您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

教育部


教育部办公厅关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知

教基厅〔2007〕5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
在每年发生的中小学生安全事故中，溺水是造成广大中小学生，尤其是农村中小学生非正常死亡的主要杀手之一。随着夏季的来临，中小学生发生溺水事故又进入了高发期，近期已陆续发生多起中小学（幼儿园）学生溺水身亡的事故，有的是学生在上学途中到池塘边捉鱼虾时失足溺水，有的是在双休日学生到桥上玩时不慎掉入水中溺死，有的是学生在放学路上到池塘游泳时溺水。这些溺水事故的发生，给死亡学生的家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失。
各地要切实提高加强对中小学生游泳安全教育重要性的认识，将安全工作重心切实转移到预防上来，采取有效措施，强化学生安全教育和日常管理工作，坚决防止此类事故的再度发生。现将有关事项通知如下：
一、各级教育行政部门和学校要进一步加强对学生的安全教育和日常管理工作。各地教育行政部门和学校要通过播放安全教育光盘、开展主题班队会等多种方式和途径，对学生深入开展一次预防溺水的安全教育。要教育中小学生不在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。
二、要进一步加强学校与家长、社区（村）的联系，共同做好中小学生校外游泳安全工作。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的沟通和联系，取得家长的支持和配合，增强家长的安全意识，使家长在中小学生上学放学路上，节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，对孩子进行教育与监管；教育行政部门要督促社区（村）在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，在事故多发地设立义务监督管理员，确保学生安全。
三、各级教育行政部门和学校要严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，结合当地实际情况，根据中小学生的生理特点，依法开展安全教育及管理工作，增强广大中小学生的安全意识和自救自护能力，切实降低溺水死亡事故的发生率。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年五月十一日

李某行为应定故意伤害还是故意杀人？

案情：
2003年10月的一天晚上，李某酒后驾驶一辆货车在某县由北向南行驶途中在超越其同方向行驶的一辆公交车后，又向右打方向盘，当两辆车行至一十字路口遇红灯停车时，公交车司机王某下车到李某的汽车驾驶室左侧，抓住车门欲与李某论理，李某见状即发动汽车，王便扑上已经启动的汽车左侧门外，李某不顾王某的安全，闯红灯加大油门向前急驶出200多米时，从右超越同方向行驶的一辆货车，致使王某被该车车箱伸出的钢筋挂下来，仰面倒在公路上，李某便驾车逃逸。后王某被他人送往医院抢救，因伤势过重，于次日8时死亡。经法医鉴定，王某系头部受到强大外力的撞击致颅脑损伤而死亡。
本案在审理中存在着不同意见。
第一种意见认为：李某行为构成故意伤害罪。李某在行车中与王某产生矛盾，当王某扒车欲与论理时，李故意开快车欲甩开王某，结果在超车时将王某摔下致死，李某主观上仅有伤害王某的故意，对王某的死亡结果在主观上表现为过失。因此，李某的行为构成故意伤害（致死）罪。第二种意见认为：李某的行为构成故意杀人罪。李某明知王某扒在车门外，快速行车会导致其摔下致死的严重后果，但其主观上对被害人死亡结果的发生持放任态度，快速强行超车，导致王某从车上摔下致死。客观上，李某违章行车造成王某从车上摔下致死的结果。因此，李某的行为符合间接故意杀人罪特征，应认定为间接故意杀人罪。
笔者认为同意第二种意见。理由是：
一、李某在实施犯罪行为时对危害结果的发生有如何认识，首先从主观方面讲，王某扒在李某车外，李某是明知的其不顾王的安危闯红灯加大油门急驶和违章从右边超同方向行驶的货车，是故意进行的。虽然，李某对其行为究竟造成王某的伤害的结果还是死亡的结果不能明确预见，但李某对王某可能死亡的结果应该是有预见的。
二、李某对危害结果的发生是否将放任态度，从刑法理论上讲，放任是指行为人追求某种目的而不顾危害结果发生的心理状态，或者说是不想避免危害结果的发生，在该案件，李某明知王某扒在其车左侧门外，为了甩开王某不顾王某安危，闯红灯加大油门急驶，并在驶出200米后，从右侧超方向行驶的货车，王某被挂下后，李某急快驾车逃逸，这些均表明李某对王某被伤害或致死亡的结果，并非想逃逸，而是一种放任态度。
综上所述，本案中李某明知自己的行为会发生王某伤害或者死亡的结果，却放任这种危害结果的发生，从而导致王某受伤后死亡的结果，根据这主客观相一致的定罪原则，李某的行为应认定为间接故意杀人罪。


吉水县人民法院 何仕元