贵州省牲畜屠宰条例
贵州省人大常委会
贵州省牲畜屠宰条例
(2011年11月23日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强牲畜屠宰管理，保证畜类产品质量安全，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的牲畜屠宰经营活动及其监督管理适用本条例。
第三条 本省实行牲畜定点屠宰、集中检疫制度。
未经定点，任何单位和个人不得从事牲畜屠宰活动。但农村居民屠宰自己食用的牲畜除外。
在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应畜类产品的小型牲畜定点屠宰点。
第四条 县级以上人民政府应当加强对牲畜屠宰管理工作的领导，强化牲畜屠宰管理队伍建设,建立完善畜类产品质量安全追溯体系，协调解决牲畜屠宰管理工作中的重大问题，鼓励、引导、扶持牲畜定点屠宰厂（场）标准化、规模化建设，将牲畜屠宰管理工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内牲畜屠宰监督管理工作。
县级以上人民政府畜牧兽医、卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商、环境保护、规划、公安、民族事务等部门在各自职责范围内依法负责本行政区域内牲畜屠宰相关管理工作。
乡镇人民政府应当做好本行政区域内牲畜屠宰活动的监督管理工作。
第六条 商务主管部门应当加强对屠宰相关行业协会工作的指导，支持行业协会开展行业自律、提供技术服务等。
第二章 屠宰厂（场、点）设立、变更与撤销
第七条 牲畜定点屠宰厂（场、点）设置规划（以下简称设置规划），由省人民政府商务主管部门会同畜牧兽医、环境保护、国土资源、住房和城乡建设等部门按照合理布局、适当集中、方便群众、有利流通、便于检疫和管理的原则,结合本省实际情况编制,报省人民政府批准后实施。
牲畜定点屠宰厂（场、点）设置规划应当包括牲畜定点屠宰厂（场）及小型牲畜定点屠宰点的数量、布局等内容。
第八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）的选址，应当符合下列要求：
（一）位于城乡居住区夏季风向最大频率的下风侧和河流的下游；
（二）与饮用水水源保护区、居民生活区、学校、幼儿园、医院、商场等公共场所和牲畜饲养场以及有关法律、法规规定需要保护的其他区域相距1000米以上，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（三）厂（场、点）址周围应当有良好的环境卫生条件，并应当避开产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的工业企业以及垃圾场、污水沟等其他产生污染源的地区或者场所；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 牲畜定点屠宰厂（场）应当具备下列条件:
（一）有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源;
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备和运载工具;
（三）有与屠宰规模相适应并依法取得健康证明的屠宰技术人员;
（四）有3名以上依法取得健康证明、经考核合格的肉品品质检验人员;
（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;
（六）有满足畜类产品焚毁、化制、高温等无害化处理的设施设备;
（七）依法取得动物防疫条件合格证;
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立牲畜定点屠宰厂（场）,申请人应当向所在地市、州人民政府提出书面申请,并提交本条例第八条、第九条规定条件的有关技术资料和说明文件。市、州人民政府收到申请后应当组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门根据省人民政府批准的设置规划，依法进行审查并书面征求省人民政府商务主管部门的意见，并应当自受理申请后30日内作出是否同意的书面决定。作出不同意决定的,还应当书面说明理由。
申请人凭市、州人民政府同意的书面决定，依法办理相关手续后，方可开工建设。
第十一条 牲畜定点屠宰厂（场）建设完成后,申请人应当向市、州人民政府提出书面验收申请。市、州人民政府应当自收到验收申请之日起15日内,组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门按照本条例第八条和第九条的规定进行验收;验收合格的,颁发牲畜定点屠宰证书和标志牌，并报省人民政府商务主管部门备案。
第十二条 牲畜定点屠宰厂（场）不得擅自在异地设立分厂（场）或者车间。确需设立分厂（场）或者车间的，按照本条例第十条、第十一条规定程序申请、建设、验收、颁证后投入使用。
第十三条 小型牲畜定点屠宰点应当符合以下条件：
（一）地处偏僻、居住分散、交通不便；
（二）设计规模不超过每日屠宰30头牲畜；
（三）有固定的屠宰场所；
（四）有依法取得健康证明的牲畜屠宰人员；
（五）具备基本的卫生条件和污染防治设施；
（六）依法取得动物防疫条件合格证；
（七）法律、法规及强制性标准规定的其他条件。
