海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
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海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
海南省高级人民法院
海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
（二○○○年五月十日海南省高级人民法院审判委员会第451次会议通过）
第一条 为了加强本院各类案件审限的监督管理，提高办案效率，杜绝超审限案件，根据有关法律规定，结合本院实际情况，特制定本规定。
第二条 海南省高级人民法院立案庭负责本院审限的监督、统计、分析和通报工作。
第三条 立案庭应在法律和本院制定的各类案件审判规程中规定的期限内，对一审案件、二审案件和抗诉案件进行审查，决定是否立案，并于立案后的二日内将案件移送有关审判庭审理。
第四条 各审判庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。
第五条 审限从审判庭收到案件的次日起计算。
结案的裁判文书以送达最后一方当事人的日期为结案日期。为便于审限的统计和分析，委托、邮寄或公告送达裁判文书的，委托送达函、邮寄送达函移交办公室邮寄时的签收日期或公告张贴、刊登日期视为审判庭结案日期（调解书除外）。
第六条 有下列情形之一的，审限从该情形发生之次日起至该情形消除后的次日止中止计算：
（一）公告送达诉讼文书；
（二）委托鉴定部门对案件事实或证据进行鉴定；
（三）就案件审理的有关问题请示最高人民法院；
（四）案件因法定事由中止审理。
第七条 审判庭接到案件后，如有当事人提出案件管辖权异议或人民法院之间发生管辖权争议的情形，应将案件移送立案庭审查处理。管辖权异议被驳回或经最高人民法院指定本院管辖的，比照本规定第三条和第五条第一款的规定，重新移送案件和起算审限。
第八条 按第六条规定中止计算审限的，须报庭长批准。引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。
中止计算和恢复计算审限时，承办人应分别将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》及时送给立案庭备案的。
引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给立案庭发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。
第九条 距审限期间届满只剩15日而案件仍未审结的，由立案庭通过电脑屏幕发出红灯警示。庭长、主管院长应当及时了解案件审理情况，督促结案。
第十条 案件审理期间，有下列特殊情况之一，足以影响在审限期间内审结的，经院长或主管副院长批准，可以延长审限期间（行政案件审限延长须报最高法院审批）：
1、合议庭成员因故暂离开岗位且不便由他人替换的；
2、案件由院长提交审判委员会讨论决定而审判委员会无法安排在审限期间内讨论的；
3、案件的处理结果需与有关单位协调以后才能确定的；
4、其他足以影响案件在审限期间内审结的特殊情况。
延长审限的，承办人应及时将经批准的《延长审限呈批表》（复印件）送给立案庭备案。
第十一条 非因本规定第十条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。
不得批准延长审限而批准的，追究批准人的失职责任。
第十二条 案件审结后，合议庭应于送达裁判文书后的2日，内将案件管理卡和送达回证复印件送给立案庭。委托送达、邮寄送达或公告送达裁判文书的，应向立案庭提供足以证明结案日期的书面材料。
第十三条 立案庭每季度应对各审判庭执行审限规定的情况进行一次全面统计和分析，并形成书面报告。对未经批准超审限的案件，一律进行通报，并送督察办备案。
第十四条 本规定由本院审判委员会负责解释。
第十五条 本规定自颁布之日起执行。
海关总署关于税收政策调整后几个执行问题的综合答复
海关总署
海关总署关于税收政策调整后几个执行问题的综合答复
海关总署
广东分署，各直属海关、院校：
《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》对进口税收政策进行了重大调整，最近各地海关陆续提出了一些执行方面的问题，为严格贯彻执行国务院文件，现将有关问题综合答复如下：
一、自1996年4月1日起，对特区内（包括浦东新区、苏州工业园区）兴建的房地产项目（外商投资企业除外），凡符合国务院有关文件规定可予免税的生产性项目和高新技术、教育、卫生、科研、基础设施项目，以及用于出售、转让、租赁的生产厂房、仓储设施建设所需进口的
