河北省旅游业管理条例(已废止)
河北省人大常委会
河北省旅游业管理条例
河北省人大常委会
（1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 旅游资源的开发与保护
第三章 旅游经营与管理
第四章 旅游者的权利与义务
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强旅游业的管理，保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，更好地为经济建议服务，根据国家有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务行业。
本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游业经营活动的企业和个体经营者。
第三条 凡在本省行政区域内从事旅游业或进行旅游活动的组织及个人，均应遵守本条例。
第四条 发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的方针。
第五条 各级人民政府应当从本地实际出发，制定旅游业发展规划，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划。
鼓励国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，建设旅游设施。法律、法规另有规定的除外。
对民族自治地方和经济贫困地区发展旅游业应当给予扶持。
第六条 旅游行政主管部门对旅游业实行行业管理。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关旅游的法律、法规和方针政策，编制并组织实施旅游业发展规划及年度计划；
（二）指导、协调旅游资源开发、利用、保护和旅游基础设施建设；
（三）组织开发国际、国内的旅游市场；
（四）会同有关部门治理旅游环境和秩序，监督检查旅游服务质量，受理国内外旅游者投诉，参与查处违反有关旅游法律、法规的行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益；
（五）组织、管理和指导旅游经营者及从业人员的职业培训和专业技术考评；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
第七条 各级人民政府应当建立旅游主管部门与有关部门的协调制度，有关部门应当与旅游主管部门互相配合，密切协作，确保旅游业与相关行业协调发展。
第二章 旅游资源的开发与保护
第八条 各级人民政府应当采取有效措施，保护和合理开发利用旅游资源。任何组织和个人不得破坏旅游资源。
本条例所称旅游资源是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。
第九条 旅游资源丰富，环境优美，交通方便，适于集中建设配套旅游设施，具备客源基础和对外开放条件的区域，按照国家和本省有关规定，可以建立国家级或省级旅游度假区，享受国家和本省规定的优惠政策。法律、法规另有规定的除外。
第十条 旅游建设项目必须符合旅游业发展规划，并与城市或区域发展总体规划相适应，建筑风格与周围环境相协调。
第十一条 任何组织和个人不得在旅游区非法采石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎；不得在旅游区建设污染、损害景区环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，有关部门应当依法责令其
限期治理。
第十二条 开发建设旅游项目，应当经旅游主管部门同意，并依照国家和本省有关规定报批。
第三章 旅游经营与管理
第十三条 申请经营旅游业务的，按照国家规定办理有关手续后，持照到当地旅游主管部门备案。
开办旅行社、旅游景点和涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司、娱乐场所，须经旅游主管部门审核批准后，再按照国家有关规定办理其他手续。
第十四条 旅游经营者在境外设立旅游办事机构或兴办旅游企业，由省旅游主管部门审核后报省人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。
第十五条 外国或台湾、香港、澳门地区旅行社申请在本省设立常驻代表机构，由省旅游主管部门审核后报国家有关部门批准。
第十六条 未经国家旅游主管部门授权，任何部门和企业不得擅自经营公民自费出国（境）旅游业务。
第十七条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置的人员；有权拒绝违反国家和本省有关法律、法规规定的收费和罚款；有权拒绝无合法证件人员的检查。
第十八条 旅游经营者应当配备必要的旅游安全设施和安全设备，对旅游设施定期检查、维修，建立安全管理责任制，保障旅游者人身、财产安全。
第十九条 旅游经营者应当及时向旅游者提供游览地可能造成危险情况的资料和信息。
旅游经营者在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应当采取相应的措施，保护旅游者的安全。
旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到损害时，应当采取有效的救护措施，并及时向有关部门报告。
第二十条 旅游经营者必须持照经营，公开服务项目和收费标准，不得超范围经营，不得擅自提高收费标准，不得进行不正当竞争，不得出售假冒伪劣商品，不得欺骗、胁迫旅游者购买商品。
第二十一条 旅游经营者不得建设带有封建迷信或恐怖色彩的景观；任何人不得在旅游区内从事封建迷信和有伤社会风化的经营活动。未经宗教行政主管部门批准不得在旅游区内建设寺庙和其他宗教人文景观，不得从事与宗教有关的经营活动。
第二十二条 旅游经营者应当接受旅游主管部门的行业管理，如实提供旅游经营情况和有关资料。
在旅游区内从事经营活动的旅游经营者应当接受区内管理部门的统一管理。
第二十三条 旅游经营者应当加强对从业人员的教育和培训，提高其旅游服务质量。
第二十四条 旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，遵守职业道德，挂牌上岗，不得有损害国家利益和人格尊严的行为。禁止利用工作之便索取不正当收入。
