国家税务总局、国家外汇管理局关于试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的通知
国家税务总局 国家外汇管理局
国家税务总局 国家外汇管理局关于试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的通知
国税函[2005]1051号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、外汇管理分局（部）：
为简化出口收汇核销手续，推进贸易便利化，近来国家外汇管理局推行了“出口收汇核销网上报审系统”。为了衔接好出口收汇核销管理改革后的出口退税管理，国家税务总局和国家外汇管理局决定选择广东、辽宁、北京部分出口企业试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单出口退税专用联，税务机关使用出口收汇核销电子数据审核出口退税。现将有关事项通知如下：
一、试点地区国家税务局、外汇管理分局（部）应按照《国家税务总局 国家外汇管理局关于广东、辽宁、北京部分出口企业试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的办法》（见附件），做好试点工作。
二、未试点地区的出口退税管理办法不变。
三、试点地区国家税务局、外汇管理分局（部）在试点工作中要密切配合，及时总结经验，共同推进试点工作，工作中遇到问题及时上报。其他已推行“出口收汇核销网上报审系统”的地区，可参照本通知精神，积极研究本地区操作事宜。国家税务总局、国家外汇管理局将根据试点情况及各地开展工作情况，研究全国推行工作。
附件：国家税务总局 国家外汇管理局关于广东、辽宁、北京部分出口企业试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的办法
国家税务总局 国家外汇管理局
二○○五年十一月四日
附件：
《国家税务总局 国家外汇管理局关于广东、辽宁、北京部分出口企业试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的办法》
为推行“出口收汇核销网上报审系统”，优化出口退税管理，国家税务总局和国家外汇管理局决定选择广东省30户、辽宁省20户、北京市西城区及经济技术开发区的出口企业（以下简称试点企业，辽宁、广东省试点企业名单见附件4）试行申报出口货物退（免）税时免予提供纸质出口收汇核销单出口退税专用联（以下简称出口收汇核销单）。现将有关事项通知如下：
一、试点企业2005年9月1日以后报关出口货物（以出口货物报关单<出口退税专用>上注明的出口日期为准），在向主管外汇管理机关办理出口收汇核销手续后，主管外汇管理机关无需在出口收汇核销单上加盖“出口收汇已核销”章。试点企业向主管税务机关申报出口货物退（免）税时无需提供出口收汇核销单。
二、试点地区省级国家税务局、外汇管理分局（部）应按已报国家税务总局和国家外汇管理局备案的本地区“出口收汇核销电子数据传输方案”（以下简称“传输方案”）组织实施相关电子数据传输工作。
“传输方案”应注重电子数据传输的安全、保密、准确、及时；传输数据应符合“出口退税审核系统”的数据接口标准；应制定双方电子数据对账制度。
试点地区省级国家税务局还应制定本地区税务系统内部的出口收汇核销电子数据传递机制和管理办法，确保电子数据的安全。
三、试点地区省级外汇管理分局（部）依据“传输方案”，按日向省级国家税务局传输试点企业的出口收汇核销电子数据（包括：已核销电子数据、逾期未核销电子数据等）。并根据双方确定的传递时限和传递途径，定期提供纸质《出口收汇已核销电子数据清单（出口退税专用）》（见附件1），做为办理出口货物退（免）税或佐证电子数据的凭据。
鉴于北京市国家税务局和国家外汇管理局北京市外汇管理部在“传输方案”中对出口收汇核销电子数据采用了电子签章的加密方式，国家外汇管理局北京市外汇管理部可不提供纸质《出口收汇已核销电子数据清单（出口退税专用）》。