物资、设备，应按国家对特区实施的“国家核定额度实行先征后返，5年过渡、逐年递减的管理办法”的规定办理。对于经批准的外商投资企业兴建符合上述免税规定的房地产项目，无论特区内外，其宽限期均应按国发〔1995〕34号文件的规定掌握。
二、按照国务院文件规定，自1996年4月1日以后，特区自用物资免税优惠政策及半税市场物资优惠政策不再执行。自4月1日以后，特区内企业用保税料件加工的成品，经批准在特区市场销售的，应于销售前照章补税；特区内使用特区进口自用物资额度的企业购买用保税料件加
工的成品，按特区“先征后返”的规定办理；外商投资企业购买用保税料件加工的成品用作投资总额内生产设备的，按外商投资企业税收优惠规定办理。
三、对特区自用物资，使用海关出具的免税证明，在4月1日以前进口的仍可按原规定予以免税，4月1日以后进口的应到特区计委换领“特定区域进口物资额度证明”按“先征后返”的规定办理，原免税证明予以作废。
四、国务院文件规定，海南洋浦开发区按保税区的税收政策办理。由于保税区并无半税市场物资的政策，因此，对洋浦开发区的半税市场物资政策自4月1日起也予以废止。
以上请遵照执行。
1996年3月22日
定西市人民政府办公室关于印发定西市信访事项复查复核实施细则(暂行)的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市信访事项复查复核实施细则(暂行)的通知
定政办发[2009]50号
各县区人民政府，市直有关部门：
现将《定西市信访事项复查复核实施细则(暂行)》印发你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月二十日
定西市信访事项复查复核实施细则(暂行)
第一条 为了规范信访事项的复查、复核工作，保护信访群众的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》、《甘肃省信访条例》和《甘肃省信访事项复查复核暂行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 信访事项的复查、复核工作应当坚持分级负责，谁主管、谁负责和依法依政策办理的原则。
第三条 市县（区）政府要成立由市县区政府领导担任负责人、相关单位领导为成员的信访事项复查复核委员会，委员会在市县(区)信访部门下设办公室，负责日常工作。市直各部门要确定负责本系统信访复查复核的领导和专门工作人员，并报办公室备查。
第四条 市县（区）信访事项复查复核委员会履行下列职责：
（一）受理、办理应由本级政府复查（复核）的信访事项。
（二）责成本级政府部门对有关信访事项进行复查（复核）。
（三）协调、指导、指定对涉及两个或两个以上行政机关处理的信访事项，以及其他重大、复杂、疑难信访事项的复查（复核）；协调省信访事项复查复核委员会做好我市应由省级机关复查复核信访事项的办理工作。
（四）市信访事项复查复核委员会检查、监督和指导县（区）信访事项复查复核委员会工作，针对复查、复核工作中存在的问题，提出完善政策、改进工作、行政处分的建议。
第五条 信访事项的原处理（复查）意见由行政机关作出的，其复查、复核按下列方式处理：
（一）原信访事项的处理（复查）意见是县区政府作出的，由市政府进行复查（复核）。
（二）原信访事项的处理（复查）意见是县区政府部门作出的，由收到复查（复核）请求的县区政府或市政府主管部门进行复查（复核）。
（三）原信访事项的处理（复查）意见是实行垂直管理的行政机关作出的，由原处理（复查）机关的上一级主管部门复查（复核）。
（四）对跨县区或跨市直部门的信访事项，由市信访事项复查复核委员会直接受理或指定受理机关。
第六条 提出信访事项复查（复核）请求须同时具备下列条件：
（一） 申请人必须是该信访事项的当事人或委托人。
（二） 申请人对该信访事项的原办理（复查）机关作出的书面处理意见不服的。
（三） 申请（复查）复核请求属于受理机关的职权范围的。
（四） 申请复查（复核）的信访事项范围与其原请求处理（复查）的信访事项范围一致，且已由原办理机关（单位）作出书面处理（复查）意见的。
（五） 申请复查（复核）的信访事项无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径得到解决的。
（六） 申请复查（复核）的信访事项在法定受理期限内的。
第七条 申请人应当自收到处理（复查）意见之日起30日内以书面形式提出复查（复核）申请。申请人逾期提出复查（复核）申请的，视为自行放弃申请复查（复核）权利，原处理（复查）意见即为信访终结意见。