第二十五条 旅行社应当按照国家规定向旅游主管部门缴纳旅行社质量保证金。
旅行社质量保证金，是保障旅游者合法权益的专用款项，不得挪作他用。
第二十六条 旅游主管部门对旅行社实行年检制度；对星级饭店实行年度复核制度；对涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司、娱乐场所实行定点管理。
第二十七条 旅游主管部门对导游员实行导游员资格认证制度。未取得相应资格证书的，不得上岗服务。
旅行社不得聘用未取得资格证书的人员从事导游工作。
第二十八条 旅游主管部门的工作人员在执行公务时，必须出示合法证件，文明执法，并为旅游经营者保守商业秘密。
第四章 旅游者的权利与义务
第二十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三十条 旅游者进行旅游活动，享有下列权利：
（一）要求旅游经营者提供有关服务内容、规格、费用等方面的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式和内容；
（三）获得质价相当的服务；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时，有权要求旅游经营者给予赔偿，或者向有关部门投诉、起诉；
（七）法律和法规规定的其他权利。
第三十一条 旅游者进行旅游活动，承担下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
（二）保护旅游环境、资源和设施；
（三）遵守旅游秩序；
（四）尊重旅游地的民族风俗习惯；
（五）法律和法规规定的其他义务。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十一条规定的，由有关主管部门责令改正，并视情节轻重给予警告、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第十二条规定的，由旅游主管部门责令改正，必要时可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本条例第十三条第二款规定的，由旅游主管部门会同工商行政管理部门责令停业，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十八条规定的，由旅游主管部门会同有关部门给予警告、停业整顿。
第三十六条 违反本条例第十九条规定的，由旅游主管部门会同有关部门责令改正，并视情节轻重给予警告、停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第二十条规定的，由有关部门依法管理或处罚。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定的，由旅游主管部门会同公安、文化、建设、民族、宗教等有关部门依法予以处罚。
第三十九条 违反本条例第二十五条第一款规定的，由旅游主管部门责令其限期缴纳旅行社质量保证金；逾期仍未缴纳的，视情节轻重给予警告或者按照国家规定停止其旅游业务。
违反本条例第二十五条第二款规定的，由同级人民政府或上级主管部门责令退回，并对其负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由旅游主管部门没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本条例第二十七条第二款规定的，由旅游主管部门对旅行社处以三千元以上一万元以下的罚款。
第四十一条 旅游主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 旅游业从业人员利用工作之便索取不正当收入的，由旅游主管部门没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府旅游主管部门负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
1996年9月11日
武汉市统计管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市统计管理办法
（2004年1月6日武汉市人民政府第15次常务会议审议通过 2004年1月21日武汉市人民政府令第152号公布 自2004年2月21日起施行）
第一条 为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，发挥统计在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《湖北省统计管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企（业）、事业单位、个体工商户，以及本市在市外设立的企（业）、事业单位等统计调查对象，均应遵守本办法。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供统计调查所需要的有关情况。
第三条 市、区人民政府统计行政主管部门按照属地统计原则负责本行政区域内的统计工作。
武汉经济技术开发区和武汉东湖新技术开发区管委会负责本辖区和管理权限范围内的统计工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本区域的统计工作。
居民委员会（村民委员会）等群众性自治组织有统计任务时可指定或聘任专人负责本区域的统计工作。
第五条 政府其他职能部门，根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并配合政府统计行政主管部门做好本系统的统计工作。
第六条 企业、事业单位根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。统计机构或统计人员负责调查、收集、整理、分析、提供本单位的统计资料，建立健全统计台帐和原始记录制度，执行本单位的综合统计职能。
企业、事业单位执行国家统计调查或者地方统计调查任务，接受政府统计行政主管部门的指导。
