财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知
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财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知
财税[2004]226号
辽宁、吉林、黑龙江、大连省(市)财政厅(局)、国家税务局：
财政部、国家税务总局关于振兴东北老工业基地系列文件下发后，东北地区财政、税务部门进行了积极贯彻。为了进一步落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的精神，做好扩大增值税抵扣范围企业固定资产进项税额年底退税工作，现就东北地区扩大增值税抵扣范围有关政策补充通知如下：
一、纳入东北地区扩大增值税抵扣范围企业(以下简称纳税人)凡有欠缴增值税的，无论其有无新增增值税额，应首先用固定资产进项税额抵减增值税欠税，并严格按照《财政部 国家税务总局关于印发<2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法>的通知》(财税[2004]168号)中有关抵减增值税欠税的规定执行。
对于已抵减2001年5月1日前的欠税，如果今后国家出台统一豁免政策，对已抵减的属于可以豁免的欠税可进行相应调整。
二、对纳税人在2004年7月1日至11月30日期间发生的固定资产进项税额抵减欠税后仍有余额的，商三省一市财政厅(局)同意后，可不再按照在新增增值税额内计算退税的办法计算退税，允许在纳税人2004年实现并入库的增值税收入中计算退税。对仍未抵扣(退税)完的固定资产进项税额应留待下年抵扣。
三、各级税务机关要做好固定资产进项税额退税工作，严格按照有关要求进行审核，应退增值税款应当在2004年12月31日前及时退还纳税人。
四、2005年东北地区扩大增值税抵扣范围企业固定资产进项税额抵扣办法另行规定。
特此通知，请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○○四年十二月二十七日
云南省人民政府关于印发云南省企业老工伤人员工伤保险统筹试行办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省企业老工伤人员工伤保险统筹试行办法的通知
云政发〔2008〕204号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为了完善我省工伤保险制度，保障老工伤人员合法权益，减轻企业负担，构建和谐云南，现将《云南省企业老工伤人员工伤保险统筹试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二○○八年十月二十日
云南省企业老工伤人员工伤保险统筹
试行办法
第一条 为了完善我省工伤保险制度，解决全省企业老工伤人员工伤保险统筹问题，维护企业老工伤人员合法权益，促进社会和谐稳定，根据《工伤保险条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称企业老工伤人员是指企业参加工伤保险统筹前，已被认定或者鉴定为1级—4级（完全丧失劳动能力）伤残（职业病），现由企业支付工伤待遇的工伤职工和工亡职工供养的亲属。
第三条 统筹地劳动保障部门负责企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作；国有资产管理部门负责指导关闭破产原国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的核对和申报工作。
第四条 全省企业老工伤人员纳入工伤保险统筹的目标是：自本办法实施之日起，各统筹地启动企业老工伤人员纳入工伤保险统筹工作，到2010年实现已参加工伤保险企业的企业老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理。
第五条 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹，其所在企业应当足额缴纳清偿费用。具体清偿标准为：
（一）已经参加工伤保险统筹企业的老工伤人员以企业上年度实际支付的伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金为基数清算5年；旧伤复发（含辅助器具配置费）、职业病医疗费以上年度参保企业1级—4级人均工伤医疗费为基数清算5年。
（二）已经参加工伤保险统筹的国有关闭破产、改制企业老工伤人员工伤医疗费（含辅助器具配置费）以统筹地上年度1级—4级人均工伤医疗费为基数清算5年；生活护理费依照《工伤保险条例》第三十二条规定按照生活护理依赖程度清算5年；伤残津贴以统筹地上年度职工平均工资为基数清算5年；关闭破产、改制时已领取基本养老金的老工伤人员，只清算工伤医疗费（含辅助器具配置费）和生活护理费；工亡职工供养亲属抚恤金按照实际领取水平为基数清算5年。
（三）未参加工伤保险企业的老工伤人员，先清算5年的工伤保险费，再按照本条第（二）项规定进行清算。
第六条 未清算老工伤人员纳入统筹费用的国有关闭破产企业，所需清偿费用由母公司或者主管单位和同级财政各按50%的比例筹集；没有母公司或者主管单位的国有关闭破产企业老工伤人员纳入统筹所需清偿费用由同级财政解决。省级财政承担用于清偿费用的资金从收取的国有资本收益专项资金中一次性解决。
各级财政部门应当足额安排所负担的企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需清偿费用，按规定及时拨入财政专户。
第七条 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹的清偿费用应当按时足额缴入统筹地社会保障基金财政专户。
