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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于行政机关工作人员政纪处分审批权限的暂行规定
长春市人民政府



第一条 为明确对各级行政机关工作人员违反政纪的处分审批权限，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 对市人大常委任命的行政机关工作人员（正局级），给予警告、记过、记大过和降级处分的，由市监察局审理，征求市人大常委会意见，报市政府审批，送市人大常委会备案；给予降职、撤职、开除留用察看和开除处分的，由市监察局审理，报市政府审批，并请市人大常委会
依法免职或撤职后执行处分。
第三条 对各县（市）、区人民代表大会选举的及其人大常委会任免、决定的副县（市）、区级以上行政机关工作人员，给予警告、记过、记大过和降级处分的，应征求县（市）、区人大常委会的意见，由县（市）、区政府提出处理意见，其中：正职报市政府审批；副职由市监察局审
批，报市政府备案。给予降职、撤职、开除留用察看和开除处分的，由县（市）、区政府报市政府审批，并由县（市）、区政府提请县（市）、区人民代表大会依法罢免或人大常委会免职、撤职后执行处分。
第四条 对市政府任命的行政机关工作人员（含非现职同级行政工作人员）和国营企业、事业单位的领导干部、给予警告、记过、记大过处分的，由所在委、办、局提出处理意见，由市监察局审批，报市政府备案；给予降级，降职、撤职、开除留用察看和开除处分的，由所在委、办、
局提出处理意见，经市监察局审理，报市政府审批。
第五条 对市政府各委、办、局的正副处长（含委、办、局任命的国营企业、事业单位的领导干部，非现职同级行政工作人员）给予警告、记过、记大过和降级处分的，由所在委办、局审批，报市监察局备案；给予降职、撤职、开除留用察看和开除处分的，由所在委、办、局提出处理
意见，报市监察局审批。
第六条 对市政府各委、办、局副处级以下行政机关工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、降职和开除留用察看处分的，由所在委、办、局审批、其中：给予撤职，开除留用察看处分的，报市监察局备案；给予开除处分的，由所在委、办、局提出处理意见，报市监察局审批。
第七条 对县（市）、区政府各委、办、局、乡、镇、街道的正副职行政工作人员（含其任命的国营企业、事业单位的领导干部）给予撤职、开除留用察看和开除处分的，按审批权限履行处分后，报市监察局备案。
第八条 对市政府各委、办、局、各县（市）、区政府及所属各部门审批权限内的案件，属于处理不当的，市监察局有权变更。
第九条 报送市审批的，须报请示、处理意见、受处分人的检讨、本人对处分的意见、组织对本人意见的说明，其中：报送市政府审批的，各报一式二十五份；报送市监察局审批的，各报一式十份，同时报送卷宗材料。报送市备案的，须报处分意见、本人检讨、本人对处分的意见、组
织对本人意见的说明各一式三份。报送市审批备案的案件材料，均由监察部门呈报。
第十条 各县（市）、区人民政府可根据本规定制定本县（市）、区行政机关工作人员政纪处分审批权限，并报市政府备案。
第十一条 本规定由市监察局负责组织实施。
第十二条 本规定自发布之日起执行。




1989年9月26日
青海省人大常委会


青海省人民政府关于加强物价管理的暂行规定
青海省人大常委会


（1980年12月22日青海省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 省人民政府公布施行）

目 录

一、物价管理
二、物价的检查整顿
三、加强物价纪律，实行奖惩制度
为了贯彻执行“从安定团结的大局出发，确保市场物价的基本稳定”的方针，切实加强物价管理，充分发挥价格在国民经济中的杠杆作用，促进生产，活跃流通，提高经济效果，特制定以下暂行规定。

