建设部、公安部、国家旅游局关于印发《城市出租汽车管理暂行办法》的通知
建设部 公安部 国家旅游局
建设部、公安部、国家旅游局关于印发《城市出租汽车管理暂行办法》的通知
建设部、公安部、国家旅游局
为加强城市客运出租汽车行业的管理，促进城市公共交通事业的发展，维护社会治安，我们制定了《城市出租汽车管理暂行办法》，并征得了国家物价局、国家工商行政管理局的同意。现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时报告我们。
附：城市出租汽车管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在城市（含市辖行政区，下同）经营（含兼营）客运出租汽车业务（含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务）的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者（以下统称出租汽车经营者），必须遵守本办法。
第三条 对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。
第二章 管理机构
第四条 客运管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度；
（二）在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据（国际旅游（涉外）出租汽车收费标准按国家旅游局和国家价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行）；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导；
（六）负责处理乘客的投诉；
（七）检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。
第五条 各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。
第六条 客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。
第七条 客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。）
第三章 开业 停业
第八条 申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请；
（二）凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案；
（三）按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准；
凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
（四）凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。
第九条 在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起30天内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。
第十条 出租汽车经营者停业或歇业，须于10日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。
第四章 车 辆 管 理
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（二）在明显部位有经营者名称或标记；
（三）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置；
（四）安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴经当地物价部门确定的租价标准；
（五）保持车辆技术性能完好、车容整洁。
第五章 经 营 者
第十二条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。
第十三条 出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。
第十四条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。
（一）经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专（兼）职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
（二）必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。
第十五条 出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。
第十六条 出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第六章 驾 驶 员
第十七条 出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度；
（二）携带、佩戴准运证件和服务标志；
（三）按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴；
（五）接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车；
（六）夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记；
（七）仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载；
（八）发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报；
（九）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。
第七章 站 点 管 理
第十八条 在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。
第八章 奖 罚
第十九条 对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理；违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照；属于违反治安管理行为的，由公安部
门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第二十一条 各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
1988年6月15日
深圳市水务局关于印发《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市水务局
深圳市水务局关于印发《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》的通知
文号：深水排〔2008〕390号
各有关单位：
《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市水务局
二〇〇八年九月二十六日
深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法
