福建省人民政府关于颁发《福建省水产资源繁殖保护实施细则》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省水产资源繁殖保护实施细则》的通知
福建省政府
一九七九年十一月十日，省人民政府根据国务院《水产资源繁殖保护条例》颁发了《福建省水产资源繁殖保护实施细则暂行规定》，经过三年多的实施，在保护水产资源，促进渔业生产发展方面起着积极作用。为了适应水产资源新的变化和发展渔业生产的需要，特对《福建省水产资源
繁殖保护实施细则暂行规定》进行补充修改。现将《福建省水产资源繁殖保护实施细则》颁布施行。
福建省水产资源繁殖保护实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和《福建省水产资源繁殖保护实施细则暂行规定》的执行情况，为进一步加强水产资源繁殖保护工作，促进水产事业的发展，特制定本实施细则。
第二条 凡本省管辖范围内的渔场、海滩、江河、湖泊、水库、池塘的经济水生动、植物亲体、幼体以及赖于繁殖成长的水域环境都应保护。
第三条 本实施细则由渔政部门监督执行。没有设渔政机构的地方，由主管水产的行政部门负责执行渔政任务。凡构成刑事犯罪者，由渔政部门上诉，政法部门依法惩处。公安、工商行政、环保、农业、水利、航运、工业等有关部门应协同配合，共同搞好水产资源繁殖保护工作。
第二章 重点保护对象和可捕标准
第四条 国务院颁发的《水产资源繁殖保护条例》所规定的水生动物和植物重点保护对象，凡属我省有的品种，都应加以保护。我省重点保护对象：
海水鱼：带鱼、大黄鱼、银鲳、乌鲳、鳓鱼、真鲷、石斑鱼、海鳗、白姑鱼、二长棘鲷、大眼鲷、马鲛鱼、鲐鱼、兰圆■、金色小沙丁鱼、脂眼鲱、鲻鱼。
淡水鱼：鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼、鲂鱼、鳊鱼、鲴鱼、红■鱼、刺■鱼、胭脂鱼（雷公鱼）、香鱼、鲚鱼、河鳗、长吻■（梅鼠）。
虾蟹类：长毛对虾、日本对虾、中国对虾、龙虾、梭子蟹（■）、锯缘青蟹（■）、毛蟹等。
贝类：缢蛏、竹蛏、蚶、牡蛎、蛤仔、贻贝、江瑶、扇贝、西施舌（海蚌）、文蛤、巴非蛤、鲍、乌■、蚬仔等。
藻类：紫菜、铁丁菜、羊栖菜、鹅掌菜、海萝、大石花菜、鹧鸪菜、江篱等。
其他：文昌鱼、乌贼、台湾枪乌贼、大鲵（娃娃）、鳖、鲎等。
第五条 最小可捕标准：
1．海水鱼：带鱼三市两，大黄鱼、银鲳五市两，乌鲳三市两，马鲛鱼七市两，鳓鱼六市两，大眼鲷、白姑鱼一市两半，真鲷、海鳗一市斤半，石斑鱼五市两，鲐鱼三市两，兰圆■、脂眼鲱、金色小沙丁鱼、二长棘鲷半市两，鲻鱼一市斤。
2．淡水鱼：青鱼、草鱼、鳙鱼二市斤，鲢鱼一市斤半，胭脂鱼三市斤，鲤鱼。红■鱼一市斤，鲂鱼、鳊鱼、刺■鱼五市两，鲮鱼、鲴鱼、长吻■三市两，香鱼、河鳗二市两。
3．虾蟹类：长毛对虾、中国对虾、日本对虾体长十厘米，梭子蟹（■）十五厘米，龙虾二十五厘米，锯缘青蟹（■）六厘米，毛蟹六厘米。
4．贝类：缢蛏五厘米，竹蛏七厘米，蚶二厘米，蛤仔一厘米半，文蛤五厘米，巴非蛤四厘米，西施舌（海蚌）九厘米，江瑶十五厘米，扇贝、鲍鱼六厘米，贻贝八厘米，乌■、蚬仔一厘米。
5．其他：台湾枪乌贼二市两半，鳖半市斤。
第六条 各种作业的总渔获物中，未达到最小可捕标准的幼鱼、幼体总重量，不得超过总渔获量的百分之二十五。单品种渔获物中，幼鱼、幼体重量也不得超过本品种渔获量的百分之二十五。采收蛏、蛤、蚶时，应留下一定数量的亲贝。采捕野生贝类的数量中，最小可捕标准的幼贝不
得超过捕获量的百分之十。铁丁菜、羊栖菜、鹅掌菜、海萝、大石花菜、鹧鸪菜、江篱等在采摘时应保留百分之十成体。
第七条 因养殖生产和出口需要采捕鳗苗和其他经济鱼虾幼苗时，其采捕数量、规格及时间、地点，应由当地主管水产行政部门统一安排，渔政部门发给采捕和收购许可证。
第三章 禁渔区和禁渔期
第八条 严禁机动渔船底拖网在禁渔线内生产。以下六点的联线为机动渔船底拖网禁渔区线：
第一点 东经121°10′ 北纬27°10′
第二点 东经120°40′ 北纬26°05′
第三点 东经120°05′ 北纬25°18′
第四点 东经119°38′ 北纬24°52′
第五点 东经118°30′ 北纬24°00′
第六点 东经117°40′ 北纬23°10′
第九条 定置网禁渔区和禁渔期：自闽浙交界至北茭的海区，六月十六日至八月十五日为禁渔期；北茭至围头的海区，五月一日至六月三十日为禁渔期；围头以南海区，五月一日至六月三十日为禁渔期。但在此禁渔期内，如三角鱼、日本■鱼、青带小公鱼等小型大宗鱼类发海，在经济
幼鱼幼体重量不超过总渔获量百分之二十五的情况下，经地（市）渔政部门审核，报省渔政部门批准，可酌情挂网生产。
第十条 大黄鱼的禁渔期和禁渔区：
闽中渔场四月一日至四月三十日，禁止机围进入北纬25°25′至26°00′（牛山至白犬），东经120°05′（白犬东七海里）以西海区生产；