一、物价管理
（一）要认真执行物价分级管理的规定，不准越权确定、变动商品价格和收费标准。对符合政策规定，而又确实需要调整计划价格的商品，凡属中央管理的，要按照国务院及国家物价总局规定执行，属于省管理的，分别由省政府、省物价综合部门或与省有关厅、局联合下达；属于行署
、州、市、县管理的，统一由行署、州、市、县政府下达，并抄送省物价综合部门备查。在未经批准前，一律不得变动，物价综合部门发现有关部门和地区越权定价、调价或调价不当，有权予以纠正。
（二）农牧产品的收购、调拨和销售，要按照国家规定的等级规格和价格执行，不准抬级抬价或压级压价。粮食、油料的超购加价的品种和幅度，要严格执行中央的规定，不得任意改变或扩大。农产品议购议销要贯彻薄利多销的方针。议购议销的商品范围，限于三类农副产品和允许完
成收购任务以后上市的一、二类农产品。议价商品的品种范围要报经省政府批准，并及时向群众公布。议价销售部分，同平价供应部分要分开经营，明码标价，不得平价进议价销，也不得搞混合平均价。
（三）工业品出厂价格和销售价格，属于国家统一定价的，按规定的统一价格执行；工业部门在市场自销、展销的产品以及工厂直接向个人销售的商品，均要执行统一的零售价格。实行浮动价格的品种和浮动幅度，要按照物价分级管理权限经批准后实行。一、二类日用工业品不搞议价
购销。工业品中的小商品（包括手工业产品的小商品），由工商双方协商定价，灵活掌握。对于实行临时定价和价外补贴的，要按照价格分级管理权限经过批准，并严格控制。任何地区和单位，都不得擅自规定“价外附加”。
扩大企业自主权试点企业，有权根据国家的价格政策，对一些利润过高和供过于求的产品，以及超储积压物资，实行浮动价格（向下浮动）其幅度须经价格管理部门批准。
工业企业新产品定价，按照产品价格分级管理权限，经过批准后执行。新产品的试销价格，由企业参照同类产品的市场价格自定，对于新花色、新式样、新型号、新规格、新装璜的产品，要比质比价，按质论价。改头换面，换了牌子就涨价的，必须坚决制止。
（四）一切商品都应当严格执行规定的质量标准，贯彻按质论价，分等定价，优质优价，劣质低价的原则。质量显著下降，又无条件改善的，要及时提出改价报告，经过批准，重新定价。
饮食、糕点、糖果、酿造、加工等商品，主管部门要制定配方标准，加工单位必须按规定的标准投料，严禁偷工减料、粗制滥造，不准掺杂使假。修理服务行业要严格执行质量标准。
（五）各有关部门和各生产、经营单位，要结合本部门、本单位的实际情况，制定具体的物价管理制度，要尽快把责任制、物价台帐制和明码标价制建立、健全起来。
1、责任制
各部门、各单位的负责人，要贯彻执行党的物价方针、政策，正确解决管理权限内的价格问题，组织和领导物价检查整顿工作，加强物价工作的思想、组织建设，提高业务水平，并积极支持物价员的工作，保护物价人员行使正当职权。
物价员要当好领导的参谋和助手，协助领导搞好物价管理工作，随时检查本单位和本系统的价格执行情况，做好物价管理工作。
营业员、采购员、配料员等都要执行物价政策，做到价格、质量、数量相符。
2、物价台帐制
商业批发部门和大中型零售商店，要建立健全物价台帐，及时记载现行价格。商店下属营业点可用保管帐或调价通知单代替物价台帐，要装订齐全，专人保管。
生产企业、物价部门、医院（卫生院）等单位，要建立物价收费变动情况的登记簿。
3、明码标价制
商店要一律明码标价，品名、等级规格、价格要醒目。饮食业除价格公开外，主食品、带馅食品要标明成品重量。理发、浴池、照相、服装加工、交通运输等单位，要有统一规定的价格收费表，悬挂明处，接受群众监督。农副产品收购单位，要把价格、等级标准和实物样品公布于众。