四、根据《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发〔2004〕64号）第二条规定，试点企业申报出口货物退（免）税时，对尚未到期结汇的，税务机关审核退（免）税时，可暂时免予审核出口收汇核销电子数据，但试点企业在货物报关出口之日（出口货物报关单＜出口退税专用＞上注明的出口日期为准）起180天内仍没有出口收汇核销电子数据的，按本通知第五条处理；属于国税发〔2004〕64号文件第二条所列举六种情形之一的，税务机关必须将试点企业申报退税数据与出口收汇已核销电子数据比对相符后，方能办理退（免）税。
税务机关审核退税时应注意核对申报数据“收汇核销单编号”项目与出口货物报关单“批准文号”项目的一致性。
五、试点企业申报出口货物退（免）税后，无收汇核销电子数据的处理。
（一）对于试点企业超过国税发〔2004〕64号文件有关提供纸质出口收汇核销单期限5个工作日仍未收到外汇管理机关传输的电子数据，主管税务机关向试点企业出具《无出口收汇已核销电子数据查询通知书》（简称《查询通知书》，见附件2）。通知试点企业在《查询通知书》送达之日起15个工作日内，提供其主管外汇管理机关签章的《出口货物已收汇核销证明》（简称《核销证明》，见附件3）。
（二）试点企业可凭《查询通知书》向主管外汇管理机关查询收汇核销情况。外汇管理机关对确已收汇核销的出口业务，应在查询之日起5个工作日内，为试点企业出具《核销证明》，并在出具《核销证明》的次日（遇节假日顺延）补传相关出口收汇已核销电子数据。
（三）试点企业的主管税务机关应对企业在规定期限内提供的《核销证明》与其电子数据进行审核，审核无误后按规定办理退（免）税。
（四）试点企业未在规定期限内提供《核销证明》或《核销证明》内容不符的，主管税务机关不予办理相关出口货物的退（免）税，已办理的予以追回，同时按有关视同内销货物征税的规定处理。
六、未试点出口企业的出口货物退（免）税管理办法不变。
七、本办法自2005年11月1日起执行。
附件：1.《出口收汇已核销电子数据清单（出口退税专用）》
2.《无出口收汇已核销电子数据查询通知书》
3.《出口货物已收汇核销证明》
4. 辽宁省、广东省试点企业名单
附件1-1：
出口收汇已核销电子数据清单（出口退税专用）
组织机构代码： 企业名称：
核销起始日期： 终止日期：
序号
出口收汇核销单号
贸易方式代码
出口报关单号
出口 金额 折美元
收汇核销金额折美元
进口报关单核销金额折美元
差额 金额 折美元
核销 日期
合计
附件1-2：
《出口收汇已核销电子数据清单（出口退税专用）》的说明
一、“组织机构代码”指：质量技术监督局核发的中华人民共和国组织机构代码证上的9位代码。
二、“核销起始日期”指：本清单所包括的正常传递电子数据中（不含开具《核销证明》的补传电子数据），日期最早的“核销日期”。
三、“终止日期”指：本清单所包括的正常传递电子数据中（不含开具《核销证明》的补传电子数据），日期最近的“核销日期”。
四、“序号”为流水号。
五、“出口收汇核销单号”指：出口收汇核销单的9位编号。
六、“贸易方式代码”指：出口货物贸易方式的代码。
七、“出口报关单号”指：出口货物报关单（出口退税专用）右上角编号的后9位。
八、“出口金额折美元”指：出口货物报关单（出口退税专用）“总价”折算美元的金额。
九、“收汇核销金额折美元”指：外汇管理机关已核销的出口收汇折算美元的金额。
十、“进口报关单核销金额折美元”指：采用进口金额抵扣核销方式的进口货物报关单“总价”折算美元的金额。
十一、“差额金额折美元”指：差额核销项下的核销差额折算美元的金额。
十二、“核销日期”指：该收汇核销单实际办理核销的日期
附件2-1：
编号：
无出口收汇已核销电子数据查询通知书
_____________________：
你公司____年__月__日向我局申报的出口货物退（免）税资料中，收汇核销单编号________________________ 等共____条出口收汇核销单申报未在规定期限内与外汇管理机关提供的出口收汇已核销电子数据比对相符（详见附表）。
对上述情况如有异议，请执本通知书向外汇管理机关办理查询手续。并在本通知书送达的15个工作日内，向我局提供外汇管理机关签章的《出口货物已收汇核销证明》。