第十四条 设立小型牲畜定点屠宰点,申请人应当向所在地县级人民政府提出含拟供应市场区域范围的申请，提交本条例第八条、第十三条规定条件的有关技术资料和说明文件。县级人民政府组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门根据省人民政府批准的设置规划，依法进行审查并书面征求市、州人民政府商务主管部门的意见，并应当自收到申请之日起20日内作出是否同意的书面决定。作出同意决定的，还应当明确其供应市场范围。
申请人凭县级人民政府同意的书面决定，依法办理相关手续后，方可开工建设。
第十五条 小型牲畜定点屠宰点建设完成后,申请人应当向所在地县级人民政府提出书面验收申请。县级人民政府应当自收到验收申请之日起15日内,组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门按照本条例第八条、第十三条的规定进行验收;验收合格的,颁发小型牲畜定点屠宰证书和标志牌，并报所在地市、州人民政府商务主管部门备案。
第十六条 设立牲畜定点屠宰厂（场、点）应当持牲畜定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
牲畜定点屠宰厂（场、点）名称、法定代表人、所有权、经营权等事项发生变更的,应当在办理工商变更登记20日内向作出定点决定的人民政府商务主管部门备案。
第十七条 牲畜定点屠宰厂（场、点）歇业、停业超过30日的,应当提前10日向当地县级人民政府商务主管部门报告。
牲畜定点屠宰厂（场、点）歇业、停业超过180日的,当地县级人民政府商务主管部门应当报请原作出同意定点决定的人民政府对其是否符合本条例规定的条件进行审查。
第十八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）不再具备法定条件的,由县级以上人民政府商务主管部门责令停止屠宰活动,限期整改;逾期未改正或者经整改后仍不合格的,由原作出同意定点决定的人民政府取消其定点资格,并及时向社会公布。
第十九条 牲畜定点屠宰厂（场）按照规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，实行分级管理制度。分级管理的具体办法按照国家和省有关规定执行。
省人民政府商务主管部门应当及时向社会公布牲畜定点屠宰厂（场）等级认定名单。
第三章 屠宰与检疫检验
第二十条 牲畜屠宰的检疫、卫生检验及其监督依照动物防疫法、食品安全法及国家有关规定执行。
第二十一条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立牲畜屠宰和肉品品质检验管理制度，并在屠宰车间明示牲畜屠宰操作工艺流程图、屠宰同步检疫、肉品品质检验工序位置图。
第二十二条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牲畜。
第二十三条 未经检疫合格的牲畜不得进入牲畜定点屠宰厂（场、点）；牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰的牲畜应当依法经动物卫生监督机构检疫合格并附有检疫证明。
动物卫生监督机构应当在检疫合格的牲畜胴体上加盖检疫合格验讫印章，凡检疫不合格的畜类产品不得出厂（场、点）。
动物卫生监督机构应当在牲畜定点屠宰厂（场、点）派驻检疫人员进行牲畜屠宰检疫。牲畜定点屠宰厂（场、点）应当提供检疫场所。
第二十四条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当按照国家肉品品质检验规程和标准进行肉品品质检验，并遵守下列规定：
（一）肉品品质检验应当与屠宰同步进行，同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、蹄、胴体与内脏统一编号对照的方法进行，并按照本条例第二十七条规定的检验内容实施检验；
（二）肉品品质检验合格的畜类产品，应当出具肉品品质检验合格证，牲畜胴体或者片鲜肉还应当加盖肉品品质检验合格验讫印章；
（三）肉品品质检验不合格的畜类产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜类产品，不得出厂（场、点）。
第二十五条 禁止任何单位或者个人从事下列活动：
（一）对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质；
（二）屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的牲畜；
（三）为对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所；
（四）为未获得牲畜定点屠宰资格的单位或者个人提供屠宰场所或者屠宰产品储存设施。
第二十六条 牲畜定点屠宰厂（场、点）对检疫检验发现的病害牲畜及畜类产品应当在驻场检疫人员的监督下按照国家有关规定进行无害化处理，相关费用及损失按照国家规定予以补贴。
第二十七条 牲畜肉品品质检验的主要内容包括：
（一）有无传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）是否摘除有害腺体；
（三）是否注水或者注入其他物质；
（四）有害物质是否超过国家规定的标准；
（五）屠宰加工质量是否符合国家要求，是否为白肌肉（PSE肉）或者黑干肉（DFD肉）以及种畜、晚阉畜；
（六）国家规定的其他检验项目。
第四章 产品经营与管理
第二十八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当将依法取得的定点屠宰标志牌挂于厂（场、点）区的显著位置，并建立牲畜定点屠宰证、章、标志牌的使用管理制度。
