颁发《广州市公用电话管理办法》的通知
广东省广州市人民政府
颁发《广州市公用电话管理办法》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市公用电话管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
广州市公用电话管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公用电话管理，加快公用电话的发展，根据《广东省邮电通信管理条例》、《广州市电信管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于广州市区公用电话的管理。
第三条 公用电话是指设置在公共场所，为公众提供电话服务，并按规定收取相应费用的电话设施。
第四条 公用电话是城市公用事业的组成部分，是公众日常生活中不可缺少的通信工具，各级人民政府应将公用电话的建设纳入城市建设规划。
第五条 广州市电信局是本市辖区内公用电话业务的主管部门，负责公用电话的统一规划，设置和业务管理。
公安、城管、市政、规划、供电、物价、技术监督部门依照各自职责，协助电信部门实施本办法。
第二章 规划与设置
第六条 市电信部门根据城市规划和社会需求，编制全市公用电话网点设置规划。
第七条 市区主要街道、车站、机场、码头、宾馆、医院以及其他公共场所应设置公用电话亭（站）、投币或卡式公用电话，所在单位应为公用电话的设置提供便利。
公用电话所占用的场地无偿使用。
第八条 单位和个人要求承办公用电话业务的，应向市电信部门提交承办申请，市电信部门接到承办公用电话申请后，应在7日内答复。
经批准承办公用电话的，发给《广州市公用电话承办证》，并签订《公用电话承办协议书》。
第九条 《广州市公用电话承办证》不得涂改、转让、买卖和出租。
第十条 未取得《广州市公用电话承办证》的单位和个人，不得从事公用电话服务。
已取得《广州市公用电话承办证》的单位和个人要求终止服务的，应提前3日向市电信部门提出申请，办理终止手续。
第三章 经营与管理
第十一条 公用电话承办者应遵守下列规定：
（一）应在服务场所显著位置悬挂标志牌、收费价目表和摆放计费表；
（二）公用电话亭（站）的电话机，投币电话和计费表应使用国家规定的规模型号；
（三）公用电话亭（站）的工作人员必须佩戴工作证；
（四）使用市电信部门统一印制的公用电话通话凭证和服务收据；
（五）按市物价部门核定的公用电话通话费、传呼费、服务费标准收费；
（六）在服务场所公布公用电话号码和监督电话号码；
（七）居民住宅区公用电话站服务时间每天不得少于12小时。
第十二条 使用公用电话一经接通，应按规定交费。
拨打公安报警（110）、火警（119）、救护（120）、交通事故报警（122）电话免收通话费。
第十三条 承办公用电话的单位和个人应在交费期限内向广州市电信局缴交费用，逾期未清缴的，按规定每天加收1％的滞纳金。
第十四条 任何单位和个人都应爱护公用电话的机线设备，不得有下列行为：
（一）未经市电信部门同意擅自移动和在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或其他通信终端设备；
（二）损毁公用电话亭（站）、投币电话、卡式电话和计费表等设施；
（三）将公用电话亭挪作他用。
第十五条 市电信部门应加强对公用电话承办者的检查和监督工作。
市电信部门工作人员在进行检查时，应出示由广州市人民政府统一核发的行政执法证件，承办者不得拒绝、阻挠。
第十六条 市电信部门应认真及时处理下列投诉：
（一）无证经营公用电话；
（二）不按规定标准收费；
（三）服务质量差劣。
第四章 罚 则
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市电信部门按下列规定处罚：
（一）未取得《广州市公用电话承办证》擅自开办公用电话业务的，责令其停止服务，按公用电话的标准追缴通话费用，并处以500元以上2000元以下罚款，对屡犯或不接受处罚的，中断其通话线路。
（二）擅自移动、污损或损毁公用电话设施的，责令其恢复原状，造成经济损失的，责令其承担赔偿责任，并可按赔偿总额50％处以罚款。
（三）擅自利用通信线路，单位总机搭接分机或使用投币电话设置公用电话的，责令其拆除，追缴其经营所得，并处以1000元以上2000元以下罚款。
（四）不按《公用电话承办协议书》规定开展服务的，处以200元以上500元以下罚款。
（五）涂改、转让、买卖、出租《广州市公用电话承办证》的，责令其限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
（六）拖欠话费超过一个月的，除追缴全部费用外，中断通话线路。
违反本条规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 公用电话承办者擅自增加收费项目或提高收费标准的，由物价管理部门责令其限期改正，并按物价管理的有关规定处罚。
第十九条 公用电话承办者故意损坏计费表或利用计费表作弊的，由质量监督部门按有关规定处理。
第二十条 刁难、围攻、殴打电信管理人员，阻挠其依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起诉讼，当事人逾期不起诉，不申请复议又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门，申请人民法院强制执行。