逾期我局将依据《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发[2004]64号）、《国家税务总局关于出口企业未在规定期限内申报出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发[2005]68号）等有关文件规定，对上述出口收汇核销单涉及的出口货物不予办理退（免）税，已办理的予以追回，并按规定视同内销货物予以征税。
XX国家税务局
(公 章)
年 月 日
注：“编号”为4位地区码+4位年月+4位序号
附件2-2：
附 表
XX国家税务局（公章）
序号
收汇核销单号
出口日期
出口报关单编号
备注
第 页，共 页 填表日期：
填表说明：
1.“序号”为流水号
2. “收汇核销单号”为无电子数据的收汇核销单9位编号
3. “出口日期”指出口货物报关单（出口退税专用）上注明的出口日期
4. “出口报关单编号”指收汇核销单对应的出口货物报关单（出口退税专用）右上角编号的后9位
附件3-1：
编号：
出口货物已收汇核销证明
________________国家税务局：
经核对，________________（组织机构代码： ）的下列出口收汇核销单已按规定办理了核销手续，相关电子数据将于 年 月 日补传。
序号
收汇核销单编号
出口日期
出口报关单编号
核销日期
备注
特此证明。
XX外汇管理局
年 月 日
附件3-2:
《出口货物已收汇核销证明》的说明
一、 “编号”为4位地区码+4位年月+4位顺序号。
二、“组织机构代码”指：质量技术监督局核发的中华人民共和国组织机构代码证上的9位代码。
三、各级外汇管理局开具本证明后，应按日将电子数据传输到税务机关。
四、 表内项目说明：
1. “序号”为流水号
2. “收汇核销单号”为收汇核销单9位编号
3. “出口日期”指出口货物报关单（出口退税专用）上注明的出口日期
4. “出口报关单编号”指收汇核销单对应的出口货物报关单（出口退税专用）右上角编号的后9位
5. “核销日期”指该收汇核销单实际办理核销日期
附件4：
试点企业名单
辽宁省
序号
企业名称
1
沈阳机床进出口有限责任公司
2
沈阳金杯进出口有限公司
3
东方纺织有限公司
4
中光电子有限公司
5
沈阳西科石英有限公司
6
乐金电子（沈阳）有限公司
7
瓦克华磁性材料有限公司
8
辽宁成大实业有限公司
9
沈阳中基对外贸易有限责任公司
10
沈阳吉兴对外经济贸易公司
11
沈阳韩氏管道配件有限公司
12
辽宁鸿业贸易有限公司
13
辽宁省医药对外贸易公司
14
辽宁明泰汽车贸易有限公司
15
东北制药总厂
16
辽宁冶金进出口有限责任公司
17
沈阳安娜国际时装
18
沈阳三洋空调有限公司
19
沈阳鸿本机械有限公司
20
沈阳新日铝制品有限公司
广东省
序号
企业名称
1
广东省丝绸（集团）公司
2
广东省轻工进出口股份有限公司
3
北方光电科技股份有限公司
4
广东省土产进出口（集团）公司
5
广东南方富达进出口有限公司
6
广东省文教体育用品进出口公司
7
广州市对外贸易白云有限公司
8
旭丽电子（广州）有限公司
9
建兴光电科技（广州）有限公司
10
美国通用电器塑料中国有限公司
11
广东茶叶进出口有限公司
12
广州纺织品进出口集团有限公司
13
广州市纺织工业联合进出口公司
14
广东省丝丽国际集团贸发有限责任公司
15
广东省外贸开发公司
16
广东省食品进出口集团公司
17
广东省畜产进出口集团公司
18
广东省丝丽国际集团服装有限责任公司
19
广东省丝丽国际集团金丝达有限责任公司
20
广州市兴贸贸易有限公司
21
广东省工艺品进出口（集团）公司
22
捷普电子（广州）有限公司
23
奥林巴斯（广州）工业有限公司
24
广州市虎头电池集团有限公司
25
广州添利线路板有限公司
26
番禺中德电控有限公司
27
名幸电子（广州南沙）有限公司
28
依利安达（广州）电子有限公司
29
广东省机械进出口股份有限公司
30
广东省丝丽国际集团恒通贸易有限公司
长春市轻轨交通管理办法
吉林省长春市人民政府
第3号
长春市轻轨交通管理办法