牲畜定点屠宰厂（场、点）不得出租、出借或者以其他形式转让牲畜定点屠宰证书、牲畜定点屠宰标志牌。任何单位不得冒用或者使用伪造的牲畜定点屠宰证书和牲畜定点屠宰标志牌。
第二十九条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立质量追溯制度，如实记录牲畜进厂（场、点）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息、处理情况及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。
第三十条 从事畜类产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的畜类产品，应当是牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰、经检疫和肉品品质检验合格的畜类产品，并登记其来源。登记记录保留期限不得少于二年。
销售未分割的牲畜胴体或者片鲜肉，应当具有动物产品检疫合格证、章和肉品品质检验合格证、章。
销售分割包装未经熟制的肉品，应当具有动物产品检疫合格标志和肉品品质检验合格证。
销售种畜、晚阉畜产品，销售者应当在销售场所以明示的方式告知消费者。
第三十一条 运输畜类产品，除符合动物防疫法相关规定外，还应当遵守下列规定：
（一）使用专用的密闭运载工具；
（二）牲畜胴体或者片鲜肉应当吊挂运输；
（三）牲畜分割产品应当使用专用容器或者专用包装；
（四）运输有温度要求的畜类产品应当使用相应的低温运输工具。
第三十二条 牲畜定点屠宰厂（场、点）对经检疫检验合格未能及时出厂（场、点）的畜类产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第三十三条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立产品召回制度，出现其产品不安全时，应当立即停止生产并向当地县级以上人民政府商务主管部门报告，在商务主管部门的监督指导下向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，采取无害化处理措施处理召回产品，防止该产品再次流入市场。
第三十四条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当在牲畜寄存、畜类产品运输等方面为牲畜屠宰的单位和个人提供方便服务。
鼓励支持牲畜定点屠宰厂（场、点）开展屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
第三十五条 牲畜定点屠宰厂（场、点）提供代宰服务收取服务费的，应当按照省价格行政主管部门会同商务主管部门制定的收费标准执行。
第三十六条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立信息报送制度，按照国家有关屠宰统计报表制度的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。
第五章 监督管理
第三十七条 省人民政府商务主管部门负责组织对牲畜屠宰行政执法、监督及肉品品质检验人员的培训、考核等管理工作；按照国家规定的编码规则、格式和制作要求，对全省范围内的牲畜定点屠宰证、章、标志牌进行统一编码。
第三十八条 市、州和县级人民政府商务主管部门具体负责牲畜定点屠宰证、章和标志牌、肉品品质检验合格验讫印章、无害化处理印章的管理，并对具有定点屠宰证书的牲畜定点厂（场、点）予以公布。
第三十九条 市、州和县级人民政府商务主管部门应当确定专门机构和专门人员负责牲畜屠宰监督管理工作，加强对牲畜屠宰活动的日常监督管理，根据工作需要派出驻厂（场、点）监督员对牲畜屠宰活动进行现场监督。
第四十条 县级以上人民政府商务主管部门依法对牲畜屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入牲畜屠宰等有关场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人了解情况；
（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
（四）查封与违法牲畜屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法牲畜屠宰活动有关的牲畜、畜类产品以及屠宰工具和设备。
商务主管部门进行监督检查时执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。执法人员采取查封扣押措施时，应当经商务主管部门负责人批准。
被检查的单位和个人应当给予支持和配合，不得以威胁、暴力等方式拒绝或者阻碍监督检查。
第四十一条 县级以上人民政府商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，及时依法处理，并为举报人保密。
第六章 法律责任
第四十二条 未按照本条例规定取得定点资格擅自设立和修建、改建、扩建牲畜屠宰厂（场、点）的，县级以上人民政府商务主管部门应当予以制止，可以处以10万元以上20万元以下罚款。
第四十三条 未经定点从事牲畜屠宰活动的，由县级以上人民政府商务主管部门予以取缔，没收牲畜、畜类产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处以10万元以上20万元以下罚款，对个人并处以5000元以上1万元以下罚款。
冒用或者使用伪造的牲畜定点屠宰证书或者牲畜定点屠宰标志牌从事牲畜屠宰活动的，依照前款规定处罚。
