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劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 22:00:55  浏览:9977   来源:法律资料网
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劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知

劳动部


劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知
劳动部



为了进一步深化劳动制度改革，促进企业经营机制转换，各
地和有关部门正在积极试行全员劳动合同制。这项改革工作涉及到新老管理体制的转换，当前，遇到了一些急需解决的问题，根据各地和有关部门的意见，现对全民所有制企业试行全员劳动合同制工作中出现的有关问题，提出如下处理意见：
一、关于劳动合同签订问题
企业试行全员劳动合同制，全体职工都应依照国家规定，在平等自愿、协商一致的基础上与企业签订劳动合同，确立与企业的劳动关系。企业厂长（经理）作为企业法定代表人，可以直接代表企业与职工签订劳动合同，也可由厂长（经理）按照有关规定委托企业管理人员为代表与职工
签订劳动合同。厂长（经理）原则上也应签订劳动合同，一般可以采取以下形式：厂长（经理）本人与其任命或聘任的上级单位（公司、集团公司、总公司、股份公司等）签订劳动合同；集团公司、总公司的总经理本人与其任命或聘任的行业主管部门签订劳动合同；由中央或地方组织部门
直接管理的厂长（经理、总经理）也可以与组织部门同意的行业主管部门签订劳动合同。
二、关于原有合同制工人劳动合同的处理问题
为了便于全体职工的统一管理，试行全员劳动合同制的企业与原招收的劳动合同制工人可以按试行全员劳动合同制的要求，经双方协商同意变更原劳动合同，或在双方协商同意的前提下，解除原劳动合同，再按试行全员劳动合同制的要求，重新签订劳动合同。
三、关于劳动合同的期限问题
企业与职工签订劳动合同，合同期限应参照《国务院关于修改〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉第二条第二十六条的规定》（国务院令第99号），具体采用有固定期限、无固定期限或以完成一项工作为期限的合同形式，由企业与职工协商确定。
四、关于国家统配人员是否订立劳动合同的问题
试行全员劳动合同制的企业，按照国家规定接收统一分配的大、中专毕业生，城镇复员退伍军人和军队转业干部都应同其他职工一样，须签订劳动合同。
五、关于集体“混岗工”问题
企业试行全员劳动合同制后，同时进行工资、保险福利及劳动计划体制综合配套改革的，原使用的城镇集体“混岗工”改为劳动合同制职工，具体办法由省、自治区、直辖市劳动行政部门制定。
六、关于企业职工统计问题
企业试行全员劳动合同制后，职工由原来按固定工、劳动合同制工人、计划内临时工分别统计，改为都按劳动合同制职工进行统计。
七、关于职工的医疗期限问题
企业试行全员劳动合同制后，对非因工负伤或身患疾病的职工医疗期满后，经劳动鉴定委员会鉴定，仍需要继续治疗的，由企业根据该职工工龄长短和治疗需要适当延长医疗期限。在延长的医疗期内，其医疗待遇和病假工资，按国家现行有关规定执行；其劳动合同到期的，劳动合同期
限应随医疗期限相应延长。医疗终结，经过鉴定，属于完全丧失劳动能力的，应按国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）的规定，及时予以办理退休、退职手续；属于部分丧失劳动能力的，企业应安排其从事力所
能及的工作。
八、关于职工退休、退职问题
企业试行全员劳动合同制后，职工需要办理退休、退职手续的，应按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。
九、关于职工供养的直系亲属享受医疗待遇问题
企业试行全员劳动合同制后，城镇劳动合同制职工供养的直系亲属，如享受半费医疗待遇，对该职工享受的工资性补贴应相应减发；农民劳动合同制职工供养的直系亲属，按照国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第十九条的规定，不享受半费医疗待遇。
十、关于职工的养老保险年限计算问题
试行全员劳动合同制企业的职工被解除劳动合同后，到其它全民所有制企业或城镇集体企业、外商投资企业、私营企业就业，并继续按规定缴纳养老保险费的，其养老保险年限可与原来缴纳养老保险费的年限累积计算。原来作为固定职工的工作年限经核准后，也可视为缴纳养老保险金
的年限。
十一、关于工资性补贴问题
试行全员劳动合同制的企业，职工的工资性补贴原则上应按照国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的精神办理，提取和使用的办法可由各省、自治区、直辖市人民政府自行确定。
国务院有关部门直属企业试行全员劳动合同制后，其职工是否享受工资性补贴及其补贴标准，按企业所在地人民政府的规定执行。因此而增加的工资总额部分，需经劳动部、财政部审批。
十二、关于待业保险问题
试行全员劳动合同制的企业，依照国家规定缴纳待业保险金的，其职工解除劳动合同后到社会待业并进行待业登记的，可以按照国家有关规定享受待业保险待遇。
十三、关于调入（或转入）职工的管理问题
职工调入（或转入）已试行全员劳动合同制的企业，应按该企业的规定签订劳动合同。原为合同制职工的，应与原单位解除劳动合同后，再与该企业签订劳动合同。
十四、关于劳动争议的处理问题
企业试行全员劳动合同制以后，劳动关系双方因履行劳动合同发生争议时，按国家处理劳动争议的有关规定办理。



1992年9月12日
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中国注册会计师协会关于上报注册会计师证券许可证申报材料有关事项的通知

