河北省经纪人管理暂行办法
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河北省经纪人管理暂行办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１９９号
《河北省经纪人管理暂行办法》已经１９９７年９月２４日省政府第７４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九七年九月二十九日
河北省经纪人管理暂行办法
第一条 为确立经纪人的法律地位，保护经纪活动当事人的合法权益，规范经纪行为，制定本办法。
第二条 本办法所称的经纪人，是指在经济活动中，为促成他人交易而从事居间、行纪和代理等经纪业务，并收取佣金的单位和个人。包括经纪人事务所、经纪公司和个体经纪人。
第三条 在本省行政区域内从事经纪活动，必须遵守本办法。
法律、法规和规章对专业经纪活动另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内的经纪人和经纪活动进行监督管理。
第五条 从事经纪活动，必须具备国家和省工商行政管理部门规定的条件，并经省工商行政管理部门考核合格后，取得经纪资格证书。从事金融、保险等特殊行业的经纪活动，还应当取得相应的专业经纪资格证书。
第六条 经纪人事务所由取得经纪资格证书、专业经纪资格证书（以下简称经纪资格证书）的人员合伙设立。
设立经纪人事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和固定的营业场所；
（二）注册资金在三万元以上；
（三）由两名以上取得经纪资格证书的人员发起；
（四）合伙人之间订有书面合伙协议；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 设立经纪公司应当具备下列条件：
（一）有公司章程、组织机构和固定的营业场所；
（二）注册资金在十万元以上；
（三）有五名以上取得经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 个体经纪人应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）注册资金在五千元以上；
（三）持有经纪资格证书；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条 符合本办法第六条、第七条和第八条规定条件的经纪人，必须依法向当地工商行政管理部门进行登记注册，领取营业执照，方可从事经纪活动。法律、法规和规章规定在办理登记注册前，应当向有关部门办理资格、资质审查等有关审批手续的，从其规定。
第十条 国家机关工作人员、现役军人以及国家和本省禁止从事经纪活动的其他人员，不得从事经纪活动。
第十一条 凡国家允许进入市场流通的商品和允许提供的服务项目、经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品和限制提供的服务项目，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品和禁止提供的服务项目，经纪人不得进行经纪活动。
第十二条 经纪人开展经纪活动除即时清结的外，应当与委托人以书面形式订立经纪合同。
经纪合同应当包括下列内容：
（一）委托人和经纪人的姓名或者名称、住所；
（二）经纪项目和委托事项；
（三）样品的保管和检验；
（四）佣金和其他费用的数额及其支付方式、支付期限；
（五）合同的履行期限；
（六）违约责任和纠纷的解决方式；
（七）当事人双方认为应当约定的其他事项。
第十三条 经纪人在经纪活动中应当遵守下列规定：
（一）依法从事经纪活动，接受工商行政管理部门的监督管理和有关专业主管部门的业务指导；
（二）提供客观、公正、准确和高效的服务；
（三）向委托人及时准确的报告定约机会和交易情况；
（四）妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；
（五）按照约定为委托人保守商业秘密；
（六）记录经纪业务成交情况，并按规定登记存档；
（七）收取佣金应当开具税务部门统一印制的票据，并依法缴纳税金和管理费用。
第十四条 经纪人不得从事下列行为：
（一）超越核准的经纪业务范围开展经纪业务；
（二）采取胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段促成交易；
（三）伪造、涂改或者泄漏与经纪活动有关的文件和凭证；
（四）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十五条 经纪人在经纪活动中有权要求委托人提供真实可靠的样品和有关资料，并依照国家和本省的有关规定或者与委托人的约定，收取相应的佣金和其他有关费用。
经纪人收取佣金和其他费用，应当持有物价部门核发的收费许可证，并接受物价部门的监督检查。
第十六条 经纪人开展经纪业务必须设立帐簿，登记开展经纪业务所支出的费用、收取的佣金以及财务制度要求证明的其他内容。
第十七条 违反本办法有关规定，未取得经纪资格证书从事经纪活动，或者超越核准的经纪业务范围从事经纪活动的，由县级以上人民政府工商行政管理部门予以警告，并对有违法所得的处以三万元以下的罚款，对没有违法所得的处以五千元以下的罚款。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于印发2002年劳动和社会保障事业发展计划的通知
劳动和社会保障部
关于印发2002年劳动和社会保障事业发展计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工
作机构：
根据《国务院关于下达2002年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》
（国发〔2002〕1号）精神以及全国劳动和社会保障工作会议要求，结合各地