第八条 企业缴纳的老工伤人员清偿费用计入统筹地工伤保险基金当期收入，支付并入统筹地工伤保险基金当期支出，作为下一年度企业浮动费率的计算基数。
第九条 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹的程序是：
（一）企业申报。由企业对本企业老工伤人员进行登记造册，将老工伤人员的工伤认定结论或事故登记表、劳动能力鉴定结论、待遇发放凭证等材料报统筹地工伤保险经办机构进行确认。
（二）缴纳清偿费用。由统筹地工伤保险经办机构对确认后的老工伤人员纳入工伤保险统筹管理所需清偿费用进行清算，再足额缴纳清偿费用。
（三）纳入统筹。足额缴纳清偿费用次月起，工伤保险经办机构按原领取标准支付老工伤人员的相关待遇，但不补发一次性伤残补助金。
第十条 企业老工伤人员工伤认定和伤残等级鉴定结论以所在企业提供的原始资料为依据，特殊情况由统筹地劳动保障部门另行规定。
第十一条 企业应当对所提供材料的真实性负责。对骗取老工伤人员工伤保险待遇的，由统筹地劳动保障部门依法予以查处。
劳动保障部门有关工作人员在企业老工伤人员纳入工伤保险统筹中弄虚作假、工作失职造成不良后果的，依法给予处理。
第十二条 本办法具体应用的问题由云南省劳动和社会保障厅负责解释。
第十三条 本办法自2008年11月1日起施行。
周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定的通知
周政办[ 2010 ] 141号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十五日
周口市中心城区建设用地规划容积率调整
管 理 规 定
第一条 为进一步规范建设用地容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，提高规划管理水平，创优服务发展环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房与城乡建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》和河南省住房与城乡建设厅、河南省监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 周口市城市规划区范围内（周口市行政区域内的各县市可参照执行）通过公开招标、拍卖、挂牌出让方式取得的各类建设用地，涉及规划容积率调整的，适用本规定。
第三条 建设用地出让前，市规划行政主管部门应根据有关规范要求、城市规划和地块的实际情况，科学提出容积率指标，出具规划设计条件。
第四条 容积率调整要与周边地区的公共服务设施、市政基础设施的服务能力相匹配。
第五条 对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。建筑面积的计算口径统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》（B/T503532005）。
分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和，不得突破规划条件和建设用地规划许可证的规定。
第六条 规划条件是政府出让土地的约定条件和前置条件，其中容积率指标是规划条件的核心内容之一。土地一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。建设用地出让后，建设单位确需调整规划条件确定的容积率的，必须符合以下条件之一：
（一）城市规划（总体规划、控制性详细规划）调整或修编造成地块发展条件变化的。
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，导致已出让地块的面积及相关建设条件发展变化的。
（三）没有编制控制性详细规划的区域，符合市政府中心城区开发项目鼓励政策要求，且不影响国家利益和公众合法权益的。
（四）控制性详细规划编制前已明确的容积率指标与所编的控制性详细规划确定的容积率指标不一致的。
（五）容积率指标确定不合理，规划主管部门研究确需调整的地块。
符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，市规划行政主管部门可以按照本办法规定的程序重新核定建设用地的容积率指标。
第七条 凡有下列情形之一的不得调整容积率：
（一）未经规划许可，擅自开工的建设项目。
（二）作为违法建设项目被查处的。
（三）影响国家利益和公众合法权益的。
第八条 容积率调整按以下程序进行：
（一）建设单位或个人向市规划行政主管部门提出调整容积率申请，就变更的目的、理由及依据进行说明，并出具规划、建筑设计方案图。
（二）市规划行政主管部门就变更的内容进行审核论证，对于不符合控制性详细规划的不予批准，对于符合控制性详细规划的变更申请，就及时将变更的容积率和相应的规划条件进行公示，并向土地主管部门通报。
（三）对不符合控制性详细规划，规划主管部门认为有必要变更调整的，应报市政府规划委员会研究，研究同意的应按照控制性详细规划的修改程序和前款规定进行。
（四）没有编制控制性详细规划，并已出具规划条件，容积率需要调整的，报市政府规划委员会研究，研究同意的应就地块编制控制性详细规划，按程序批准后进行办理。
第九条 经批准调整容积率的，建设单位必须与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金差价后方可办理建设工程规划审批手续。其中非经营性用地改变为经营性用地的，应依法办理招标、拍卖、挂牌出让等手续。
第十条 本规定执行后，未编制控制性详细规划的地块不予出具规划条件。因项目建设需要确需规划主管部门出具规划条件的，需经市政府规划委员会研究，研究同意的，应结合地块用地情况编制地块控制性详细规划，并按程序批准后，方可出具规划条件。
第十一条 本规定自颁布之日起执行。