（共5项）
编号 行政许可事项
01 排水设施验收
02 建设项目排水施工方案审批
03 拆迁或移动排水设施审批
04 污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批
05 污水处理厂实时监测系统基站验收
01号 许可事项：排水设施验收
一、行政许可内容
对建筑工程和市政工程的排水设施进行竣工验收。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十二条、第十三条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予验收合格。
四、行政许可条件
（一）符合《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）；《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）；
（二）按照规划部门或水务部门批准的文件和图纸施工；
（三）排水管道按照雨水、污水分流建设；
（四）符合防洪排涝规范；
（五）排水设施完好、畅通。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）《排水设施验收申请表》（原件2份，电子文档1份）；
（二）属于市政排水工程的，提交设计方案、配套图纸及施工排水设计总平面图（原件各2份，电子文档1份）以及银行保函（原件1份）；
（三）属于建筑工程的，提交室外排水设计总平面图和排水管道出水口断面图（原件各2份，电子文档1份）；
（四）经规划部门或水务部门审定的排水工程设计方案和图纸的批复文件（复印件各1份，验原件）；
（五）临时城市排水许可证（施工期间）（复印件1份，验原件）；
（六）申请人的营业执照或者组织机构代码证（复印件1份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证件（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《排水设施验收申请表》。该表格可到市民中心行政服务大厅市水务局窗口免费领取，也可在深圳市水务局网站（http://www.szwrb.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市水务局：特区内排水设施验收申请；
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内排水设施验收申请。
八、行政许可决定机关
深圳市水务局：特区内排水设施验收；
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内排水设施验收申请。
九、行政许可程序
申请人递交申请材料--市水务局、宝安区水务局、龙岗区水务局或者光明新区城市建设和管理办公室办理--申请人领取排水设施验收合格证。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市排水设施验收合格证》，长期有效。
十二、行政许可的法律效力
排水设施取得排水设施验收合格证后方可投入使用，按规定排水。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
02号 许可事项：建设项目排水施工方案审批
一、行政许可内容
对不需要申领建设工程规划许可证的建设项目排水施工方案进行审批。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十一条第二款。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）符合《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
（二）符合规划部门或水务部门审定的城市排水规划或水污染治理规划。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）《建设项目排水施工方案审批申请表》（原件2份，电子文档1份）；
（二）建设项目排水施工方案和图纸（原件2份，电子文档1份）；
（三）申请人的营业执照或者组织机构代码证（复印件1份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证件（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《建设项目排水施工方案审批申请表》。该表格可到市民中心行政服务大厅市水务局窗口免费领取，也可在市水务局网站（http://www.szwrb.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市水务局：特区内建设项目排水施工方案审批。
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内建设项目排水施工方案审批。
八、行政许可决定机关
深圳市水务局：特区内建设项目排水施工方案审批。
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内建设项目排水施工方案审批。
九、行政许可程序
申请人递交申请材料--市水务局、宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室办理--申请人领取建设项目排水施工方案审批意见。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
《建设项目排水施工方案审批意见》，有效期自批准之日起至建成通过竣工验收之日止。批复后一年内未进行施工的，该审批意见自动失效。
十二、行政许可的法律效力
取得许可后方可按照审批内容进行排水工程施工。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
03号 许可事项：拆迁或移动排水设施审批
一、行政许可内容
准许建设单位拆迁或移动排水设施。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十一条第三款。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）因工程建设需要拆迁、移动排水设施；
（二）重建或改建的排水设施施工方案符合规划部门或水务部门制定的城市排水规划或水污染治理规划；
（三）符合《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
（四）建设单位承诺承担重建、改建被拆迁或移动排水设施费用。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）拆迁、移动排水设施的申请报告（原件1份）；
（二）涉及拆迁、移动排水设施工程的工程设计方案（原件1份）；
（三）拆迁或移动排水设施的工程方案和图纸（原件各2份，电子文档1份）；
（四）被拆迁、移动排水设施所在区域排水运营单位的意见书（原件1份）；
（五）建设单位承担重建、改建被拆迁或移动排水设施费用的承诺书（原件1份）。
六、申请表格
无。
七、行政许可申请受理机关
深圳市水务局：特区内拆迁、移动排水设施审批。
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内拆迁、移动排水设施审批。
八、行政许可决定机关
深圳市水务局：特区内拆迁、移动排水设施审批。
宝安区水务局、龙岗区水务局、光明新区城市建设和管理办公室：辖区内拆迁、移动排水设施审批。
九、行政许可程序
