上海市废弃食用油脂污染防治管理办法
上海市人民政府
上海市废弃食用油脂污染防治管理办法
（1999年12月29日上海市人民政府令第80号发布，根据2002年4月1日上海市人民政府令第119号修正并重新发布）
第一条 （目的和依据）
为了防止本市餐饮业和食品加工业废弃食用油脂对环境的污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 （含义）
本办法所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指餐饮业和食品加工业在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。
第三条 （适用范围）
凡在本市行政区域内从事废弃油脂的排放、回收、加工及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 （管理部门）
上海市商业委员会负责对本市废弃油脂回收和加工的定点工作进行协调。
上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责对本市废弃油脂的污染防治实施统一监督管理。
区、县环境保护局（以下简称区、县环保局）按照规定职责，负责本辖区内的废弃油脂污染防治的监督管理。
本市工商、卫生、公安、环卫等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好废弃油脂的污染防治工作。
第五条 （排放规定）
餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当使用专门的容器盛放；排放含油脂废水，应当按照规定的方式使用油水分离器或者隔油池等设施。
第六条 （排放申报和登记）
餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当按照规定，向所在区、县的环保局如实申报、登记废弃油脂的种类、数量和去向以及防止污染的设施、类型。
需要改变排放废弃油脂的种类、数量和去向的，应当在改变前30日内办理变更申报、登记手续。
第七条 （回收和加工规定）
餐饮单位和食品加工单位排放的废弃油脂，应当由市环保局指定的单位进行回收和加工。
第八条 （回收单位的条件）
从事回收废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：
（一）有经过培训，掌握防止废弃油脂污染环境知识的收集队伍；
（二）有与经市环保局指定的废弃油脂加工单位签订的协议书；
（三）有符合环境卫生和公安交通管理等方面要求的运输工具。
转运废弃油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求。
第九条 （加工单位的条件）
从事加工废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：
（一）有掌握废弃油脂加工技术的专业人员；
（二）有与经市环保局指定的回收单位签订的协议书；
（三）有污染治理设施的竣工验收单。
第十条 （同时从事回收和加工活动的单位条件）
同时从事回收和加工废弃油脂活动的单位，应当同时具备本办法第八条和第九条所列条件，但有关签订协议书的条件除外。
第十一条 （对回收和加工单位的规定）
经市环保局指定从事回收、加工废弃油脂活动的单位，应当对废弃油脂的回收和销售情况建立台帐制度，并记载清楚。
从事回收废弃油脂活动的单位，应当为从事回收活动的人员提供统一标志；从事回收活动的人员在作业时应当佩戴统一标志。
从事回收废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位和个人。
从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂进行使用或者销售。
第十二条 （公告）
市环保局应当将指定的回收、加工废弃油脂单位的名称、营业场所和法定代表人向社会公告。
第十三条 （行政处罚）
违反本办法规定，有下列行为之一的，有关行政管理部门应当责令其改正或者限期改正，并按照下列规定进行处罚：
（一）未按照规定排放废弃油脂的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上1万元以下的罚款；
（二）未按照规定进行排放废弃油脂的申报和登记的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1万元以下的罚款；
（三）将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位或者个人的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上3万元以下的罚款；
(四)从事回收废弃油脂活动的人员在作业时未配戴统一标志的，由市或者区、县环保局处以100元以下的罚款；
（五）未经市环保局指定的单位或者个人从事废弃油脂回收或加工的，由市或者区、县环保局处以500元以上3万元以下的罚款；
（六）不建立废弃油脂回收和销售台帐制度的，由市或者区、县环保局处以1万元以下的罚款；
（七）将废弃油脂作为食用油脂出售的，由市或者区、县环保局处以5000元以上3万元以下的罚款；
单位或者个人以加工食品为目的购买废弃油脂，或者用废弃油脂加工食品的，由卫生行政管理部门按照有关法律、法规予以处罚；对违反本办法规定的，工商行政管理部门可以依照有关法律、法规予以处罚。
第十四条 （执法者违法行为的追究）
有关行政管理部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （复议和诉讼）