第二十二条 电信管理人员玩忽职守，徇私舞弊，由所在部门或上级部门给予行政处分或经济处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自1996年6月1日起实施。
1996年5月20日
淄博市工程场地地震安全性评价管理暂行办法
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市工程场地地震安全性评价管理暂行办法
淄博市人民政府办公厅
第一条 为加强工程建设场地地震安全性评价工作，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指地震烈度复核、地震危险性分析，设计地震动加速度、设计反应谱、地震动时程等地震参数的确定，地震小区划、场址周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。
第三条 市地震管理部门负责本市行政区域内工程场地地震安全性评价工作的管理和监督。
市建设、规划、土地等部门根据各自职责，支持、配合地震部门做好地震安全性评价的管理工作。
第四条 市地震管理部门会同规划部门开展区域地震安全性小区划工作。
第五条 一般工业与民用新建或扩建工程按照国家地震行政主管部门发布的中国地震烈度区划图规定的烈度值进行抗震设防。
生命线工程、特殊工程、其他大中型工程和重要工程（具体项目见附表），必须按照市地震管理部门、规划部门的地震安全性小区划确定的地震参数进行抗震设防，在未进行区域地震安全性小区划前，其工程建设场地必须进行专门地震安全性评价工作。
第六条 按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告和方案设计必须包括专门的地震安全性评价内容。根据工程建设项目分级管理权限，工程建设项目抗震设防标准、地震安全性评定结果由市地震主管部门报国家、省地震安全性评定委员会审定，其
审定结论由相应地震行政主管部门审批。
第七条 承担工程建设场地地震安全性评价工作单位，必须持有国家或省地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，经市地震管理部门验证登记，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价工作。
第八条 承担地震安全性评价工作的机构，必须严格执行国家地震行政主管部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范，编制工程场地地震安全性评价工作报告。
第九条 工程建设项目未按本办法第五条规定进行抗震设防或未进行工程场地地震安全性评价工作的，建设、规划、土地部门对该工程项目不予审批。
第十条 建设单位、承担地震安全性评价的单位违反本办法的，由市地震管理部门监督其限期纠正；对造成严重后果的，由有关部门依法予以处罚或交司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十二条 地震管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市地震管理部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附表：必须进行地震安全性评价工作的建设工程一览表
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| |公路与铁路干线的特大桥、中长以上隧道、公路铁路立交桥、城市高架公路。 |
| |城市火车站与铁路枢纽的主体工程。 |
| 生 |高速公路的高架桥、Ⅱ类以上机场。 |
| 命 |规划容量≥600ＭＷ的火电厂，超过300ｋＶ的变电站和调度楼，市、区县所属|
| 线 |电力调度中心。 |
| 工 |城市长途电话枢纽和市、区县话局（容量≥1万门）的主机楼； |
| 程 |重要长途通讯干线中继站，微波通讯站、国际无线电台，卫星地面通讯站等的主 |
| |机房。 |
| |城市供水、供气、供热的主体工程。 |
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| 特 |核供电、核反应堆、核供热装置、重要军事工程。 |
| 殊 |大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60ｍ的高坝和位于城市市区内或上游 |
| 工 |的Ⅰ级挡水坝。 |
| 程 |重要贮油、贮气工程及易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施等工程。 |
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| 其 |各类大型工矿企业的主要生产厂房及调度、控制中心，地震时易产生次生灾害 |
|他 和|的工程。 |
|大 重|高层建筑工程（Ⅰ、Ⅱ类场地大于80ｍ；Ⅲ、Ⅳ类场地大于60ｍ）。 |
|中 要|市、区县所属医院、急救中心、中心血库。 |
|型 工|市、区县所属广播电视设施的播控中心、发射塔等工程。 |
|工 程|大型影剧院、体育馆等人员集中的公共建筑工程。 |
|程 |其他必须进行专门地震安全性评价工作的建筑工程。 |
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1997年9月12日