《长春市轻轨交通管理办法》已经二OO三年八月十六日市政府第11次常务会议通过，现予发布，自二OO三年十月二十一日起施行。
市长：祝业精
二OO三年九月二十日
长春市轻轨交通管理办法
第一条 为了加强轻轨交通管理，促进轻轨交通建设，保障轻轨安全运营，维护经营者和乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称轻轨，是指中运量的城市快速轨道交通客运系统。本办法所称轻轨设施，是指轻轨线路的轨道、车站(含出入口)、车辆、机电设备、指示标志、隔离网、桥梁、隧道、地面线路(含电缆、光缆)、地下线路、高架线路、声屏障和其他附属设施，以及为保障轻轨运营而设置的相关设施。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内轻轨交通的运营以及相关的管理活动。
第四条 市建设行政主管部门负责本市轻轨交通管理工作；轻轨交通经营单位负责其经营范围内轻轨交通的日常管理工作。市计划、规划、土地、公安、环保、园林等有关行政管理部门以及轻轨沿线的各区人民政府，按照各自的职责，实施本办法。
第五条 在城市规划确定的轻轨交通用地范围内，轻轨交通经营单位依法享有房地产开发、商业和广告等活动的经营权。城市规划确定的轻轨交通用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第六条 轻轨交通管理，应当遵循集中管理、安全运营、文明服务的原则。
第七条 轻轨交通经营单位应当在车站设置公用电话、垃圾箱等必要的服务和卫生设施。车站、线路、车厢内的广告设置应当合法、规范、整洁、文明。
第八条 在轻轨沿线设置安全保护区。安全保护区的范围如下：(一)车站外侧三十米内；(二)地面线路轨道边线外侧十米和地下线路外侧三十米内；(三)出入口、变电站等建筑物、构筑物边线外侧十米内。(四)本办法规定的轻轨安全保护区内涉及铁路设施的，按照有关法律、法规的规定执行。
第九条 任何单位和个人不得损坏和擅自移动轻轨线路测量控制点和各种设备设施。任何单位和个人在安全保护区内进行下列作业的，其作业方案应当征得轻轨交通经营单位同意，并采取相应的安全防护措施：(一)建造或者拆除建筑物、构筑物；(二)从事打桩、挖掘、爆破、架设、降水、地基加固等施工作业；(三)其它可能有碍轻轨运营安全的作业。
第十条 轻轨交通经营单位在轻轨沿线采取技术保护和检测措施，相关单位和个人应当予以配合。
第十一条 任何单位和个人不得在轻轨地面线路曲线内侧修建妨碍行车了望的建筑物、构筑物和种植妨碍行车了望的树木。
第十二条 任何单位和个人不得在轻轨车站出入口处和通道范围内停放车辆、堆放杂物。
第十三条 禁止下列危害轻轨设施的行为：(一)非紧急状态下动用紧急或安全装置；(二)移动、损坏车内设备；(三)损坏车辆、隧道、轨道、路基、护栏、车站设施；(四)损坏和干扰机电设备、电缆和通讯信号系统；(五)损坏轻轨设施的其他行为。
第十四条 轻轨交通经营单位应当保障轻轨正常运营，安全、迅速地运送乘客。电力、通讯等部门应当协助市轻轨交通经营单位保障轻轨的正常运营。任何单位和个人不得妨碍和阻止轻轨的正常运营。
第十五条 轻轨交通经营单位应当加强对轻轨运营设施的维护，确保车辆等设备完好，保持车站、车厢整洁，保证出入口、通道畅通，标志醒目。
第十六条 在运营服务中，轻轨工作人员应当统一着装、佩带标志；礼貌待客、规范服务用语；播音清晰、准确、及时。
第十七条 轻轨票价由轻轨交通经营单位提出方案，报物价行政主管部门审核、批准。
第十八条 市建设行政主管部门应当制定《轻轨乘客守则》。乘客进出站、乘车应当遵守《轻轨乘客守则》。
第十九条 乘客应当持有有效车票乘车，无车票或者持有无效车票乘车的，轨道交通经营单位可以按照单程总票价补收票款，并可加收五倍以下票款。
第二十条 在轻轨封闭区域(含平交道口，下同)内禁止下列行为：
(一)拦截轻轨车辆，强行上下车；
(二)翻跨、穿越封闭护栏、隔栏等；
(三)擅自进入轨道、隧道、桥梁和其它有警示标志的区域；
(四)向轻轨车辆投掷杂物；
(五)损坏花草树木、绿化设施等；
(六又吸烟、乱吐香口胶和乱扔果皮纸屑等废弃物，随地吐痰和便溺；
