《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
国家测绘局
《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
(国家测绘局1997年6月27日第4号令发布)
全 文
第一条 为了维护测绘单位的合法权益，加强对《测绘资格证书》持 证单位的监督管理，完善测绘资格审查认证制度，根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资格审查认证管理规定 》，制定本办法。
第二条 本办法适用于持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者(以下 简称“持证单位”)。
第三条 《测绘资格证书》持证单位年度检验(以下简称“测绘资格年检” )，是指颁证机关依法对持证单位每年进行一次的检查验证，确认其是否继续具备法律法规规定的测绘资格。
第四条 测绘资格年检实行分级检验和委托检验。
国家测绘局负责全国测绘资格年检工作的领导与监督管理，并负责甲级《测绘资格证书》持 证单位年检。也可委托省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室(处)对本行政区域内甲级 《测绘资格证书》持证单位进行年检。
省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室(处)负责对本行政区域内测绘资格年检工作的组 织实施，并负责乙、丙、丁级《测绘资格证书》持证单位年检。也可委托市(地、州)管理测 绘工作的部门对本行政区域内乙、丙、丁级《测绘资格证书》持证单位进行年检。
第五条 持证单位必须接受测绘资格年检。
本年度领取《测绘资格证书》的，自下一年度起接受年检。
第六条 测绘资格年检的起止日期为每年1月1日至4月15日。持证单位需在 每年的3月5日前报送测绘资格年检材料
第七条 测绘资格年检期间，对单位名称、地址、法人等事项提出变更申 请的，在年检的同 时予以办理；对《测绘资格证书》业务范围调整和测绘资格等级升级事项提出变更申请的， 于5月1日以后开始办理。
第八条 测绘资格年检的主要内容：
1、单位名称、住所、法人代表及体制变更情况；
2、当年在职测绘人员情况；
3、仪器设备情况；
4、测绘质量管理及测绘产品质量情况；
5、测绘法律法规的执行情况。
根据测绘资格年检工作需要，国家测绘局规定当年测绘资格年检工作的重点。
第九条 测绘资格年检程序：
1、持证单位按规定时间到指定的机关领取《〈测绘资格证书〉持证单位年检报告书》(以下 简称《测绘资格年检报告书》)；
2、持证单位按规定进行自检；
3、持证单位按规定时间向测绘资格年检机关报送《测绘资格年检报告书》及本办法第十条 规定的有关材料；
4、测绘资格年检机关审核年检材料，需要时到持证单位检验；
5、测绘资格年检机关对持证单位提出年检意见，颁证机关在其副本上进行登记；
6、年检机关统计汇总年检情况并向上级年检机关报告。
第十条 测绘资格年检中持证单位应当提交下列材料：
1、《测绘资格年检报告书》；
2、《测绘资格证书》全部副本；
3、《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本，《收费许可证》副本；
4、主要仪器设备计量检定证明(原件)；
5、测绘行业年度统计表；
6、新增测绘技术人员的技术职务资格证书(复印件)，增减测绘人员和仪器设备的证明性文 件，机构、法人代表变更的批件；
7、其他应当提交的材料。
第十一条 《测绘资格年检报告书》、测绘资格年检专用章和测绘行业年 度统计表由国家测绘局统一制定。
第十二条 测绘资格年检机关审核年检材料，发现材料不符合要求的，由 年检机关退回持证单位，由其在指定的期限以内重新填报。
第十三条 颁证机关对有下列行为之一的，不予通过年检：
1、在规定期限内没有报送测绘资格年检材料的，或者其材料达不到规定要求的；
2、不接受年检机关在年检中进行的有关检查的；
3、测绘技术人员数量达不到标准的；
4、主要测绘仪器的品种或者数量达不到标准或者计量检定不合格的；
5、质量管理制度不健全的，产品质量不合格给用户造成损失的。
6、严重违反测绘法律法规的。
第十四条 对未通过年检的，颁证机关根据情况可以采取缓期登记或者不 予登记的处理，对 缓期登记的不超过6个月。缓期登记期限满后，仍未达到规定的标准不能通过年检的，按不 予登记处理。对不能通过年检不予进行登记的，可视其行为情节，分别采取取消其部分测绘 业务范围、降级或者吊销《测绘资格证书》。凡吊销《测绘资格证书》的，由颁证机关向社 会公告，并向工商和物价行政管理部门通报，由工商、物价行政管理部门取消其测绘经营项 目和《收费许可证》。
第十五条 在测绘资格年检中持证单位弄虚作假或者提供虚假证明的，由 颁证机关吊销其《 测绘资格证书》。持证单位未参加年检不得继续从事测绘经营活动。颁证机关对年检截止日 期前未参加年检的单位进行公告。自公告之日起30日内仍未申报年检的，由颁证机关吊销其 《测绘资格证书》。