申请人递交申请材料--市水务局、宝安区水务局、龙岗区水务局或光明新区城市建设和管理办公室办理--申请人领取拆迁、移动排水设施的批复文件。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
批复文件。有效期自批准之日起至建成通过竣工验收之日止。批复后一年内未进行施工的，文件自动失效。
十二、行政许可的法律效力
取得批复文件后方可办理其他建设审批手续。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
04号 许可事项：污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批
一、行政许可内容
污水处理厂实时监测系统基站设计方案。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十六条第一款。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）基站的监测系统与本市污水处理厂在线监测系统兼容；
（二）符合：《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）、《水质自动采样器技术要求及检测方法》（HJ/T372-2007）；
（三）系统的安全性、诊断能力、数据存储能力、数据有效性判别能力、数据修复能力、故障处理能力和独立运行能力能够满足系统监控要求；
（四）数据采集传输设备和监测控制软件系统功能齐全，接口的类型、数量满足当前仪器需要，并具备扩展能力；
（五）选用的设备仪器的各项参数和性能指标应符合系统要求；
（六）站房系统和采样等辅助设备满足系统稳定运行的要求，有防火、防雷和防盗等安防措施；
（七）设计单位具备信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级及以上或者深圳市信息工程协会颁发的信息系统集成二级及以上资质。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）《污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批申请表》（原件2份，电子文档1份）；
（二）污水处理厂实时监测系统基站设计方案（原件1份，电子文档1份）；
（三）选用仪器设备的详细技术资料（复印件1份，加盖公章）；
（四）规定的技术资料或认证材料（复印件1份，加盖公章）；
（五）设计单位资质证明（复印件1份，验原件）；
（六）申请人的营业执照或者组织机构代码证（复印件1份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证件（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批申请表》。该表格可到市民中心行政服务大厅市水务局窗口免费领取，也可在市水务局网站（http://www.szwrb.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市水务局。
八、行政许可决定机关
深圳市水务局。
九、行政许可程序
申请人向深圳市水务局递交申请材料--市水务局组织设计方案评审--深圳市水务局办理--申请人领取污水处理厂实时监测系统基站设计方案的审批意见。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批意见》，有效期自批准之日起至建成并通过验收之日止。若2年内未开工建设，《审批意见》自动失效。
十二、行政许可的法律效力
取得污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批意见后，方可办理开工手续。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
05号 许可事项：污水处理厂实时监测系统基站验收
一、行政许可内容
对污水处理厂在线监测系统基站进行竣工验收和入网验收。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十六条第二款。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予验收合格。
四、行政许可条件
（一）符合：《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354-2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）、《水质自动采样器技术要求及检测方法》（HJ/T372-2007）。
（二）按照批准的污水处理厂实时监测系统基站设计方案施工；
（三）监测基站已联入深圳市污水处理厂在线监测系统，能够与监控中心正常交换数据、接受监控中心控制；
（四）数据采集传输系统和监控软件通过各项检查，通信和控制通过了检验；
（五）监测基站的设备仪器通过各项检测及比对实验，量程、重复性、直线性、量程漂移、响应时间、温度补偿精度、平均无故障运行时间、实际水样比对试验、电压稳定性、绝缘阻抗等仪器测试结果符合技术要求；
（六）监测基站通过了现场检验和模拟断电、断水、断气、脱机等故障实验、超标报警和故障报警实验；
（七）监测基站调试完毕，并持续正常运行360小时以上。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）污水处理厂在线监测系统基站验收申请表及电子数据（原件2份，电子文档1份）；
（二）污水处理厂实时监测系统基站设计方案及图纸（原件各2份，电子文档1份）；
（三）《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）所规定的材料：基站调试运行报告，仪器监测报告和校准报告，通信自检报告，基站的设备选型、工程设计、施工、安装调试及性能等相关技术资料（原件各2份，有电子文档的还应提供电子文档1份）；
（四）所选设备仪器的技术资料、说明书和认证材料（原件各1份）；
（五）市水务主管部门关于污水处理厂实时监测系统基站设计方案的批复文件（复印件1份，验原件）；
（六）监控中心维护单位出具的关于基站正常接入和交换数据，并已持续正常运行360小时以上的确认文件（原件1份）；
（七）选用的在线自动监测仪器检验报告（原件1份）；
（八）污水处理厂实时监测系统基站调试报告和记录（复印件各2份，加盖公章）；
（九）申请人的营业执照或者组织机构代码证（复印件1份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证件（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《污水处理厂在线监测系统基站验收申请表》。该表格可到市民中心行政服务大厅市水务局窗口免费领取，也可在深圳市水务局网站（http://www.szwrb.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市水务局。
八、行政许可决定机关
深圳市水务局。
九、行政许可程序
申请人递交申请材料--市水务局办理--申请人领取污水处理厂实时监测系统基站验收合格的批复文件。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
污水处理厂实时监测系统基站验收合格的批复文件，长期有效。
十二、行政许可的法律效力
取得污水处理厂实时监测系统基站验收合格的批复文件后方可办理移交手续。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