牲畜定点屠宰厂（场、点）出借、转让牲畜定点屠宰证书或者牲畜定点屠宰标志牌的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格，由县级以上人民政府商务主管部门没收违法所得。
第四十四条 牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以1万元以下罚款：
（一）未按照要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；
（二）未按照本条例第十六条第二款规定向商务主管部门备案的。
第四十五条 牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正，处以2万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对主要负责人处以5000元以上1万元以下罚款：
（一）屠宰牲畜不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
（二）未如实记录屠宰的牲畜来源和畜类产品流向的；
（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；
（四）对肉品品质检验不合格的牲畜产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；
（五）不符合本条例第三十一条规定的。
第四十六条 牲畜定点屠宰厂（场、点）出厂（场、点）未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格的畜类产品的，由县级以上人民政府商务主管部门责令停业整顿，没收畜类产品和违法所得，并处以货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处以5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
第四十七条 对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的，由县级以上人民政府商务主管部门没收注水或者注入其他物质的牲畜、畜类产品、注水工具和设备以及违法所得，并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款，对牲畜定点屠宰厂（场、点）或者其他单位的主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，对牲畜定点屠宰厂（场、点）或者其他单位并处以5万元以上10万元以下罚款，对个人并处以1万元以上2万元以下罚款。
牲畜定点屠宰厂（场、点）对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的，除依照前款规定处罚外，还应当由县级以上人民政府商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果或者两次以上对牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
第四十八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质牲畜的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的牲畜、畜类产品以及违法所得，并处以货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处以2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
第四十九条 为对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所以及为未经定点违法从事牲畜屠宰活动的单位或者个人提供屠宰场所或者产品储存设施的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处以2万元以上5万元以下罚款，对个人并处以5000元以上1万元以下罚款。
第五十条 下列行为由工商、卫生、食品药品监督和质量技术监督部门根据各自职责，没收尚未销售、使用的相关畜类产品以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处以2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处以货值金额5倍以上10倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上2万元以下罚款：
（一）从事畜类产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰的畜类产品的；
（二）销售未分割的牲畜胴体或者片鲜肉无动物产品检疫合格证、章和肉品品质检验合格证、章的；
（三）销售分割包装未经熟制的肉品无动物产品检疫合格标志和肉品品质检验合格证的；
（四）销售种畜、晚阉畜产品，销售者未在销售场所以明示方式告知消费者的。
第五十一条 小型牲畜定点屠宰点超出限定区域销售畜类产品的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
