大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
山西省大同市人大常委会
大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
大同市人大
（2000年10月27日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督，正确评价企业领导人员任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计适用本条例。
第三条 本条例所称企业领导人员，是指企业的法定代表人。
第四条 企业领导人员任期届满，或者任期内办理调免、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组前，必须按国家现行规定进行审计。
第五条 企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。
第六条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求是，客观公正，廉洁奉公和保守工作秘密的原则。
第七条 审计机关依法实施企业领导人员任期经济责任审计时，被审计的企业领导人员及其所在企业不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
第二章 审计内容
第八条 企业领导人员任期经济责任审计内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）企业的资产、负债、损益情况；
（三）国有资产的保值、增值情况；
（四）企业领导人员任期目标的完成情况；
（五）对外投资和资产处置情况；
（六）企业收益的分配情况；
（七）企业新项目的开发情况；
（八）法律法规规定应当审计的其他情况。
第九条 审计中发现有关问题涉及企业领导人员任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第十条 审计领导人员在任期届满或调离前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，并与管理机关及接任领导人办理交接手续。审计人员对其清点情况应进行复核。
第三章 审计情况
第十一条 审计机关接到本级人民政府的审计指令后，依法派出审计组实施审计。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，同时抄送被审计的企业领导人员。
第十三条 被审计单位或企业领导人员认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者企业领导人员有利害关系或其他关系，可能影响公正审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）企业领导人员的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和企业领导人员的意见。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对企业领导人员作出审计评估，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予企业领导人员行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和企业领导人员及有关部门。
第十八条 审计机关应向本级人民政府提交企业领导人员任期经济责任审计结果报告，同时抄送企业领导人员管理机关及有关部门。
第十九条 企业领导人员管理机关将审计机关提交的企业领导人员任期经济责任审计结果报告，作为对该企业领导人员的考核、评估和使用的重要依据。
第二十条 承办企业领导人员任期经济责任审计的社会审计组织、上级内部审计机构，也要依照规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的监督。
第四章 法律责任
第二十一条 违反条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000元以上10000元以下罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（二）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真相的；
（三）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（四）其他妨碍企业领导人员任期经济责任审计行为的。
第二十二条 审计人员在审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄露秘密，损害了被审计单位或企业领导人员的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 被审计单位、企业领导人员或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或审计处罚决定起六十日内向本级人民政府或上级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼
期间，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。
第五章 附 则
第二十四条 实行企业化管理的事业单位的领导人员的热气经济责任审计，参照本条例执行。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由大同市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例》同时废止。
2000年12月2日
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
中国国家基本建设委员会 美国住房和城市发展部
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
（签订日期１９８１年１０月１７日 生效日期１９８１年１０月１７日）
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进建筑和城市规划科学技术的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在平等、互利和互惠的基础上，进行建筑和城市规划科学技术的合作。
第二条 双方同意在建筑设计和施工技术、建筑标准和技术立法、建筑研究、建筑材料、城市发展政策、城市规划技术、城市规划管理和其它双方同意的领域内合作。
第三条 双方同意，根据本议定书，合作可包括以下形式：
一、互派建筑师、工程师、规划师和其他专家、管理人员、学者和学生。
二、交换和提供科学、技术的情报和文献。
三、共同制定和执行计划项目。
四、共同研究和测试，并交流双方合作的研究结果和经验。
五、联合组织讲座、会议和讨论会。
六、双方同意的其它科技合作形式。
第四条 双方将鼓励和促进政府机构，工业企业，建筑、工程、规划咨询公司，研究单位，大学和其他与合作有关的单位之间的联系和合作，并协调这些活动的进行。
中华人民共和国国家基本建设委员会应协调中方参加部门根据本议定书进行的合作活动；美利坚合众国住房和城市发展部应协调美方参加部门根据本议定书进行的合作活动。
第五条 本议定书的所有活动应在中美科技合作联合委员会的指导下进行工作。
为协调本议定书所属的活动，负责确定合作的特定方向和保证交流的有效性，双方同意建立一个工作小组，由双方各指定三名代表为工作小组成员，并各自指定其中一人担任组长，两组长可通过通信联系，互相协调和确定合作活动和其他有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
双方应在议定书生效之日起三十天内提名代表。
第六条 根据本议定书进行的合作活动，将视各方所能获得的经费和人力而定。经双方同意的有关上述活动的具体任务、职责和条件，包括费用支付的责任，应作为本议定书的附件。新的合作项目，应由双方代表通过通信联系予以确认，并将这种新的协议，作为本议定书的附件。在议定书和附件发生不一致时，应以本议定书条款规定为准。
第七条 为进行合作所必需的书面材料、情报资料、样品，以及其他必要的数据，除根据本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，应予免费提供。
由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除按本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序，提供世界科学界使用。
如本议定书合作活动产生知识产权，双方各自确定这些权利在本国的分配。除另有项目协议规定者外，双方在第三国的权利分配，应经双方协商同意。
第八条 本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方同意，本议定书可予以修改或延长。
本议定书的终止，将不影响根据本议定书正在进行的具体活动的效力或期限。
本议定书于一九八一年十月十七日在华盛顿特区签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国国家基本建设 美利坚合众国住房和城市
委员会代表 发展部代表
赵 武 成 塞缪尔·皮尔斯
（签字） （签字）