第八条 申请人申请信访事项复查、复核时，应当按下列要求提交材料：
（一）应当提交信访事项复查（复核）申请书。申请书应当载明申请人的姓名、性别、出生年月、有效证件的名称及号码、家庭住址、工作单位、联系电话、请求时间、对原答复意见不服的理由依据、事实根据以及具体的复查（复核）要求。
（二）提出复查申请的应当提交原办理机关对该信访事项作出的书面处理意见的原件和复印件。提出复核申请的应当提交原办理机关对该信访事项作出的书面处理意见的原件和复印件，同时提交复查机关对该信访事项作出的书面复查意见的原件和复印件。
（三）应当提交身份证明、相关证据、依据和其他材料。
以上材料应由本人直接呈送或挂号邮寄各级信访事项复查复核受理机关。
第九条 复查复核机关对申请人提供的有关材料和证件应当进行登记和初步审查，并按以下方式处理。
（一）对不符合本办法第五条、第七条规定的复查（复核）请求，不予受理，同时书面告知申请人不予受理的理由。
（二）对不符合本办法第八条规定的，不予受理，同时应当告知申请人在规定的期限内补齐材料，重新提出复查（复核）申请。
（三）对符合复查（复核）请求条件并在法定申请期限内的，应当出具受理告知单，该告知单签发之日为信访事项复查（复核）申请受理日。
第十条 对原办理机关在全面调查信访问题的基础上，完全依法依政策作出的处理意见，复查、复核可采取书面审查的方式；信访事项复杂有必要进行实地调查的，或者申请人提出实地调查要求且复查复核机关认为有必要时，可以启动调查程序。复查复核机关向有关组织和人员调查情况，听取申请人、原办理机关（单位）的意见，被调查的组织和人员应当如实反映所了解的情况。对于调查中所了解的涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的有关情况，进行复查（复核）调查的工作人员应当保密。
第十一条 在信访事项的复查、复核过程中，复查复核机关认为有必要听证的，按照《甘肃省信访听证办法（试行）》举行听证。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十二条 凡与申请复查（复核）的信访事项有直接利害关系的工作人员，不得参与该信访事项的复查（复核）工作，该信访事项的复查（复核）机关应另行指定其他工作人员进行复查（复核）。
第十三条 复查复核机关对申请人提出的复查（复核）申请进行审查或调查后，按照下列规定作出复查（复核）意见：
（一）事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章、政策正确，程序合法，处理恰当的，维持原处理（复查）意见。
（二）事实不清、证据不足的，责令原办理机关（单位）重新办理；适用法律、法规、规章、政策错误，程序违法，处理不恰当的，直接纠正原处理（复查）意见。
第十四条 复查复核机关应当根据复查（复核）结果制定复查（复核）意见书，经复查复核机关的领导审批后，加盖本机关公章。复查（复核）意见书应当载明申请人请求复查（复核）的事项、要求，经复查（复核）核实的情况，复查（复核）意见及依据等。复查意见书应明确告知申请人如对复查意见不服，可以在规定期限内向有关机关申请复核。复核意见书应当明确告知申请人该复核意见为信访终结意见。
第十五条 信访事项复查复核委员会责成本级政府有权处理的部门办理复查（复核）信访事项，承办的部门应当在规定的期限内办理完毕，形成报告，经该部门的领导审核后，加盖本部门公章，报本级政府信访事项复查复核委员会审核同意后，将复查（复核）意见书面答复申请人。
第十六条 复查（复核）意见应当自有权处理的复查复核机关受理复查（复核）请求起30日内作出；复查（复核）期间举行听证、鉴定或勘验所需时间不计算在内。
第十七条 复核意见为信访终结意见。申请人对复核意见不服，仍然以同一事实或理由提出投诉请求的，各级政府信访工作机构和其他行政机关一律不再受理，只对申请人做教育引导和稳定工作，对违反法律规定，坚持无理缠访闹访，扰乱社会秩序的，严格依法处置。
第十八条 复查（复核）意见书在送达复查（复核）申请人的同时，抄送承办单位、原办理（复查）机关、承办单位的上一级机关。
第十九条 送达复查（复核）意见书，应当直接送交申请人。直接送达复核（复核）意见书有困难的，可以邮寄送达，或委托责任单位、相关单位送达。直接送交申请人拒绝接收的，留置送达，并在复查（复核）办理卷宗中予以记录。邮寄送达应当采取挂号信或特快专递等方式送达。申请人下落不明或用本办法规定的其他方式无法送达的，通过本级媒体公告送达，期限为30日，30日后视为送达。
第二十条 全市社会团体和企事业单位的信访事项复查复核，参照本办法执行。对信访事项复查复核受理范围有争议的，由同级信访事项复查复核委员会指定受理。
第二十一条 本实施细则自公布之日起施行。
