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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区农业税实施办法


内蒙古自治区人民政府令
第78号


　　《内蒙古自治区农业税实施办法》已经自治区人民政府1996年第十次常务会议通过，现予发布，自1996年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席 乌力吉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月五日
第一条 根据《中华人民共和国农业税条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区内从事农业生产有农业收入的下列单位和个人，是农业税的纳税人：
（一） 集体经济组织，农村合作经济组织；
（二） 机关、团体、企业事业单位、部队；
（三） 承包经营户和其他个人。
第三条 下列农业收入征收农业税：
（一） 粮食和薯类作物收入；
（二） 棉花、麻类、油料（不含葵花籽）、糖料和其他经济作物收入；
（三） 明地蔬菜收入。
第四条 农业税实行差别比例税制。各盟市、旗县的平均常产和税率，分别按照原各自的平均常产和税率执行。尚未确定平均常产和税率的，比照毗邻地区的平均常产和税率计算。
第五条 各盟市农业税计税主粮分别是：
（一） 巴彦淖尔盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟、包头市和乌海市为小麦；
（二） 兴安盟、哲里木盟、伊克昭盟、呼和浩特市和赤峰市为玉米；
（三） 呼伦贝尔盟为小麦、玉米；
　　（四） 乌兰察布盟为小麦或者玉米（由盟行政公署根据实际情况确定，并报自治区人民政府备案）。
第六条 农业税计税价格，由各盟行政公署、设区的市人民政府，根据自治区人民政府1996年规定的粮食定购价格确定，并报自治区人民政府备案。
第七条 农业税计税面积，由旗县人民政府根据本地实际播种面积，采取一年一定或者一定几年的办法确定。原计留的免税地除农户庭院种植外，一律征收农业税。
第八条 具有下列情形之一的，减征或者免征农业税：
　　（一） 农业科研机构和农业院校在科学试验期间所取得的农业收入，给予免税；
　　（二） 利用宅旁、隙地种植的零星农作物收入，给予免税；
　　（三） 因退耕还林、还牧、还草减少计税面积的，按实际退耕面积免税；
　　（四） 经自治区人民政府批准新开发的耕地，1年至3年内免税；
　　（五） 生产、生活有困难的和尚未达到温饱、收入在国家规定的贫困线以下的贫困农户，给予免税；
　　（六） 因遭受自然灾害而减产的纳税人，实际产量折主粮后低于常年计税产量或者由嘎查村委会民主评议确定为歉收，符合下列规定的，给予减税或者免税：
　　1. 歉收一成以上（包括一成）不到三成的，在实际歉收成数的基础上，加半成减税；
　　2. 歉收三成以上（包括三成）不到五成的，在歉收成数的基础上，加二成减税；
　　3. 歉收五成以上（包括五成）的免税。
前款规定减税或者免税的程序为：由纳税人提出申请，经嘎查村委会和苏木乡镇人民政府核实后，报旗县地方税务机关审查，由旗县人民政府批准。
第九条 各盟行政公署、设区的市人民政府，可以根据实际情况，适当增加减征、免征农业税机动数。
第十条 农业税随同正税征收12%的地方附加。
第十一条 对违反规定开垦荒地的，经旗县人民政府批准，可加征应征税额30%至50%的农业税。
第十二条 农业税及地方附加以折征代金为主，具备征粮条件的地区，也可以直接征收粮食。征收折合率由各盟行政公署、设区的市人民政府根据当地中等粮食收购价格适当确定。
第十三条 地方税务机关可以以1995年度实际入库数为基数，按不高于5%的比例从增加的收入中提取征收经费，用于征收业务费支出。
第十四条 农业税由地方税务机关负责征收。
第十五条 农业税的征收管理，参照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。
第十六条 本办法具体应用的问题，由自治区地方税务机关负责解释。
第十七条 本办法自1996年1月1日起施行。1962年10月17日原自治区人民委员会发布的《内蒙古自治区农业税征收办法》（62蒙财农逸字第751号）同时废止。




1、撤诉和缺席判要慎重。以捎口信、电话、传真电子邮件等形式发送的开庭通知，未经当事人确诊或者没有其他证据足以证明当事人已经收到的，人民法院不得将其作为按撤诉处理和缺席判决的根据。
2、及时补妥有关手续。当事人或诉讼代理人未办妥法定代表人身份证明书或授权委托书、律师事务所公函的，应当在庭审笔录中予以记明，并要求当事人或诉讼代理人通过传真补齐相关手续后开庭。法官应明确告知当事人或诉讼代理人在庭审后的第二天向法庭提交法定代表人身份证明书或授权委托书、律师事务所公函的原件并记明笔录。如在庭审后拒不提交的，则对其法定代表人身份或诉讼代理人身份不予确认，并对案件作相应的处理。
3、严格执行回避制度。独任法官、书记员具有《民事诉讼法》第四十五条和《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》所列回避的情形，应自行提出回避。
4、严格把握答辩期。原告在庭是调查阶段申请变更或增加诉讼请求，法官应当征询被告意见。被告表示当庭答辩的，法官可以继续予以审理。被告表示无法当庭答辩的，可另行给予答辩期。但原告起诉事实和理由没有变更，只是在原有基础上放弃或减少诉讼请求、或对诉讼标的金额、利息在具体计算上做出增减等非根本性的变动，在此情形下无需给予被告答辩期。
5、力求公开认证。独任法官应当依照证据规则规定的法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
6、重视审查调解的委托手续。当事人（自然人为其本人或法定代理人，法人为其法定代表人，其他组织为其负责人）未到庭，仅有诉讼代理人到庭的，诉讼代理人表示愿意调解，法官应审查诉讼代理人到庭的，诉讼代理人表示愿意调解，法官应审查诉讼代理人是否有申请调解的权限。如审查后认为，诉讼代理人均具备调解的权限，法官可以当庭或在闭庭后主持调解。如诉讼代理人不具有申请调解的权限，但表示愿意调解的，法官不得当庭调解，告知该诉讼代理人在庭后取得当事人的授权后再申请法院予以调解。
7、注意代理权限。授权委托书仅注明“全权代理”，未明确具体代理权限的，视为一般代理；授权委托书注明“特别授权”，又具体明确代理权限的，以具体明确的代理权限为准。
8、严格按程序签收调解书。当庭调解或庭后调解达到一致除各方的履行义务能当场给付完毕、即时清结外，法院应出具调解书。不得要求当事人或诉讼代理人先签收调解书的送达回证，后向当事人送达调解书。
9、审查补正调解书。当事人以民事调解书与调解协议的原意不一致为由提出异议，人民法院审查后认为异议成立的，应当根据调解协议裁定补正民事调解书的相关内容。


北安法院 杨亚新