区、有关部门报送的2002年劳动和社会保障事业发展计划(草案)，经综合平衡，
我们编制了《2002年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合
本地区、本部门实际做好今年的计划工作。
2002年各项劳动和社会保障事业的发展，要以江泽民总书记“三个代表”
重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照中央经济工作会议
和全国劳动和社会保障工作会议的部署，继续做好两个确保，加快完善社会保
障体系，大力促进就业和再就业，切实安排好困难群体的工作和生活，全力维
护社会稳定大局。同时，加强作风建设，强化基础管理，巩固发展成果，提高
发展质量，实现劳动保障事业的新发展，以优异成绩迎接党的第十六次全国代
表大会胜利召开。
一、确保下岗职工和失业人员基本生活。各地要认真落实“三三制”规定，
按时足额发放基本生活费并足额代缴社会保险费。积极稳妥促进下岗职工出中
心。稳步扩大失业保险覆盖面，参保人数增加到11000万人。加强失业保险基金
征缴，切实发挥失业保险作用。
二、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。基本实现企业离退休
人员养老金社会化发放。全力巩固已经取得的扩面成果，参加基本养老保险的
城镇职工人数要增加到10910万人。全面建立基本养老保险个人帐户。积极推进
企业退休人员社会化管理服务工作。农村养老保险要继续整顿规范，管好基金，
理顺体制。
三、将登记失业率控制在4.5%左右，缓解失业压力。各地要将促进就业纳
入各级政府经济和社会发展目标，切实加大再就业工作力度，积极创造更多的
就业机会。全面加强劳动力市场和就业服务体系建设，建立健全公共就业服务
制度，加快建立和完善街道社区就业服务网络。推进技工学校等职业培训机构
改革，加强职业培训。落实职业资格证书制度和就业准入制度。力争全年城镇
新增就业800万人左右，登记失业率控制在4.5%以内。
四、继续推进医疗保险制度改革。稳步扩大覆盖面，全国基本医疗保险覆
盖人数达到8500万人。加强医疗保险服务管理，加快建立多层次医疗保障体系。
进一步完善工伤、生育保险制度。
五、推进企业工资收入分配制度改革。进一步深化企业内部分配制度改革，
提倡建立以岗位工资为主的基本工资制度。继续搞好国有企业经营者收入分配
制度改革，重点规范年薪制试点。改革企业工资决定机制，大力推进工资集体
协商制度试点。坚持国家对特定行业收入分配的直接管理，实行对特定行业工
资总量和工资水平的双重调控。国有企业职工平均货币工资增长控制在10% 左
右。加强企业工资收入分配宏观调控体系建设，落实最低工资保障制度，依法
严厉查处拖欠和克扣工资的企业，切实维护职工合法权益。
六、依法规范劳动关系。全面加强劳动合同管理，推行集体合同制度。加
强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业组织三方对劳动关系重大问题经常
性沟通和协商，促进劳动关系和谐稳定。强化劳动争议仲裁三方机制，保持结
案率在90%以上。加强对群体性事件隐患的预防监控。
七、推进劳动保障法制建设。积极推进立法工作，规范劳动合同和社会保
险关系管理。加大监察执法力度，强化社会保险费征缴核查，查处克扣和拖欠
工资、非法使用童工等违反劳动保障法律、法规的行为。认真受理群众举报案
件，结案率达到95%以上。完善行政审批制度，推进依法行政。
八、强化社会保险基金管理与监督。完善社会保险基金财务、会计制度，
加强基金管理。加强社会保险基金监督制度建设，规范基金监督程序。加强对
全国社会保障资金投资运营的监管。开展企业年金规范管理，建立企业年金个
人帐户管理系统。
九、提高统计数据的准确性和时效性。改进统计调查方法，建立统计调查
制度。加强抽样调查，逐步形成全面报表和抽样调查相结合的统计制度。建立
统计会审制度，加强统计分析。
十、加快劳动保障信息网络建设。推进劳动力市场信息网络建设，将100个
“三化”试点城市市内联网覆盖面扩大到区县，开展第二期劳动力市场“三化”
建设试点工作。做好全国和各地劳动力市场信息发布工作。抓紧落实社会保险
管理信息系统规划和标准，推广应用统一软件核心平台，积极争取资金，切实
推进系统建设。开展政府的网上信息发布工作。加强社会保障卡建设的管理和
规范工作。
请各地区和有关部门认真做好今年劳动和社会保障计划的落实工作，编制
本地区、本部门的劳动和社会保障事业发展计划，并对计划的执行情况进行检
查评估。计划实施中的问题，望及时函告我部。
附件：2002年劳动和社会保障事业发展计划
二○○二年五月二十四日
全国环保系统六项禁令
国家环境保护总局
国家环境保护总局令20号
全国环保系统六项禁令
《全国环保系统六项禁令》已经2003年11月26日第16次国家环境保护总局局务会议审议通过，现予公布，自2004年1月1日起实施。
二○○三年十二月三日
全国环保系统六项禁令
为规范环保工作人员的执法监管行为，严格依法行政，现颁布以下六项禁令：
一、严禁违法、违规、违纪审批项目。
二、严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为。
三、严禁乱收费、乱罚款。
四、严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据。
五、严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备。
六、严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。
凡违反上述禁令的，视情节予以组织处理、纪律处分直至撤职、开除；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关；对违反禁令行为查处不力的、包庇袒护的，依法追究有关领导的责任。