第十六条 经测绘资格年检发现持证单位存在应当依法给予处罚事项的， 视情节轻重，依照有关法律法规的规定处理。
第十七条 测绘资格年检结束后，由年检机关对年检情况进行统计并作出 年检总结，报上级测绘主管部门。
第十八条 持证单位在测绘资格年检工作中对颁证机关依照本办法第十四 条、第十五条 规定给予的处理不服的，按《测绘资格审查认证管理规定》第三十条规定进行行政复议。
第十九条 测绘资格年检机关的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊 的，由 所在机关或者上一级机关依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由国家测绘局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九七年十月一日起施行。
泰安市建筑工程施工安全管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第85号）
《泰安市建筑工程施工安全管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00二年八月一日
泰安市建筑工程施工安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程施工现场管理，提高施工管理和安全生产水平，保护施工人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《山东省建筑安全生产管理规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修等活动的单位和个人，遵守本办法。
第三条 建筑工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第四条 市、县（市）建设行政主管部门主管本行政区域内的建筑工程施工安全管理工作。市、县（市）建设行政主管部门应当接受同级政府安全生产综合监督管理部门的指导和监督。
第二章 施工安全管理
第五条 施工单位必须在承建工程开工前15日内，持下列资料到当地建筑安全监督管理机构办理安全报监手续：
（一）《建筑业企业安全资质证书》；
（二）施工合同书；
（三）施工现场安全具体措施；
（四）施工现场临时设施建设和施工现场围挡方案；
（五）拟进入施工现场的主要机械设备的型号、数量；
（六）建筑施工现场从事危险作业的职工的意外伤害保险手续；
（七）工程项目负责人、安全管理人员及特殊工种作业人员的安全资格证书；
（八）法律、法规规定的其它有关资料。
第六条 建筑安全监督管理机构应当对施工单位提报的有关资料及安全具体措施进行审查，符合条件的，在一个工作日内签署意见；不符合条件的，及时通知施工企业补办有关手续。
未办理安全报监手续的，建设行政主管部门不予办理施工许可手续，不得开工建设。
第七条 施工单位应当建立健全安全生产责任制，对建筑工程施工现场的安全生产负责。
施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。 施工单位应当配备与其建筑施工规模相适应且具有工程系列技术职称的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责施工现场安全生产的具体管理工作。
第八条 施工单位必须按照有关法律法规和勘察设计文件、安全技术标准、规范及操作规程组织施工。施工单位进行地下工程施工或在地下管线、高压线路、动力设备附近施工时，应当根据建设单位提供的有关资料采取安全保护措施。建筑工程施工中需要进行爆破作业的，必须报请当地公安部门批准后，方可进行。
第九条 施工单位必须为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、作业条件、机械设备和安全防护用具等。施工单位应当建立健全建筑安全生产教育培训制度；未经安全生产教育培训或者考核不合格的职工，不得上岗作业。
第十条 施工现场应当设置符合国家规定要求的消防设施和必要的医疗急救设施，并具有相应的急救人员。施工现场的道路应当平整、硬化、畅通，并有交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。
第十一条 用于施工的机械设备及安全防护用具，在进入施工现场前，施工单位必须进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行检修和保养，确保机械设备及安全防护用具的完好、有效。
第十二条 施工单位必须按照规定使用安全措施和施工现场临时设施费用，不得挪作他用。
第十三条 施工单位应当建立健全安全检查制度，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。