第七条 统计行政主管部门应当加强对市场经济条件下统计工作的研究，建立应用科学的统计指标体系、统计调查方法和评估核算制度，保证统计信息的准确、及时和完善。
第八条 统计行政主管部门应当有计划地对统计人员进行法律、法规和职业道德教育，加强专业培训，提高统计人员的综合素质。
第九条 市、区人民政府应当建立基本统计单位名录库和统计调查数据库，由同级统计行政主管部门具体负责管理维护。
工商、质监、编制、民政和其他有关部门，应当在每年的7月31日和次年1月31日前将上半年度及全年度的本部门涉及统计基本单位的设立、变更、注销、编制、代码等统计资料，提供给同级统计行政主管部门，及时更新政府基本统计单位名录库。
财政、税务、公安、海关、银行、保险和其他负责专业性统计的部门和单位，应当在前款规定的时限内向同级人民政府统计行政主管部门提供有关专业统计资料，保证政府统计调查数据库的准确。
第十条 任何单位和个人不得干涉统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
第十一条 各级人民政府、各部门和各企业、事业单位的负责人，不得擅自修改统计机构和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得授意、强令统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据。
统计人员有权抵制和检举统计违法行为。
第十二条 统计行政主管部门应当加强对统计调查工作的管理，政府统计调查、部门统计调查应当互相衔接，不得重复。
地方统计调查项目，由统计行政主管部门制定或者会同有关部门制定。
有关部门制发本部门管辖系统内部的统计调查项目，应经本部门领导人批准，并报同级统计行政主管部门备案；制发本部门管辖系统外的统计调查项目，应按《中华人民共和国统计法》的规定报同级统计行政主管部门审批，并将统计调查结果报同级统计行政主管部门。
第十三条 制发统计调查项目必须附有说明书，说明调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求、调查人员和经费保障等。
第十四条 经审批或者备案的统计调查项目，必须在统计调查项目的统计调查表右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限等法定标识。
未经审批或备案的统计调查项目，以及未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计行政主管部门有权废止。
第十五条 本市按《湖北省统计管理条例》的规定建立统计登记制度。新成立或新迁入本市的单位，应自成立或迁入之日起30日内，持批准成立或迁入的文件，到所在地统计行政主管部门办理统计登记手续。
统计隶属关系或经营性质发生变化的单位，应按前款要求办理统计变更登记手续。
因破产、被撤销或其他原因终止活动的单位，应到原登记部门办理统计注销登记手续。
个体工商户的统计登记、变更和注销，按本条规定办理。
第十六条 国民经济和社会发展的统计资料，由统计行政主管部门负责核定、提供和公布，任何单位和个人不得擅自处理和公布。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应按《湖北省统计管理条例》的规定经同级统计行政主管部门核准。
全市统计数据以市统计行政主管部门公布的数据为准。
各级统计行政主管部门应当做好统计信息咨询服务工作，充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。
第十七条 统计行政主管部门设置的统计检查机构和统计检查员，有权对本行政区域内提供与使用统计资料的部门、单位和个人进行监督检查。监督检查的主要内容是：
（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；
（二）统计登记和定期审验情况；
（三）制发统计调查表的合法性；
（四）统计资料管理和公布情况；
（五）统计机构和统计人员依法行使职权情况；
（六）其它执行统计法律、法规情况。
统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被查询单位和个人应按要求提供有关资料，并在15日内对所查询的情况据实答复。拒不提供资料或逾期、拒绝答复的，按拒报论处。
第十八条 统计行政主管部门、统计机构和统计人员应当依法履行职责，如实提供统计资料，准确、及时完成统计任务，保守国家秘密、商业秘密以及私人家庭的单项调查资料秘密。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由统计行政主管部门按照《湖北省统计管理条例》和下列规定予以处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对单位处以2000元以上30000元以下罚款；
（二）拒报或屡次迟报统计资料的，对单位处以1000元以上15000元以下罚款；
（三）未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的，对单位处以1000元以上10000元以下罚款；
（四）逾期不办理统计登记、变更登记的，对单位处以1000元以上10000元以下罚款；
（五）未按规定设置原始统计记录、统计台帐，或者擅自销毁、篡改原始统计记录、统计台帐的，予以警告，并可处以1000元以下罚款；
（六）个体工商户有违反本条第（一）、（二）、（四）项所列行为之一的，处以100元以上5000元以下罚款。
第二十条 统计行政主管部门、统计机构及统计工作人员不按规定处理统计资料或处理统计资料多次发生错漏，造成严重后果的，应进行通报批评或给予行政处分；统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，应调离统计监督检查岗位，并视情节轻重给予行政处分。
第二十一条 违反本办法，应给予行政处分的，由统计行政主管部门按管理权限分别向被处分者所在单位或上一级主管部门、监察部门发出《统计违法行为处理意见书》，有关单位和部门应在收到该《意见书》后30日内作出处理，并将处理结果抄送同级统计行政主管部门。
第二十二条 本办法自2004年2月21日起施行。1989年8月14日市人民政府发布的《武汉市统计管理实施办法》同时废止。