闽南渔场四月一日至四月三十日，禁止机围进入北纬23°30′至24°00′，东经117°30′至118°10′以西海区生产；
闽东渔场五月一日至五月三十一日，禁止机围进入北纬26°00′至26°40′（白犬至北■），东经120°30′（东引）以西海区（包括官井洋）生产。六月一日至六月三十日禁止机围进入东洛与舟子角连线内侧生产。
第十一条 乌贼的禁渔期和禁渔区：三月一日至四月五日禁止在闽东、闽中渔场捕捞。
第十二条 梭子蟹（■）的禁渔期和禁渔区：三月十日至五月三十一日，禁止在闽东、闽中渔场从事■缣生产。
第十三条 文昌鱼的禁渔期：四月一日至九月底禁止捕捞。
第十四条 淡水鱼的禁渔期和禁渔区：四月一日至六月三十日，禁止在闽江的闽侯鸿尾，闽清安仁溪口，南平桥下，沙县椭水门、青州、涌溪，永安东门，顺昌洋口、余坊，邵武大桥，建瓯潘墩、丰乐，建阳童游、顶头村，建阳与崇安河汇合处大小无连滩之间三角洲，九龙江的漳州埔
南、江东桥，南靖金山，长泰赤岭、林口，汀江的永定峰市至石下坝和其他江河产卵场捕捞亲鱼。
第十五条 采捕野生经济贝藻类，其采捕时间、地点和采捕量由所在地（市）渔政部门核定发证。
第十六条 限制捕捞强度。闽东、闽中渔场冬汛投产的机大围船数应控制在七百对以内；闽南渔场春汛投产的机大围船数控制在八十对以内；定置作业船网数量及作业区以一九八一年核定数为准，不得增加和扩大；控制建造20马力以内的小型机动渔船，限制投产船数。
第四章 渔具和渔法
第十七条 机动渔船拖网囊网网目不得小于五厘米。在闽南渔场投产的灯光围网，取鱼部网目不得小于二点二厘米；马鲛鱼、鳓鱼和大黄鱼流刺网网目不得小于九厘米，银鲳流刺网网目不得小于十二点六厘米。
第十八条 严禁敲■作业及毒鱼、炸鱼和滥用电力捕鱼。
第十九条 鹭鸶、鱼簖捕鱼应事先向县（市）主管水产的部门申报批准，在指定的时间和水域生产。
第二十条 严禁编织、制造或出售损害资源或不符合规格的渔网、渔具和电捕机。
第五章 水域环境的维护
第二十一条 禁止向渔业水域排放有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。各工矿企业必须严格执行国家颁发的《海洋环境保护法》和《渔业水质标准》、《工业“三废”排放试行标准》等规定。
因卫生防疫或驱除病虫害等，需要向渔业水域投注药物时，应当兼顾水产资源的繁殖保护。农村浸麻应当集中在指定的水域中进行。
第二十二条 在鱼、蟹洄游通道筑坝时，应相应设置鱼道、鱼梯；已建成的水利工程如有阻碍鱼类洄游和产卵的，应采取救鱼措施。
第二十三条 拦港围垦造田、海港工程、水利建设应在保护生态平衡和水产资源的原则下，统筹安排，并事先与水产部门协商后，由县报省人民政府批准方可进行。
第二十四条 凡从国外引进水产新品种，须经国家动植物检疫部门检验许可，方可进口。
第六章 奖 惩
第二十五条 对贯彻执行本《实施细则》有成绩的单位或个人，各级人民政府应当酌情给予表扬或适当的物质奖励。可从罚没款中提取百分之二十作为奖励基金，给予奖励。
第二十六条 对违反本《实施细则》者，应当视情节轻重给予批评教育、赔偿损失、没收渔获物、没收渔具、罚款、吊销渔业许可证等处罚。对严重破坏资源造成重大损失的，或抗拒管理、行凶打人情节严重者，要追究刑事责任，依法惩办。
凡干部带头或怂恿他人违反本《实施细则》的，要按本《实施细则》有关规定从严处理。
第二十七条 从事许可渔业而无渔业许可证者，以及违反禁渔区、禁渔期规定者，没收渔获物百分之十，并罚款：二百五十马力以上的渔船，每艘罚款五百元；六十马力以上至未满二百五十马力的渔船，每作业单位罚款二百元；木帆船和未满六十马力的渔船，每作业单位罚款一百元；
定置作业每张网罚款三十元。再次违反渔业法规者，按规定逐次加倍递增处罚。
未经批准擅自引进的渔船，应予取缔。
港澳渔船（含双重户籍）不准进入我省渔场作业，违者没收渔具、渔获物，并罚款五百元至一千元，重犯者加倍处罚；情节严重者，并没收其渔船。
第二十八条 国营渔船捕获的经济幼鱼比例超过规定者，其超过部分全部没收。群众渔业捕获的经济幼鱼比例超过规定者，如系初犯，给予警告，并责令立即离开渔场。对不听劝告或重犯的单位或个人，均按国营渔船同等处罚。
第二十九条 对炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼及敲■作业等破坏水产资源的渔具、渔法，按第二十七条同类渔船罚款，并没收渔具和渔获物，直至没收其渔船。为首搞敲■作业和电、毒、炸鱼造成严重恶果者，应予追究刑事责任。
凡向渔业水域排弃有害水产资源的污染物质和废弃物，按《环境保护法》等有关规定执行。
第七章 渔政管理
第三十条 渔政人员持《渔政检察员证》，有权登船，或到生产、收购单位及冷库、加工厂、港口码头执行有关渔政业务检查。
