您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

劳动和社会保障部


关于印发《中华人民共和国劳动合同法》宣传提纲的通知

劳社部发[2007]25号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

2007年6月29日，《中华人民共和国劳动合同法》（以下称《劳动合同法》）由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。为做好《劳动合同法》的宣传普及工作，我们编写了《〈中华人民共和国劳动合同法〉宣传提纲》，现印发给你们，请结合实际，大力加强《劳动合同法》的宣传普及。

一、统一思想认识，切实加强领导
《劳动合同法》的颁布实施事关广大劳动者的切身利益和用人单位的经营管理，事关改革发展稳定的大局，劳动者、用人单位和社会各界广泛关注。各级劳动保障部门要充分认识做好宣传普及工作对于贯彻落实《劳动合同法》的重要意义，把宣传普及工作作为贯彻落实本法的一项重要工作抓紧抓好。要成立专门工作班子，制定好宣传工作方案，在劳动保障系统和广大用人单位、劳动者中广泛宣传普及《劳动合同法》，使劳动保障部门工作人员以及用人单位、劳动者领会本法的精神，掌握本法的内容，自觉遵守和执行本法，为法律规定的落实形成良好的社会舆论氛围。

二、坚持正面引导，突出宣传重点
要全面介绍本法对《劳动法》确立的劳动合同制度作出了哪些修改完善，阐释为什么要作出这些修改完善，宣传作出这些修改完善的重要意义。对于社会上的一些不同认识，要有针对性地做好回应和解释工作。要以用人单位和劳动者关心的热点问题为宣传重点，尤其是要重点宣传《劳动合同法》针对一些用人单位不订立劳动合同、滥用试用期和违约金条款、劳务派遣用工形式不规范、劳动合同短期化等问题所作出的制度完善，及时消除一些用人单位和劳动者的误解和疑虑。

三、改进宣传方式，注重宣传效果
宣传活动要坚持面向基层，面向用人单位，面向广大劳动者，把用人单位和劳动者作为宣传的重点对象。要广泛运用各种宣传方式，包括与有关新闻单位密切合作，通过举行法律咨询活动、在主要媒体开辟专栏、答记者问、撰文进行法律解读、印发宣传资料等方式，通俗易懂地做好法律阐释工作，及时解答用人单位和劳动者提出的各种问题，把法律原原本本地介绍给广大用人单位和劳动者，使本法确立的各项劳动合同制度深入人心。

各地在宣传《劳动合同法》活动中，要注意总结推广好的经验、做法，了解用人单位和劳动者的意见、建议，及时发现和解决带有倾向性的问题。重要情况请及时向部里报告。

劳动和社会保障部

二○○七年六月二十九日

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发《苏州市城市紫线管理办法（试行）》的通知

苏府〔 2003 〕 188 号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

《苏州市城市紫线管理办法（试行）》已经 2003 年 12 月 16 日市政府第 19 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○三年十二月十八日

苏州市城市紫线管理办法 ( 试行 )

第一条 为了加强对历史文化名城名镇的管理，严格保护优秀的城市历史文化遗产，促进城市可持续发展，根据有关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称城市紫线，是指城市各类已登记的文物遗存范围控制线。

本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

第三条 市、县级市人民政府规划行政主管部门、文物行政主管部门负责城市紫线的划定和管理工作。

第四条 城市紫线是城市规划强制性内容的组成部分，在划定城市紫线时，应当确定城市紫线控制的对象和范围、紫线区域的用地性质，规定各类紫线区域的控制原则。

第五条 下列区域应划定城市紫线：

（一）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带；

（二）控制保护建筑的保护范围和风貌协调保护区；

（三）古构筑物的保护范围，包括古桥梁、古驳岸、古牌坊、古砖刻门楼、古井和古城墙遗址等；

（四）历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的保护范围；

（五）已探明的能体现城市发展脉络、文物遗存丰富的地下文物埋藏区。

第六条 城市紫线划定后，应当报市、县级市人民政府批准。

历史文化名城名镇紫线划定后，应当报苏州市人民政府批准。

城市紫线一经划定，原则上不得调整。确因特殊情况需要调整的，应当报原批准机关审批。

第七条 批准的城市紫线由规划行政主管部门和文物行政主管部门联合向社会公布，接受公众的监督。

任何单位和个人都有保护城市历史文化遗产，遵守城市紫线管理的义务；有监督城市紫线管理，对违反城市紫线管理行为进行检举的权利。

第八条 历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的保护范围内的各项建设必须符合保护规划，坚持维护历史遗存，保留原有功能，改善基础设施，提高环境质量的原则，不得进行成片开发和改造。

第九条 确因需要在城市紫线范围内进行建设和其他活动的，必须向城市规划行政主管部门和文物行政主管部门提出申请，并依法办理相关审批手续：

（一）涉及各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带的，应当按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定执行；

（二）涉及控制保护建筑的保护范围和风貌协调保护区的，应当按照《中华人民共和国文物保护法》、《苏州市古建筑保护条例》的有关规定执行；

（三）涉及地下文物埋藏区的，应当按照《江苏省历史文化名城名镇保护条例》、《江苏省文物保护条例》的有关规定执行；

（四）涉及古构筑物和历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的，应当按照《江苏省历史文化名城名镇保护条例》、《苏州市古建筑保护条例》的有关规定执行。

上述审批事项涉及重大建设项目、对历史文化名城名镇保护有重大影响的，应当由市规划行政部门和文物行政部门事先共同组织论证。

第十条 在城市紫线范围内禁止进行下列活动：

（一）建设违反有关法律法规、强制性规定以及与文物保护要求不相符合的项目；

（二）破坏性的拆除、爆破、挖掘、填河等工程；

（三）拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水、违章搭建、私设广告；

（四）其他构成破坏的活动。

第十一条 在城市紫线范围内，不符合规划要求、影响历史环境风貌的建筑物、构筑物及其他设施应当依法逐步拆除或整改。

第十二条 市、县级市人民政府规划、文物行政主管部门按照职责分工，对城市紫线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府提出报告。

第十三条 违反规定，擅自在城市紫线内进行建设的，由有关部门根据相应的法律法规规定予以处罚。

违反规定，擅自改变城市紫线范围内文物遗存情况的，由有关部门根据相应法律法规的规定进行处罚。

第十四条 在已经划定的城市紫线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 城、镇区范围以外的各类文物遗存的紫线范围的划定和管理，参照本办法执行。

第十六条 本办法自 2004 年 1 月 1 日起施行。