、水、电、进出口通道、通信、报警等附属设施组成。


　　第三条　本规定适用于本市行政区域内的人防工程保护。


　　第四条　南京市人民防空办公室主管本行政区域内的人防工程保护工作。
　　建设、规划、国土、房产、公安等部门应当在各自职责范围内、协助人防主管部门做好人防工程保护工作。


　　第五条　人防工程分为公用人防工程和单位人防工程。公用人防工程的维护管理，由人防主管部门负责；单位人防工程的维护管理，由拥有使用权的单位负责，并接受人防主管部门的监督检查。


　　第六条　在人防工程及其保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）侵占人防工程；
　　（二）堵塞人防工程的孔口和进出口通道；
　　（三）向人防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；
　　（四）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；
　　（五）擅自改变人防工程的主体结构；
　　（六）拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施；
　　（七）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内采石、取土；
　　（八）在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内取土；
　　（九）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业；
　　（十）其他危害人防工程的安全和使用效能的行为。


　　第七条　任何单位和个人不得擅自在人防工程的孔口附近修建地面建筑物。确需修建的，应当经人防主管部门同意，并符合人防工程出入口距离等有关规定。


　　第八条　任何单位和个人不得擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线。确需埋设管线的，应当经人防主管部门同意，并按照有关规定办理建设审批手续。


　　第九条　任何单位和个人不得擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔。确需开孔的，应当报经人防主管部门批准，并按照人防主管部门的要求采取防护密闭措施。


　　第十条　任何单位和个人不得擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造。确有需要的，应当经人防主管部门批准，并依法办理建设审批手续。


　　第十一条　任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。因城市建设确需拆除的，必须经人防主管部门批准，并按规定办理有关手续后方可拆除。人防主管部门应当自接到拆除申请之日起５日内，作出决定。
　　经批准拆除的人防工程，由拆除单位负责补建或者补偿。被拆除的人防工程，原为公用人防工程的，应当在补建工程中划出与原工程相等的面积，交由人防主管部门管理。


　　第十二条　人防工程的建设和保护，应当服从城市建设的总体规划。
　　在人防工程保护工作中，人防主管部门与其他部门发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由市人民政府决定。


　　第十三条　人防工程需要报废的，必须向人防主管部门提出申请，经人防主管部门同意后，方可报废。
　　经同意报废的人防工程，申请单位应当做好拆除、回填等善后工作。


　　第十四条　违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正，属非经营性的，可以处以１０００元以下的罚款；属经营性的，可以处以１００００元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
　　（一）堵塞人防工程的孔口和进出通道，拒不改正的，或者未按照有关标准在人防工程孔口附近修建地面建筑物的；
　　（二）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内，或者在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内采石、取土的；
　　（三）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业的；
　　（四）擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线，或者报废人防工程的；
　　（五）擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔，擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造，以及拆除人防工程的。


　　第十五条　违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正违法行为，可以对个人并处５０００元以下的罚款，对单位可以并处１００００元至５００００元的罚款，造成损失的，依法赔偿损失：
　　（一）侵占人防工程的；
　　（二）向人防工程内排放废水、废气或者倾倒废气物的；
　　（三）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
　　（四）拆除人防工程后，拒不补建的。


　　第十六条　违反本规定，故意损坏人防设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　人防主管部门在按照本办法实施罚款的行政处罚时，应当遵循对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚的原则，并使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款上缴库。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第十九条　人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。