农业部办公厅关于印发《农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法》等六个管理办法的通知
农业部
农业部办公厅关于印发《农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法》等六个管理办法的通知
部机关有关司局、部属有关单位：
为进一步规范项目资金管理，提高资金使用效益，根据《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，我部制定了《农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法》、《农业投入品登记注册审批费资金管理暂行办法》、《品种资源保护费资金管理暂行办法》、《技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费资金管理暂行办法》、《兽医卫生监督经费管理暂行办法》和《农机安全监理专项经费管理暂行办法》六个资金管理办法，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法
2.农业投入品登记注册审批费资金管理暂行办法
3.品种资源保护费资金管理暂行办法
4.技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费资金管理暂行办法
5.兽医卫生监督经费管理暂行办法
6.农机安全监理专项经费管理暂行办法
二〇一二年一月三十日
附件1：
农业检测检验检疫费用
资金管理暂行办法
第一条 为加强农业检测检验检疫费用资金的管理，进一步提高资金使用效益，根据《植物检疫条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《家畜禽防疫条例》、《兽药管理条例》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业机械试验鉴定办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业检测检验检疫费用（以下简称“检测检验检疫费”），是指用于保障农业生产和生态环境安全的财政专项资金，包括国内植物检疫费、渔业船舶和船用产品检验费、畜禽及畜禽产品防疫检疫费、进口兽药质量复核检验费、新兽药质量复核检验费、兽药委托检验费、农药实验费、新饲料添加剂质量复核检验费、饲料及饲料添加剂委托检验费、进口饲料添加剂质量复核检验费、农业转基因生物安全评价与检测、农机产品测试检验费、产品质量监督检验费等。
第三条 农业部财务司负责制定检测检验检疫费的管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 全国农业技术推广服务中心、农业部科技发展中心、农业部农药检定所、中国兽医药品监察所、农业部农业机械试验鉴定总站、农业部渔业船舶检验局、中国动物疫病预防控制中心、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、农业部南京农业机械化研究所、中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展农业检测检验检疫业务的合理需要，编制和申报检测检验检疫费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。
第七条 检测检验检疫费应严格按照预算批复，用于与农业检测检验检疫相关的各项费用，包括：国内植物检疫、渔业船舶和船用产品检验、畜禽及畜禽产品防疫检疫、兽药检验、农药实验、饲料添加剂检验、农业转基因生物安全评价与检测、农机产品测试检验、产品质量监督检验等。
（一）国内植物检疫。主要用于疫情调查处置、风险分析及相关研究，植物检疫试剂购置，必要的设备购置和维修保养，人员培训及其他有关植物检疫事业所必须的开支。
（二）渔业船舶和船用产品检验。主要用于远洋渔业船舶的检验、境外和境内部分地区内的船用产品检验、渔业船舶建造企业资质等级认可、渔业船舶设计单位资质认可、船用产品认可，图纸审查，制定检验工作规范、规程等技术法规和为此进行的调查和科学研究，购置检验工作所需的仪器、设备和通讯、船检设施，人员培训，技术开发，检验证书、检验报告及其他文件的编制、印刷，搜集、整理情报资料，建立船检档案，检验人员的劳动保护及其他有利于渔船检验事业发展的支出。
（三）畜禽及畜禽产品防疫检疫。主要用于检疫检验设施的改造更新、疫情调查、安全监测、科研经费及其他有关防疫检疫事业所必要的开支。
（四）兽药检验。主要用于兽药检验所需的消耗性材料、水、电、人工费用、设备磨损等，补充小型检验用设备、器具及用具，以及发展兽药监督检验事业有关的其他费用。
（五）农药实验。主要用于农药的田间药效试验和示范试验，对农药产品和对应登记作物进行最终残留试验和动态消解试验，提出农药登记作物上的农业规范数据及其他农药实验所必须的开支。
（六）饲料添加剂检验。主要用于样品检验的直接开支，补充小型仪器、设备维修，研究检验方法，培训人员及其他有关的开支。
（七）农业转基因生物安全评价与检测。主要用于对农业转基因生物中间试验、环境释放、生产性试验进行安全评价，组织对农业转基因生物中间试验、环境释放、生产性试验安全评价过程中进行农业转基因生物检测及其他农业转基因生物安全评价与检测所必须的开支。
（八）农机产品测试检验。主要用于根据农业机械生产者或者销售者申请，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行推广鉴定和适用性、安全性、可靠性检测及其他农机产品测试检验所必须的开支。
