国家税务总局、国家工商行政管理局关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知
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国家税务总局、国家工商行政管理局关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知
国家税务总局 国家工商行政管理
国家税务总局、国家工商行政管理局关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知
国税发[1999]217号
1999-11-24国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、工商行政管理局：
为认真贯彻执行中央关于党政机关与所办经济实体彻底脱钩的规定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和工商行政管理法律、法规的有关规定，现对税务师事务所脱钩改制中登记注册的有关问题通知如下：
一、所有税务机关兴办或挂靠的税务代理机构，必须按照国家税务总局的要求，在编制、人员、财务、职能和名称5个方面与税务机关彻底脱钩，并实施改制。
二、实行脱钩改制的事务所，应按照国家税务总局关于《清理整顿税务代理行业实施方案》、《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的规定，向国家税务总局及其授权机构提出税务师事务所脱钩改制的申请。
三、国家税务总局及其授权机构对符合条件的，核发同意税务师事务所脱钩改制的批准文件。事务所在规定的期限内，持批准文件、税务师事务所脱钩改制方案以及财政部门或其授权单位对国有资产处置的认定文件（税务部门开办的，由其上一级税务机关认定）到工商行政管理机关办
理变更登记手续。经税务师事务所申请，也可以将原事务所注销登记后，重新依法设立。
四、工商行政管理机关对改制为有限责任税务师事务所的，依照《公司登记管理条例》的规定办理，核发适用公司的《企业法人营业执照》，其名称的组成应依次为：行政区划＋字号＋税务师事务（所）＋有限责任公司；对改制为合伙税务师事务所的，依照《合伙企业登记管理办法》
的规定办理，核发《合伙企业营业执照》，其名称的组成应依次为：行政区划＋字号＋合伙税务师事务所。
五、对新设立税务师事务所的登记注册，按照本通知的有关规定执行。
其他社会中介机构，未经国家税务总局及其授权机构批准，未经工商行政管理机关登记注册，一律不得从事税务代理业务。
1999年11月24日
中华人民共和国和土库曼斯坦关于进一步发展和加强两国友好合作关系的联合声明
中国 土库曼斯坦
中华人民共和国和土库曼斯坦关于进一步发展和加强两国友好合作关系的联合声明
中华人民共和国和土库曼斯坦（以下简称?双方?），
基于巩固和加强两国关系和两国人民之间传统友谊的共同愿望，
深信进一步发展中土友好合作关系符合两国人民的根本利益，有利于维护亚洲的和平、稳定与安全，
重申恪守1992年1月6日中土建交联合公报、1992年11月21日中土联合公报所确定的各项原则及联合国宪章的宗旨和原则，
声明如下：
一、双方决心在平等、公正、相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政原则基础上并根据公认的国际法准则，发展长期稳定的友好合作关系，并认为，两国具有进一步扩大全面合作的政治意愿和必要的潜力。
二、双方将继续保持包括高层互访内的各个级别的接触和对话，就双边及共同感兴趣的地区和国际问题进行磋商。双方同意在联合国及其它国际组织范围内加强合作，协调立场。
三、双方将进一步加强在科技、文化、教育、卫生、新闻、旅游等领域的交流与合作。两国政府将为此创造相应的条件。
四、双方将努力为密切两国人民之间的联系提供必要的条件，促进扩大两国公民、国家机关和社会团体间的联系。同时，保障一方公民在另一方境内的合法权益。为此，双方将加强在民事和刑事司法协助领域的合作，并商签有关协议。