（六）各地区、各有关部门、各工商企业，要建立与物价工作任务相适应的物价机构，配备必要的人员。

二、物价的检查整顿
（一）对各类商品的购销价格、各种非商品收费标准（包括度量衡器）都要认真检查，重点是检查人民群众基本生活必需品的购销价格，各地区、各部门可以根据具体情况，因地、因时制宜，那方面的问题比较突出，就着重检查那方面的问题。各企业、各单位以自查为主，同时要组织
检查人员进行互查和抽查。通过检查整顿，着重纠正随意提价，变相涨价、压级压价、抬级抬价、乱收费用和哄抬议价等违反物价纪律的现象。
（二）物价检查整顿要逐步做到经常化、制度化，各级政府要组织有关部门，每年对本地区的物价进行几次群众性大检查，各有关部门、各基层企事业单位要根据本单位的实际，定期进行检查。原则上要求：商业、粮食、副食、饮食等行业的基层单位，如商店、饭店、门市部，每月自
查一次，每季组织一次互查，年终进行一次普查；逢年过节或价格调整后要及时进行检查；支农物资按农时季节进行检查；修理服务、文教卫生、物资供应、交通运输等单位，要按季进行检查。
（三）有关部门和单位，要根据本单位具体情况，配备必要的专、兼职干部负责物价检查工作。各地区还可以聘请财税、银行、工商、计量等单位的同志兼任物价检查员，在各地区物价部门的指导下进行工作。检查员由各级政府或省级主管部门发给证件，物价检查员持证经常对指定的
企业单位进行检查、抽查。被检查单位要接受检查，如实提供情况，不得欺骗、抵制和拒绝。物价检查人员要正确行使职权，模范地遵纪守法，不得徇私舞弊。物价检查人员对违反物价政策的单位和个人有权进行批评教育，并可向有关部门提出处理建议。
（四）建立群众性的物价检查监督组织。由街道办事处组织居民委员会、机关、企业、事业单位的代表，组成物价检查监督小组，负责收集群众对物价的意见，对一定范围内的商业、饮食、修理、服务行业的门市部（包括全民、集体的销售单位以及经销国家商品的个体户）进行物价检
查监督，并对群众进行物价宣传解释工作。
（五）及时研究解决检查中发现的问题。凡各单位权限范围内能够解决的，由本单位认真解决，不能解决的，由主管部门负责解决；仍然不能解决的，由物价综合部门仲裁，有关部门必须执行。物价综合部门要经常检查督促，积极协同有关部门解决整顿中的一些主要问题。
（六）各级有关部门和单位，都要建立物价检查档案，对每次物价检查的结果及责任人员，核实后登记，做为奖惩的依据。

三、加强物价纪律，实行奖惩制度
（一）要把执行物价政策的好坏作为评价企业，考核职工的标准之一，要结合物价检查整顿工作开展评比活动。对于一贯严格执行物价政策，模范遵守物价纪律的企事业单位，对成绩显著的物价工作人员，兼职、义务物价检查员，以及其他敢于坚持原则，坚决同违反物价政策行为作斗
争的人员，要给予荣誉或物质奖励。
（二）对企、事业单位，因乱提价、变相涨价或压级压价而得到的非法收入，凡能退还的，一律退还，退不了的收缴地方财政，不得视同企业利润。严禁在非法收入中提成分奖。
（三）对于违反物价纪律，违反物价政策的单位和领导人、当事人，要根据情节轻重，认真处理，一般性的问题，给予批评教育，问题严重的分别给予通报、经济制裁（包括没收非法利润、罚款、取消一定时期内的奖金、扣发一定比例的工资、吊销营业执照、停业整顿）和行政处分（
包括对个人的警告、记过、降级、降职、撤职、开除）；利用价格贪污，掺杂使假，损害人民健康，打击报复，情节恶劣、后果严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
（四）对违反物价政策的单位或个人的处理，事实要清楚，根据要充分，手续要完备，处理要恰当。对一般性的问题由本单位或业务主管部门处理；问题严重的应报各级政府处理；涉及干部处分的，要按干部管理权限处理。
（五）违反物价纪律比较严重的单位和个人，不能评为先进集体或先进个人。
（六）坚决打击投机倒把活动，对套购倒卖、哄抬物价、扰乱市场的不法分子，要依法惩处。
本规定自公布之日起试行。



1980年12月22日