（九）产品质量监督检验。主要用于国家指定范围内的救生衣产品、饲料粉碎机械产品生产许可证检验有关的开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得用于编制内职工的基本支出费用、大型修缮购置费用、基本建设费用以及其他与农业检测检验检疫无关的支出。要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送检测检验检疫费的决算。
第十条 检测检验检疫费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件2：
农业投入品登记注册审批费
资金管理暂行办法
第一条 为加强农业投入品登记注册审批费资金的管理，进一步提高资金使用效益，根据《兽药管理条例》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业投入品登记注册审批费（以下简称“登记注册审批费”），是指用于强化兽药、农药、饲料等农业投入品行政许可，保障农业投入品安全有效，维护农业投入品市场公平秩序的财政专项资金。登记注册审批费包括新兽药审批费、农药登记费、申请农药试验审批费和出口农药审批费、进口兽药注册登记审批发证费、进口饲料添加剂注册登记费等。
第三条 农业部财务司负责制定登记注册审批费的管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 农业部畜牧业司、兽医局和农药检定所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应当按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展农业投入品登记注册审批业务的合理需要，编制和申报登记注册审批费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。项目协作实施单位为部属预算单位的，项目承担单位（仅限部机关司局）要采取细化预算方式将资金细化给协作实施单位，协作实施单位根据承担单位的任务内容及“一下”预算控制数编制“二上”预算。
第七条 登记注册审批费应严格按照预算批复，用于与农业投入品注册登记审批工作相关的各项费用，包括：新兽药审批、农药登记、申请农药试验审批和出口农药审批、进口兽药注册登记审批发证、进口饲料添加剂注册登记等。
（一）新兽药审批。主要用于新兽药的技术评审，制订新兽药相关实验技术规范，兽药申报资料核查，兽药注册办法等注册法规修订和评审体系研究及其他新兽药审批所必须的开支。
（二）农药登记。主要用于农药登记专家评审，农药登记后监督管理，农药进出口管理，农药登记信息管理，农药登记有关法规研究，农药宣传培训及其他农药登记所必须的开支。
（三）申请农药试验审批和出口农药审批。主要用于农药药效试验申请和农药境外登记证明申请的审批，组织开展有关试验及监督检查，收集国际农药管理政策和市场信息及其他申请农药试验审批和出口农药审批所必须的开支。
（四）进口兽药注册登记审批发证。主要用于申报进口兽药注册资料的技术审查、审评活动，制订进口兽药试验技术规范及风险评估，依法核查进口兽药注册企业兽药质量管理规范状况及其他进口兽药注册登记审批发证所必须的开支。
（五）进口饲料添加剂注册登记。主要用于饲料行政许可审批，监督检查，饲料法律法规体系完善，饲料行业发展研究及其他进口饲料添加剂注册登记所必须的开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得用于编制内职工的基本支出费用、大型修缮购置费用、基本建设费用以及其他与农业投入品登记注册审批无关的支出。要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位要严格按照部门决算编报要求，编制报送登记注册审批费的决算。
第十条 登记注册审批费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件3：
品种资源保护费资金管理暂行办法
第一条 为加强品种资源保护费资金的管理，进一步提高资金使用效益，根据《水生野生动物保护实施条例》、《植物新品种保护项目管理暂行办法》、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称品种资源保护费，是指用于改善水生生物资源生态环境，养护和恢复生物多样性，维护渔业生态平衡，激励植物育种创新的财政专项资金，包括水生野生动物资源保护费、植物新品种保护费和渔业资源增殖保护费等。
第三条 农业部财务司负责制定品种资源保护费的管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 农业部渔业局、种子管理局、黄渤海区渔政局、南海区渔政局、东海区渔政局等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展品种资源保护业务的合理需要，编制和申报品种资源保护费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。项目协作实施单位为部属预算单位的，项目承担单位（仅限部机关司局）要采取细化预算方式将资金细化给协作实施单位，协作实施单位根据承担单位的任务内容及“一下”预算控制数编制“二上”预算。
第七条 品种资源保护费严格按照预算批复，用于与品种资源保护相关的各项费用，包括水生野生动物资源保护、植物新品种保护、渔业资源增殖保护等：