当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第十六条 （实施日期）
本办法自2000年3月1日起施行。
1999年12月29日
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
第一条 为加强食品质量管理，促进本省食品工业健康发展，维护消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 食品生产许可证实行统一管理，由省工业产品生产许可证办公室（简称许可证办公室）和食品工业综合归口管理部门分期分批组织实施。
在实施过程中，各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门应当充分发挥有关部门的作用。
第三条 省食品工业综合归口管理部门每年制定《发放食品生产许可证产品目录》（简称《产品目录》），报省许可证办公室审查公布。
制定《产品目录》，应当充分征求有关部门的意见。
第四条 未列入《产品目录》的食品，一律不得发放生产许可证。
第五条 严禁生产和销售无证产品。任何单位和个人不得为无证产品的生产者提供贷款、原材料、能源或者经销其产品。
第六条 具备下列条件的食品生产者，方可获得食品生产许可证：
（一）持有工商行政管理和卫生部门核发的营业执照、卫生许可证；
（二）产品按照国家标准、待业标准、地方标准和企业标准组织生产，并经省食品工业综合归口管理部门提出、许可证办公室认可的检验机构检验合格，产品标签符合食品标签标准；
（三）有合格的质量管理体系；
（四）国家规定的其他条件。
第七条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门，应当在保证工作质量的基础上，本着简化程序、提高效率、减轻食品生产者负担和有利于食品行业发展的原则，做好食品生产许可证的审查、颁发等项工作。
各有关部门不得以任何借口重复发放食品生产许可证。
第八条 食品生产许可证的有效期为二至四年。具体期限由省食品工业综合归口管理部门商有关部门确定。
获得生产许可证的食品生产者，应在许可证有效期满前三个月提出换发申请，经复审合格更换生产许可证；有效期满未更换许可证又继续进行生产的，以生产无证产品论处。
第九条 食品生产许可证采用全省统一的标记和格式，统一进行编号、印制，并由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门联合签发。
第十条 获得生产许可证的食品生产者，必须在产品包装上标明出厂日期和许可证编号、批准日期，无包装的产品除外。
第十一条 获得生产许可证的食品生产者有下列情况之一的，视情节轻重，予以警告并限期改进或者吊销其食品生产许可证：
（一）经复审不符合本办法第六条规定条件的；
（二）违反本办法第十条规定的；
（三）将食品生产许可证转让给其他生产者使用的；
（四）产品经质量监督机构日常监督检验不合格或者经限期整顿仍不合格的；
（五）通过行贿等不正常手段取得食品生产许可证的。
第十二条 销售外省、自治区、直辖市生产的本省已列入《产品目录》的食品，应当持有产地县级以上质量检验机构签发的产品检验报告；未取得产品检验报告的，必须报请销售地县级以上质量检验机构抽样检验，经检验合格方可销售。未持有产品检验报告又未报请抽样检验或者检验
不合格即擅自销售的，以销售无证产品论处。
第十三条 违反本办法第五条、第八条第二款、第十二条规定的，分别情况，依照有关生产许可证管理的法规、规章予以制裁。
没收违法所得和收缴罚款、应出具财政部门统一印制的罚没收据。
查处无证产品过程中的罚没款项和其他收入，全额上缴同级财政。
第十四条 生产和销售无证产品的案件，由县级以上许可证办公室（标准计量局）会同同级工商行政管理部门和有关部门予以查处。查处程序由省许可证办公室商有关部门制定。
第十五条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门的工作人员，在实施食品生产许可证和查处生产、销售无证产品案件的工作中，应当坚持原则，忠于职守，作风正派，秉公办事。徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、敲诈勒索、乱扣乱罚、吃请受贿，
或者利用职权和工作之便向申请食品生产许可证的单位和个人索取财物、低价购买样品，以及有其他违法违纪行为的，视情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分；情分严重和屡教不改的，除给予处分外，还应将其调出现工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 申请食品生产许可证的单位和个人，应当缴纳食品生产许可证的申请和检验费用。
具体收费办法，由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家和本省有关规定以及尽量减少申请者费用开支和收费单位不得盈利的原则制定。
第十七条 国家和本省规定由有关部门颁发生产许可证的食品，按国家和省的规定办理。
第十八条 省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家有关规定和本办法，结合本省食品行业具体情况，制定实施细则。
第十九条 本办法下列用语的含义是：
无证产品：指食品生产者未持有或者持有失效的食品生产许可证擅自生产的列入《产品目录》的食品。
食品生产者：指在本省境内从事食品生产的单位和个人。
第二十条 本办法以由省工业产品生产许可证办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1990年4月25日