第三十一条 各地水上派出所或渔业警察，负责重点渔港、养殖海湾及大型江河、水库的渔政任务。
第三十二条 建立渔业许可证和新增更新渔船审批制度。对渔船、渔具的类型、数量、规格进行登记，由省渔政管理机构核发渔业许可证，并本着保护资源，发展生产原则，由省渔政部门审批新增及更新渔船的类型和数量。
第三十三条 违反本实施细则拒交罚金者，渔政部门通知当地银行划拨罚金，或采取其他形式给予处理。
第八章 附 则
第三十四条 有关地、市、县可根据国务院《条例》和本《实施细则》，结合本地区实际情况，制订具体的管理办法。
第三十五条 本《实施细则》如与上级有关规定相抵触者，按上级规定处理。本规定自公布之日起执行。
1983年3月13日
社会保险基金监督举报工作管理办法
劳动和社会保障部
社会保险基金监督举报工作管理办法
劳动和社会保障部令第11号
《社会保险基金监督举报工作管理办法》已于2001年5月8日经劳动和社会保障部部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 张左己
二○○一年五月十八日
社会保险基金监督举报工作管理办法
第一条 为了规范社会保险基金举报管理，加强社会保险基金监督，制定本办法。
第二条 劳动保障行政部门受理和办理社会保险基金监督举报适用本办法。
第三条 公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。
公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告，劳动保障行政部门应当受理。
第四条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条 社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条 劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话，向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围，并为举报人提供其他便利条件。
第七条 监督机构受理当面举报，应当指定专人接待，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条 对涉及重大问题和紧急事项的举报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条 对不属于本办法受理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条 凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十一条 下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条 上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理。
第十三条 举报人要求答复本人所举报案件办理结果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条 监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条 举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件，应当立卷归档。
第十六条 监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析，并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的，下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条 监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；
（二）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；
（三）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料；
（四）对匿名的举报材料不得鉴定笔迹；
（五）宣传报道和奖励举报有功人员，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位等内容。
第十八条 举报受理、办理工作人员及其负责人，推诿、敷衍、拖延举报处理或徇私舞弊的，由劳动保障行政部门给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