（一）水生野生动物资源保护。主要用于水生野生动物保护法律、法规的宣传、水生野生动物的增殖放流，以及水生野生动物资源的监测、驯养繁殖、科学研究、救护放生、保护执法等方面工作。
（二）植物新品种保护。主要用于申请品种权的新品种国际联机检索，品种权申请受理、审查、测试，田间现场考察，实验室分析，标准样品繁殖、保藏，测试技术标准的制订和研制，以及技术支撑体系建设；新品种授权、公告、复审、行政执法、宣传培训；种业知识产权分析预警，政策研究；植物新品种保护法规规章制定和修订，履约、国际交流及其他植物新品种保护所必须的开支。
（三）渔业资源增殖保护。主要用于购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施，为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助的流动资金），为增殖渔业资源提供科学研究经费补助，为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助及其他渔业资源增殖保护所必须的开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得用于编制内职工的基本支出费用、大型修缮购置费用、基本建设费用以及其他与品种资源保护无关的支出。要严格执行国家有关财政法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送品种资源保护费的决算。
第十条 品种资源保护费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件4：
技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费资金管理暂行办法
第一条 为加强技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费的管理，进一步提高资金使用效益，根据《农业行业职业技能鉴定管理办法》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费，是指用于促进农业系统人力资源开发的财政专项资金。技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费包括工人技术等级考核或职业技能鉴定费和档案保管费等。
第三条 农业部财务司负责制定技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 农业部人力资源开发中心等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费的合理需要，编制和申报技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。
第七条 技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费严格按照预算批复，用于工人技术等级考核或职业技能鉴定、档案保管业务活动范围内的人员支出和公用支出等事业经费开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得挪作他用。要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费的决算。
第十条 技术等级与职业技能考核鉴定及档案保管经费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展实行重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件5：
兽医卫生监督经费管理暂行办法
第一条 为加强兽医卫生监督经费的管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称兽医卫生监督经费，是指中央财政在部门预算中安排的用于强化动物及动物产品安全监督管理的财政专项资金。
第三条 兽医卫生监督经费实行项目管理，由农业部组织实施，项目承担单位具体实施。
第四条 农业部兽医局负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责制定兽医卫生监督经费资金的管理制度，组织编制并审核预、决算，下达项目经费，对预算执行履行监管职责。
第五条 农业部兽医局、部属单位，地方兽医主管部门、动物卫生监督机构及有关科研院所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第六条 兽医卫生监督经费应严格按照预算批复执行，主要用于检疫监督规划政策制定、动物卫生及动物产品检疫监督管理、动物卫生监督执法队伍培训、动物卫生监督执法联防工作制度建立完善、全国动物卫生监督信息化管理以及工作宣传等。
第七条 项目承担单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得挪作他用。
第八条 农业部根据兽医卫生监督工作需要和预算规模，组织提出项目工作计划，确定项目承担单位和下达年度项目计划，年度项目计划包括年度目标、任务计划、经费测算安排等内容。
第九条 项目承担单位根据年度项目计划，制定实施方案，内容包括年度目标、人员安排、实施步骤、资金测算等。地方承担单位的实施方案经省级兽医主管部门审核后报送农业部，农业部部属单位和其他有关单位的实施方案直接报送农业部。
第十条 农业部审核项目承担单位的实施方案，审核通过后按照国家财政资金拨付有关要求下达项目资金。