其他单位和个人超出限定区域销售小型牲畜定点屠宰点的畜类产品的，由县级以上工商部门责令改正，可以处以3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第五十二条 牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格上岗的；
（二）屠宰技术人员未持有县级以上医疗机构开具的健康证明上岗的。
第五十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十四条 商务、畜牧兽医、环境保护、卫生、食品药品监督、工商、质量技术监督和其他有关部门工作人员在牲畜屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
动物卫生监督机构及其工作人员违反动物防疫法和本条例规定，对未经现场检疫或者检疫不合格的牲畜、畜类产品出具检疫证明、加施检疫标志的，由本级人民政府或者畜牧兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十五条 以暴力、威胁方式阻碍商务主管部门工作人员或者其他行政执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安机关依法进行治安处罚。
第七章 附 则
第五十六条 本条例所称牲畜包括：猪、牛、羊；畜类产品包括：牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。
第五十七条 本条例施行前依法设立的生猪定点屠宰厂（场），拟屠宰生猪以外牲畜的，可以自本条例施行之日起180日内向市、州人民政府申请换发牲畜定点屠宰标志牌和牲畜定点屠宰证书。市、州人民政府应当自受理申请之日起30日内审查其屠宰能力以及是否符合设置规划，作出是否换发牲畜定点屠宰标志牌和牲畜定点屠宰证书的书面决定。
第五十八条 少数民族食用牲畜的定点屠宰活动，应当尊重少数民族的特点和习俗，按照国家和省的有关规定执行。
第五十九条 省人民政府根据各市、州具体情况确定鸡、鸭、鹅等禽类及其他畜类实行定点屠宰的,其监督管理工作参照本条例执行。
第六十条 本条例自2012年1月1日起施行。
文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局关于深入开展电子游戏专项治理工作有关问题的通知
文化部 国家经贸委 公安部 信
文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局关于深入开展电子游戏专项治理工作有关问题的通知
文化部 国家经贸委 公安部 信息产业部 外经贸部 海关总署 国家工商行政管理局
文市发(2000)42号
全国加强娱乐服务场所管理暨电子游戏经营场所专项治理电视电话会议以来，各省、自治区、直辖市党委和政府从讲政治的高度迅速召开会议，认真传达电视电治会议精神，成立专项治理工作协调领导小组；各地文化、经贸、公安、外经贸、信息产业、海关、工商行政管理等职能部门各司其职，积极制定专项治理工作方案和重新审核标准，组织大规模的宣传舆论、调查摸底和集中执法工作，一批违法违规经营场所依法受到严惩；新闻舆论机构浩大的宣传声势和广大人民群众的积极支持，使电子游戏专项治理工作取得了阶段性成果，全社会监督和抵制违法电子游戏的良好氛围正在形成。
但是，专项治理工作中也暴露出一些问题：无证照或者证照不全的经营现象仍然比较普遍，除国家法定节假日以外，电子游戏经营场所接纳未成年人问题仍然比较严重，打着“电脑培训”、“网吧”等名义非法从事电脑游戏经营活动的状况尚未得到根本治理。在加大对城市非法电子游戏经营场所治理力度的同时，也出现了经营者将违法违规机具向地下转移、向郊区转移、向农村转移的不良势头，非法电子游戏经营活动更加隐蔽和分散。一些地方对于非法电子游戏的危害性依然认识不足，部门之间配合不够默契，影响了专项治理工作的效果。
为了进一步推动全国电子游戏经营场所专项治理工作的深入开展，切实解决目前存在的突出问题，扎扎实实地做好下一阶段的工作，现将有关问题通知如下：
一、统一思想，狠抓落实，从严执法，务求实效
各地各有关部门要进一步学习领会国办发〔2000〕44号文件和6月30日电视电话会议精神，充分认识非法电子游戏经营活动的危害，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，加快工作进程，加大执法力度，保障电子游戏经营场所专项治理工作取得预期效果。
（一）严格按照国办发〔2000〕44号文件规定，狠抓贯彻落实。今后一律停止审批新的电子游戏经营场所，一律取缔无证照或者证照不全的电子游戏经营场所；依法严惩违法违规经营行为，对违反国办发〔2000〕44号文件第三条规定的要坚决关停，决不能出现以罚代关代停的现象；从严制定重新审核标准并切实实施，不得在现有的电子游戏经营场所中审批增添或变更新的任何类型的电子游戏设备，也不能搞以提高规模或档次等各种名义的集中归市经营；坚决停止面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产和销售活动；最大限度地压减电子游戏经营场所总量，直至彻底解决电子游戏的危害问题。
（二）以保护青少年健康成长为主题，继续加强舆论监督和宣传动员工作，进一步表明政府部门坚决治理非法电子游戏经营活动的信心和决心。大张旗鼓地宣传非法电子游戏的危害，赢得广大人民群众的信任和支持，引导中小学生自觉远离电子游戏经营场所，抵制非法电子游戏经营活动。通过组织公开销毁赌博机具、宣传治理成果和典型案例等形式震慑违法经营者，从而形成强大的宣传舆论攻势。