五、双方重申，进一步发展中土经贸关系具有重要意义，双方将积极推动两国在经贸领域合作的不断扩大，并认为双方在轻工、家电、农业及农产品加工等领域的合作具有巨大潜力和广阔的前景。
双方将进一步完善双边经贸关系的法律基础，保证两国经贸合作的顺利开展。
双方积极鼓励两国企业建立直接联系，开展多种形式的贸易往来和经济技术合作，其中包括建立合资企业、开展合作生产、补偿贸易、承包、租赁业务等，并为此创造有利条件和提供必要协助。
六、为促进经济互利合作，双方将在海关领域内开展合作。
七、双方认为，发展能源领域合作对两国经济具有重要意义，同意扩大在能源开采、生产和向国际市场输送方面的合作。
为利用土库曼斯坦的能源潜力，双方应在互利基础上采取必要步骤，以进一步签署该领域合作协议。
八、为扩大过境交通运输合作，提高本国交通路线的经济效率，双方将为对方利用本国空港、海港、铁路、公路及输油管道进行运输业务创造有利条件。
双方将就有关具体合作问题另行协商。
九、双方将根据平等互利的原则并考虑各自的实际能力，在保护和改善生态环境、消除生态破坏事件和自然灾害的后果、可持续利用自然资源以及荒漠化防治等领域进行合作。
十、双方将加强执法合作，打击经济领域犯罪、非法贩运麻醉药品和精神药物及易制毒化学品和非法出入境等跨国有组织犯罪活动。
双方将在交流法律信息、制定和运用法律文件方面进行合作。
双方各自主管部门将就上述问题商签相应的协议。
十一、双方反对任何形式的民族分裂主义，反对煽动国家间、民族间矛盾，不允许任何组织和势力在本国境内从事针对对方的活动。
十二、土库曼斯坦重申，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，确认不和台湾建立任何形式的官方关系和进行任何形式的官方往来。
中方重申，支持土库曼斯坦为维护国家独立、主权、领土完整和巩固民族经济、保持国内稳定的努力，尊重其中立地位。
十三、中华人民共和国和土库曼斯坦发展友好合作关系不针对任何第三国，不妨碍双方根据同其它国家签署的双边和多边条约所承担的义务。
中华人民共和国主席 土库曼斯坦总统
江 泽 民 萨·阿·尼亚佐夫
一九九八年八月三十一日于北京
审计机关指导监督社会审计机构的规定
审计署
审计机关指导监督社会审计机构的规定
审管发〔１９９６〕３６５号
第一条 为了加强对社会审计机构的指导、监督，促进社会审计工作的健康发展，适应社会主义市场经济的需要，根据《中华人民共和国审计法》第三十条及其他有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称社会审计机构，是指依法独立进行社会审计的机构及对其实行行业管理的注册会计师协会。
第三条 审计机关依照法律和有关规定，会同财政部门，履行对社会审计机构指导、监督的职责。
审计署会同财政部，负责对全国社会审计机构的指导、监督工作。
省、自治区、直辖市审计厅（局）会同财政厅（局），负责对本地区社会审计机构的指导、监督工作。
第四条 审计机关在审计过程中，发现被审计单位报送的社会审计机构、注册会计师出具的审计、验资等报告有不实和其他违法、违规问题，应当依法予以纠正，并通知注册会计师协会对有关社会审计机构和责任人员进行处理。
第五条 审计机关依法负有对社会审计机构财务收支进行审计监督的职责。
第六条 审计机关应当按照规定汇总、报送有关社会审计工作的情况。
第七条 审计机关会同财政部门，为社会审计工作的健康发展创造良好条件。对不利于社会审计正常执业的问题，应当与有关方面协调解决。
第八条 审计机关会同财政部门及其他有关部门，共同草拟、制定或审批有关社会审计的法律、法规和重要的规章、规则。
第九条 审计机关会同财政部门，对注册会计师协会按照其章程履行职责等情况进行监督。
第十条 审计机关委派在注册会计师协会担任领导职务的人员，应当定期向审计机关报告工作情况。
第十一条 审计机关对暂时挂靠本机关的社会审计机构， 应当按照有关规定，加强对其人事、财务等工作的管理和监督。
第十二条 本规定由审计署负责解释。
第十三条 本规定自１９９７年１月１日起施行。