第十一条 项目承担单位要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第十二条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送兽医卫生监督经费的决算。
第十三条 兽医卫生监督经费的资金支付按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十四条 项目承担单位要开展项目执行情况年度总结。项目承担单位是省级及以下兽医工作单位的，项目执行情况总结报告经省级兽医主管部门审核后，于12月31日前报送农业部。部属单位和其他项目承担单位，于12月31日前直接向农业部报送项目执行情况总结报告。农业部将本年度项目执行情况作为下一年度项目资金安排的重要依据。
第十五条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展实行重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十六条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件6：
农机安全监理专项经费管理暂行办法
第一条 为加强农机安全监理专项经费的管理和监督，提高资金使用效益，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，根据《农业机械安全监督管理条例》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农机安全监理专项经费，是指农业机械化主管部门依法对用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备及其驾驶操作人员进行安全监督管理的财政专项资金。
第三条 农机安全监理专项经费实行项目管理，由农业部组织实施，项目承担单位具体实施。
第四条 农业部农机化司负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责制定农机安全监理专项经费资金的管理制度，组织编制并审核预、决算，下达项目经费，对预算执行履行监管职责。
第五条 农业部农机化司、部属单位，地方农机化主管部门、农机监理机构及有关科研院所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第六条 农机安全监理专项经费应严格按照预算批复执行，主要用于加强农机安全监督管理，建立农机安全生产责任制，健全农机安全运行标准、安全检验标准和安全操作规程，开展农机安全宣传教育培训，开展相关政策规划等研究和农机安全创建等活动，指导农机监理业务规范化建设和重大农机事故处理，开发推广安全技术与装备，开展农机安全防护性能技术改造和安全生产专项检查及安全隐患整治，定期分析评估和发布农业机械安全使用相关信息，进行农机安全监理信息化建设等。
第七条 项目承担单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得挪作他用。
第八条 农业部根据农机安全监理工作需要和预算规模，组织提出项目工作计划，确定项目承担单位和下达年度项目计划，年度项目计划包括年度目标任务、实施计划、经费测算等内容。
第九条 项目承担单位根据年度项目计划，制定实施方案，内容包括年度目标、实施步骤、人员安排、资金测算等。地方承担单位的实施方案经省级农机主管部门审核后报送农业部，农业部部属单位和其他有关单位的实施方案直接报送农业部。
第十条 农业部审核项目承担单位的实施方案，审核通过后按照国家财政资金拨付有关要求下达项目资金。
第十一条 项目承担单位要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第十二条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送农机安全监理专项经费的决算。
第十三条 农机安全监理专项经费的资金支付按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购有关规定执行。
第十四条 项目承担单位要开展项目执行情况年度总结。项目承担单位是省级及以下农机化工作部门和单位的，项目执行情况总结报告经省级农机化主管部门审核后，于12月31日前报送农业部。部属单位和其他项目承担单位，于12月31日前直接向农业部报送项目执行情况总结报告。农业部将本年度项目执行情况作为下一年度项目资金安排的重要依据。
第十五条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展实行重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十六条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法
上海市人民政府
上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法
上海市人民政府令［1998］第60号发布，自1998年12月1日起施行
第一条 （目的依据）
为了加强外来流动人员租赁房屋的治安管理，维护社会治安秩序，根据《上海市外来流动人员管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市行政区域范围内向外来流动人员出租和外来流动人员承租房屋的治安管理活动，适用本办法，但旅馆业除外。
第三条 （主管和协管）