中国注册会计师协会


中国注册会计师协会关于上报注册会计师证券许可证申报材料有关事项的通知

会协[2002]210号

各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
根据财政部、中国证券监督管理委员会《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》（以下简称《管理规定》），我会将组织2002年度注册会计师证券、期货相关业务许可证（以下简称证券许可证）申报工作，请你们根据有关规定和本通知的要求，认真组织各有关会计师事务所提供相关材料，并及时上报我会。现将有关事项通知如下：
一、材料上报时间
注册会计师符合《管理规定》第五条规定的，可以申请证券许可证。申请证券许可证的材料应经注册会计师、会计师事务所所在地省级注册会计师协会(以下简称省级注协)审核，并于2002年9月20日前上报我会。
二、申报程序
注册会计师申报证券许可证，应当如实填写注册会计师申请证券许可证申请表，经所在会计师事务所（总所）盖章后，连同《管理规定》第九条要求的其他材料一并报所在地省级注协审核；省级注协审核有关材料，在申请表中加盖公章并出具同意同意注册会计师申请证券许可证的文件后，将有关材料转报我会。
跨省设立的分所的注册会计师申报证券许可证，按照如下程序办理：
（一）申报人如实填写注册会计师申请证券许可证申请表，经所在会计师事务所（总所）盖章后，连同《管理规定》第九条要求的其他材料一并报注册会计师所在地省级注协审核；
（二）注册会计师所在地省级注协审核同意并在注册会计师申请证券许可证申请表中加盖公章后，将申报材料送会计师事务所(总所)所在地省级注协；
（三）会计师事务所（总所）所在地省级注协对申报材料审查后，出具同意注册会计师申请证券许可证的文件，并将有关材料转报我会。
三、联系方式
我会联系电话：(010)88191758、88191717；通讯地址：北京市海淀区广源闸5号广源大厦6层；邮政编码：100081；传真：(010)88191755；E-mail:yangch@cicpa.org.cn。
四、其他事项
（一）省级注协在出具同意注册会计师申请证券许可证的文件之前,应当确认申报人所在会计师事务所名称同“注册管理系统”中该注册会计师所在会计师事务所一致。
（二）注册会计师符合 《管理规定》第十四条、第十五条规定，申请变更、恢复证券许可证的，有关材料可以一并上报。
（三）下载《管理规定》的具体内容及附表，可浏览网页“中国注册会计师协会\注册管理\证券许可证管理”，我会网址：“www.cicpa.org.cn”。


二○○二年八月四日

顾客尚未入店用餐即摔伤能否获赔


[案情]2003年12月23日，王某与其同事相约去一“四川火锅店”用餐。当王某踏上该火锅店的台阶时，由于台阶上结的冰没有清理干净，台阶又未加盖防滑垫，王某一下子滑倒在地上。王某随即被送往医院治疗，经诊断为髋骨骨折，用去医疗费16387.6元。事后由于火锅店拒绝赔偿，王某起诉到法院。

[分歧]本案在审理过程中，存在三种不同意见。

第一种意见认为，王某并未进入火锅店用餐，还没有开始消费，双方尚未形成饮食服务合同法律关系，彼此之间没有权利义务关系。王某的伤是意外造成的，对王某的损害后果，火锅店既没有过错，又没有法定或约定的义务，因此，火锅店不应承担赔偿责任，法院应驳回王某的诉讼请求。

第二种意见认为，王某是去火锅店用餐时摔伤的，尽管双方尚未形成饮食服务合同法律关系，但王某去火锅店是为了消费，是去给火锅店创造利润。火锅店作为期待获利者，根据公平原则，应当补偿王某部分损失。

第三种意见认为，火锅店未尽照顾、保护消费者人身及财产安全的义务，导致前来用餐的王某滑倒摔伤，火锅店有明显过错，应当赔偿王某的损失。

[评析]笔者同意第三种意见。

理由是：一、本案涉及到缔约过失责任和先合同义务问题。〈合同法〉第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中，有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任（三）有其他违背诚实信用原则的行为”。该条是关于缔约过失责任的规定，在合同订立过程中，一方当事人因没有履行依据诚实信用原则所应负的义务，而导致另一方当事人遭受一定的损失，在这种情况下，前者要承担相应的民事责任，这种责任即为缔约过失责任。依据诚实信用原则，当事人在订立合同过程中，应当负有一定的注意而履行必要的义务，这些义务不属于合同约定的义务，而是一种先合同义务（或合同前义务），先合同义务是一种附随义务。也就是说，不管合同是否订立，只要违反了诚实信用、公平原则，给对方造成损失，就应当赔偿。

二、本案中，火锅店作为饮食服务行业的经营者，其先合同义务包括：谨慎、小心地照顾顾客，采取积极措施，尽可能地保护顾客的人身及财产安全。在本案中，火锅店明知下雪天台阶结了冰，如果不及时清理或采取其他防滑措施，顾客经过时有可能会滑倒，然而火锅店却疏忽大意没有预见或已经预见但轻信可以避免。火锅店没有尽到应尽的职责和注意义务，即没有对顾客作出警示或提示，也没有采取保护措施，最终导致王某滑倒摔伤。火锅店有明显的过错，违反了先合同义务。火锅店违反先合同义务的行为与王某被摔伤的结果有直接的因果关系，符合缔约过失责任的构成要件，火锅店应当承担赔偿责任。

三、尽管王某尚未进入火锅店，没有进行实质性的消费，但王某来此是与同事约好，目的是为了就餐、消费。王某来火锅店的行为是一种欲与火锅店订立饮食服务合同的要约行为。因此，王某应认定为缔约一方当事人。

江西省吉水县法院 刘皓