第十四条 施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并进行书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或者录像。
第十五条 施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，工程竣工之前，将施工现场安全资料和安全综合分析报告送建筑安全监督管理机构考核评价。
第十六条 建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，并按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用；对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。未及时足额支付的，施工中发生安全事故，建设单位承担连带责任。
第十七条 监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。
第三章 施工现场管理
第十八条 施工单位在施工现场应当实行封闭式施工。在城市市区内的施工现场，施工单位应当设置符合要求的围挡；对临街施工现场，应当设置与周边环境相协调的硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应采用密目式安全网进行全封闭。
第十九条 施工现场大门上方应当悬挂企业标志，并在醒目位置设置符合规定的施工标牌；临时设施、机具、物料堆放等应与施工标牌图示相一致，不得随意设置或乱堆乱放。
第二十条 施工单位在施工过程中应当遵守下列规定：
（一）施工现场要建设符合安全、卫生要求的办公用房、宿舍、食堂、厕所等生产生活设施；
（二）施工现场排水畅通，不得有积水。施工中产生的污水未经沉淀处理不得直接排入市政排水设施；
（三）施工过程中的噪音应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准，夜间进行产生噪声污染施工作业的，应遵守环保部门的有关规定；
（四）施工现场不得融化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害气体的物料；
（五）施工现场容易产生扬尘的物料，应采取遮盖或洒水等防尘措施；
（六）施工中产生的建筑、生活垃圾应当分类、定点堆放，及时清理。清理建筑物内散料、垃圾时要集装处置，不得凌空抛扬。
第二十一条 城市市区内的建筑工程原则上应尽量使用商品混凝土，逐步取消现场搅拌混凝土，以提高建筑工程质量，减少施工现场环境污染。
第四章 监督管理
第二十二条 市、县（市）建设行政主管部门应当建立和完善建筑安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制。建设行政主管部门应当采取措施，宣传、普及建筑安全生产知识，对施工单位的法定代表人、项目经理、安全管理人员和特殊工种作业人员的培训情况进行考核。
第二十三条 建设行政主管部门依法对施工现场进行监督管理，加强施工现场安全措施和制度落实情况的检查，将检查结果存入安全监督管理档案。对安全生产不合格的，可以依法提出不予晋升建筑业企业资质或者不合格的处理意见。
第二十四条 建筑安全监督管理机构应当对施工单位使用的机械设备和安全防护用具，进行定期或者不定期的检验，发现技术指标或者安全性能不能满足施工要求的，责令施工单位停止使用，限期整改和维修。
第二十五条 行政执法部门的执法人员履行执法职责进入施工现场时，应当遵守施工现场的安全管理规定。非行政执法人员未经允许不得进入施工现场。
第二十六条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依照《山东省建筑安全生产管理规定》给予处罚：
（一）未按规定办理安全报监手续的，处3万元以下的罚款；
（二）对安全事故隐患不采取措施予以消除的，处3万元以下的罚款，情节严重的，由颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；
（三）施工中发生建筑安全事故，以及发生建筑安全事故未及时采取措施，或者未按照规定如实报告情况的，处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的机关责令停业整顿。
第二十七条 建设行政主管部门应会同有关部门对建筑工程施工安全事故进行调查、处理，对有关责任人员按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定处理。
第二十八条 建设行政主管部门及建筑安全监督管理机构的工作人员，在建筑安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十条 本办法自二OO二年八月一日起施行。