市公安局是本市外来流动人员租赁房屋治安管理的主管部门，区、县公安部门负责管辖范围内的外来流动人员租赁房屋的治安管理工作。
房屋土地、工商、税务、卫生等行政管理部门应当按照各自职责，配合公安部门做好外来流动人员租赁房屋的治安管理工作。
乡、镇和街道的群众性治安防范组织应当协助公安部门做好外来流动人员租赁房屋的治安管理工作。
第四条 （许可证制度）
本市对外来流动人员租赁房屋治安管理实行许可证制度。
未取得《房屋租赁治安许可证》（以下简称《许可证》）的房屋，不得出租给外来流动人员。
外来流动人员不得承租不具有《许可证》的房屋。
第五条 （出租房屋治安许可条件）
申请出租的房屋，应当符合国家和本市的有关规定，并具备下列条件：
（一）结构安全牢固，具有基本的生活设施；
（二）出入口、通道等设施符合治安和消防管理的有关规定；
（三）与非出租的房屋实行分门进出或者采取分隔措施。
出租的房屋核定的居住人数达到30人以上的，应当配备相应数量的治安保卫人员。
第六条 （申请材料）
申领《许可证》的，应当向租赁房屋所在地公安派出机构提出申请，并提供下列材料：
（一）出租房屋申请表；
（二）房屋所有权证或者其他合法的房屋证明；
（三）身份证明或者单位证明。
第七条 （审批程序）
公安派出机构应当在接到出租房屋申请之日起15日内审核完毕，对符合条件的，发给《许可证》和租赁房屋标牌；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
第八条 （标牌悬挂）
用于租赁的房屋，应当悬挂市公安局统一制作的租赁房屋标牌。
第九条 （出租人治安义务）
房屋的出租人，应当履行下列义务：
（一）查验承租人（包括同住人，下同）的有效身份证明；
（二）向承租人出示公安部门制定的租赁房屋须知；
（三）登记承租人的基本情况，并在3日内报租赁房屋所在地公安派出机构备案；
（四）督促承租人及时到租赁房屋所在地公安派出机构办理暂住登记手续；
（五）督促承租人及时办理计划生育验证手续和接受卫生防疫健康检查；
（六）对出租的房屋定期进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时排除治安隐患；
（七）发现违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人、可疑物品，及时报告公安部门；
（八）发现违反计划生育或者卫生防疫规定的，及时报告所在地的乡、镇人民政府、街道办事处或者区、县卫生防疫站；
（九）依法纳税；
（十）对承租人退租房屋或者改变租赁房屋用途的，在3日内向租赁房屋所在地公安派出机构办理备案手续；
（十一）房屋终止出租的，在终止出租后7日内，向租赁房屋所在地公安派出机构办理终止手续。
第十条 （承租人治安义务）
房屋的承租人，应当履行下列义务：
（一）向房屋出租人出示身份证明；
（二）遵守公安部门制定的租赁房屋须知中的规定；
（三）在入住后3日内，到租赁房屋所在地公安派出机构办理暂住登记手续；
（四）在规定的期限内办理计划生育验证手续和接受卫生防疫健康检查；
（五）不擅自将承租的房屋转租或者转借他人；
（六）不擅自改变房屋用途，不利用承租的房屋违章搭建；
（七）不利用承租的房屋进行违法犯罪活动。
第十一条 （委托管理）
房屋出租人委托他人管理租赁房屋的，双方应当签定治安责任委托协议，并报租赁房屋所在地公安派出机构备案；受委托人不得再行委托。
委托协议应当明确协议双方的治安责任，但治安责任人不能因委托原因而转移。
受委托人在受委托期间，也应当按第九条规定履行义务。
第十二条 （《许可证》审验）
本市对《许可证》实行年审制度。
持有《许可证》的单位和个人，应当接受发证公安派出机构的年度审核。
第十三条 （《许可证》的收回）
有下列情形之一的，公安部门应当责令限期改正，逾期不改的，可以收回《许可证》：
（一）出租的房屋不符合治安许可条件的；
（二）出租人不履行治安义务的；
（三）不接受《许可证》年度审核，或者年度审核不合格的。
第十四条 （法律责任）
对违反本办法的单位和个人，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）违反第四条第二款规定的，对个人处500元以上2000元以下的罚款；对单位处2000元以上1万元以下的罚款；
（二）违反第八条规定的，处警告、50元罚款；
（三）违反第九条第（一）项和第（七）项规定的，按照国家和本市有关规定予以处罚；
（四）违反第九条第（六）项、第（十）项、第（十一）项和第十条第（一）、第（五）项规定的，处警告、对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款；
（五）违反第十一条、第十二条第二款规定的，处警告、对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。
违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （处罚程序）
公安部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十六条 （复议和诉讼）
当事人对公安部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 （执法者违法行为的追究）
公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 （应用解释部门）
市公安局可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 （施行日期）
本办法自1998年12月1日起施行。
1998年9月17日