(七)擅自张贴、涂画广告等；
(八)擅自从事销售活动；
(九)乞讨、卖艺、躺卧；
(十)违反法律、法规规定的其他行为。
第二十一条 在轻轨封闭区域内拍摄电影、电视剧或广告等，须经轻轨交通经营单位同意。 ‘
第二十二条 轻轨车辆发生故障导致停运时，由轻轨交通经营单位负责组织力量及时排除故障，恢复运行；一时无法恢复运行的，轻轨交通经营单位应当及时疏散乘客，妥善处理退票事宜。
第二十三条 轻轨驾驶员由轻轨交通经营单位负责培训，由公安交通管理部门依照有关规定核发驾驶证。
第二十四条 轻轨驾驶员必须遵守下列规定：
(一)驾驶车辆时，须携带有效驾驶证；
(二)车辆在行驶中，不准开启车门；
(三)行车时除行车调度无线对讲外，不准听耳塞机接打个人电话；
(四)驾驶车辆时，不准吃食物、吸烟；
(五)不准接受他人提出的有碍交通安全的要求；
(六)其他可能影响安全驾驶的行为。
第二十五条 轻轨车辆在不封闭平交道口区间应按照交通信号指示行驶，服从交通警察指挥。其他车辆和行人通过轻轨平交道口必须按交通信号、交通标志、交通标线的指示行驶；在无信号情况下，须停车了望，确认安全后，方准通行；车辆装载高度不得超过4米。
第二十六条 乘客不得携带易燃、易爆、有毒等危险品乘车。轻轨交通经营单位有权对乘客携带的物品进行安全检查。轻轨工作人员对携带危害公共安全的易燃、易爆、有毒等危险品进站的乘客，应当责令其出站；拒不出站的，移送公安机关依法处理。
第二十七条 轻轨交通经营单位应当在轻轨封闭区域内按照消防管理、事故救援的有关规定设置灭火、救援器材和设备。发生火险或者其他突发性事故时，轻轨工作人员应当立即报警，并采取灭火、排险、疏导乘客、抢救伤者以及其他应急救援措施。
第二十八条 轻轨运营发生交通事故时，应当及时报警，并按照先抢救伤者，排除障碍，及时恢复，正常运行，后处理事故的原则处理。在抢救伤者和恢复运行时，须标明事故当事人和车辆位置。
第二十九条 轻轨交通运营过程中发生交通事故，公安交通管理部门应当及时对现场进行勘察、检验，依法进行处理。
第三十条 因轻轨运营管理方面的原因造成人员伤亡的，轻轨交通经营单位应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 违反本办法第九条第一款规定的，除赔偿轻轨交通经营单位经济损失外，处以100元以上，500元以下罚款。违反本办法第九条第二款规定进行作业的，责令其立即停止作业并采取相应的安全措施；情节严重的，可处1000元以上，5000元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十一条规定的，责令其限期拆除、迁移、砍伐或者清除；逾期未拆除、迁移、砍伐或者清除的，强制拆除、迁移、砍伐或者清除，并可处以100元以上500元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十二条规定的，处以100元以上 500元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十三条规定的，除赔偿轻轨交通经营单位经济损失外，处以100元以上500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本办法第十五条、第十六条规定的，责令轻轨交通经营单位限期改正；逾期未改正的，处以100元以上，500元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十条第(一)、(二)、(三)、 (四)、(六)、(七)、(八)、(十)项规定的，责令改正；情节严重的，处以50元以上，200元以下罚款。违反本办法第二十条第(五)项规定的，由市绿化行政主管部门依法处罚。
第三十七条 对阻挠、妨碍轻轨工程建设，扰乱轻轨运营秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第三十九条 行政执法部门和轻轨交通经营单位的工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本办法自二OO三年十月二十一日起施行。