（三）针对专项治理工作中暴露出来的突出问题，各有关职能部门既要明确各自职责，实行管理部门责任追究制度，又要通力合作，共同做好专项治理工作。文化部门是这次专项治理工作的第一责任部门，要积极主动地发挥电子游戏经营场所主管部门的作用，会同有关职能部门协调、组织联合执法行动；公安部门要加强对电子游戏经营场所的治安管理和消防检查，依法严惩赌博、制贩传播淫秽物品等违法犯罪活动；信息产业部门要坚决查处和取缔计算机信息网络经营场所（包括“电脑屋”、“网吧”、“网络咖啡屋”等）中的电脑游戏活动；工商行政管理部门要会同文化、公安部门做好重新审核登记工作，坚决取缔无证照或者证照不全的电子游戏经营场所；其他有关职能部门也要依照各自的职责把专项治理工作认真落到实处。
（四）专项治理工作要结合实际情况抓住关键，抓住重点，对于重点地区、重点问题，要重点对待、重点治理，抓严抓实、抓出成效。要在继续加大城市电子游戏经营场所专项治理力度的同时，一级抓一级，层层抓落实。要深入基层，经常巡查，强化对社区、厂矿以及郊区、农村的检查治理；层层公布举报电话，做到有举报有回复；发动街道、居委会和乡镇、村委会等基层单位参与专项治理工作，协助有关部门把电子游戏经营场所专项治理工作落到基层，落到实处，使违法违规的电子游戏经营活动无处藏身。
（五）堵疏并重，整建结合，积极研究、论证、引导已被关停经营场所改变经营项目，积极倡导适合广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动，为社会各界尤其是老年人和青少年提供丰富多采的文化娱乐项目，创造良好的社会文化环境。
二、保证治理质量，迎接检查验收
（一）检查验收工作的方式方法。
检查验收工作采取自查和抽查相结合的方式，一级抓一级，层层抓落实。全国电子游戏专项治理工作办公室将根据各地自查、抽查以及了解的有关情况对各省、自治区、直辖市进行综合评定。
1．10月份，全国电子游戏专项治理工作协调领导小组将派出联合检查验收小组对全国电子游戏专项治理情况进行检查验收。检查验收工作的方法是听取汇报、明查暗访、召开社会各界人员参加的检查验收工作座谈会等进行综合评定。评定总分为100分：其中听取汇报占30分，明查暗访占30分，座谈会评定占40分。80分以上为合格，60分以上为基本合格，60分以下为不合格。检查验收结果将向全国公布，对于合格的进行表彰，对不合格的将提出公开批评，并督其继续做好专项治理工作，直至检查验收合格。
2．各省、自治区、直辖市应于9月底前向全国电子游戏专项治理工作办公室上报本地自查、评定情况，其中包括书面总结报告、明查暗访情况（包括检查场所数量、场所名称、经营及违法违规情况等）和召开社会各界人员参加的检查验收工作座谈会的有关情况（包括社会各界对专项治理工作的总体评价、会议记录、与会人员名单等）。
3．各省、自治区、直辖市以下地、市参照以上方式方法办理。
（二）检查验收工作的标准及要求。
1．听取汇报的内容（总分30分，24分以上为合格，18－23分为基本合格）
（1）领导重视和部门分工合作情况（3分）；
（2）制定和实施专项治理行动方案情况（3分）；
（3）制定和实施重新审核标准情况（6分）；
（4）实际压减数量和比例（6分）；
（5）集中检查治理行动的次数、规模和成效（3分）；
（6）公布举报电话及其受理情况（3分）；
（7）宣传工作方案及其实际执行效果（3分）；
（8）编发简报和填写电子游戏经营场所专项治理情况统计表工作（3分）。
2．明查暗访的内容（总分30分，21分以上为合格，16－20分为基本合格）
（1）无证照或者证照不全的（4分）；
（2）在中小学周边200米以内的（3分）；
（3）在国家法定节假日以外接纳未成年人的（4分）；
（4）违反国家消防安全规定的（4分）；
（5）转包经营的（3分）；
（6）以“电脑屋”、“网吧”等名义从事电脑游戏经营活动的（4分）；
（7）设备具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机具的（4分）；
（8）电子游戏项目内容违法的（4分）；
3．参加检查验收工作座谈会议题（总分40分，30分以上为合格，20－29分为基本合格）
（1）对于当地党委、政府有关部门对专项治理工作重视程度的了解和评价（10分）；
（2）对于当地专项治理工作的宣传力度情况的了解和评价（5分）；
（3）对于通过专项治理后的电子游戏经营场所状况的了解和评价（20分）；
（4）对于群众举报受理查处情况的了解和评价（5分）；
4．验收标准的有关要求。
（1）听取汇报最重要的是了解其按照国办发〔2000〕44号文件第三条规定进行关停及制定重新审核标准和实施后压减场所的数量情况是否符合大力压减的原则。实际取缔和通过重新审核工作后的场所数量应是指对原有证照齐全的场所总量进行压缩的比例，对本来应该取缔的无证照或证照不全的场所，不能列入实际压缩比例中计算。
（2）明查暗访的场所数量应为压缩后总体数量的2－5％。所列8项违法违规现象，发现一款要扣除一款的分数。
（3）参加座谈会人员应是熟悉专项治理工作，并关心青少年成长的教师、家长、学生、记者、共青团代表、居委会代表、村委会代表等。各地还应邀请当地人大代表、政协委员莅临座谈会指导。
（4）在总体综合评定中，单项评定一项不合格的，总体评定即为不合格。单项评定2项为基本合格的，总体评定也只能为基本合格。
目前，电子游戏经营场所专项治理工作已经进入关键阶段。各地各有关部门务必以高度的政治责任感和时代紧迫感，本着对人民负责、对下一代负责的原则，坚决贯彻中央和国务院的工作部署，严格执法，务求实效，将这次专项治理工作推向深入，真正解决人民群众广泛关注的突出问题，实现电子游戏经营场所状况的根本好转，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。
2000年8月24日
