山东省道路交通事故处理暂行规定
山东省政府
山东省道路交通事故处理暂行规定
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第一章 总 则
第一条 为正确处理道路交通事故，维护当事人的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在城乡道路上，因违反交通管理规定，发生碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、落水等事态，造成人员、牲畜伤亡或车辆、财物损失的道路交通事故（以下简称交通事故），除国家法律、法规另有规定者外，均依照本规定处理。
第三条 交通事故的调查处理，由当地公安机关负责。 在铁路道口上火车与机动车、非机动车、行人以及牲畜发生的交通事故的调查处理，以铁路部门为主，当地公安机关参加。
第四条 军队和人民武装警察部队的在籍车辆、人员发生交通事故，由公安机关勘验现场，分清责任后，交由军队和人民武装警察部队处理；涉及地方车辆、人员和财产的，由公安机关依照本规定处理，需对军人和人民武装警察给予处罚的，交由军队和人民武装警察部队处理。
第五条 处理交通事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法论处。
第二章 现场勘察处理
第六条 发生交通事故后，与事故有关的车辆必须立即停车，当事人必须保护好现场，抢救伤者（移动时，须标明位置），并及时报告公安机关。 行经交通事故现场的驾驶人员和行人，均有协助报案、维护现场秩序、救护伤者和向公安机关检举肇事者的权利和义务。
第七条 公安机关接到报案后，应立即派员赶赴事故地点，勘验现场，收集证据，并尽快疏通道路，恢复正常交通秩序。
第八条 公安机关根据需要，有权验查或扣留与事故有关的车辆和当事人的证件，其他任何单位和个人均不得擅自扣留人质或扣押物证、车辆等。一切行经交通事故现场的车辆和行人必须听从公安人员的指挥，不得妨碍公安人员执行公务。
对在执行紧急任务途中发生交通事故的警车及消防、抢险、救护车，可先记录在案，予以放行，事后再作处理。
第九条 在追缉肇事逃跑者或抢救伤者的紧急情况下，民警可以借用交通或通讯工具，被借单位或个人应提供方便。
第十条 公安机关应对与交通事故有关的车辆、物品、尸体和道路状况等进行检验，必要时亦可委托有关单位或聘请有关专业人员进行检验。
第十一条 有关医疗单位应积极抢救交通事故受伤者，并有责任向公安机关提供医疗情况和诊断证明。
有条件的医疗、殡葬单位，对公安机关决定暂存的交通事故死者尸体，应当协助存放。
第十二条 公安机关对交通事故死者尸体检验完毕后，确认无复查必要的，限期由死者家属或其所在单位处理，无正当理由逾期不处理的，强制处理。
第三章 责任认定
第十三条 交通事故当事人的责任，由公安机关根据对交通事故现场的勘验和调查的事实，依据道路交通管理有关规定裁定。
第十四条 交通事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、次要责任、同等责任和无责任。
交通事故完全由当事人一方违章造成的，应负事故全部责任，另一方不负责事故责任。
交通事故由双方当事人违章造成的，由违章情节较重一方负主要责任，另一方负次要责任。
交通事故由三方以上当事人违章造成的，由违章情节较重的一方负主要责任，其他各方根据情节分负不同的责任。
交通事故当事人都有违章行为，且其情节基本相同，负同等责任。
交通事故发生后，当事人逃跑、破坏或伪造现场，使事故责任难以认定的，应负全部责任。
第十五条 对交通事故中的死者，只认定责任，不予追究。
第四章 处 罚
第十六条 因违章造成交通事故的当事人，由公安机关根据情节轻重、责任大小，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本规定给予处罚。
第十七条 公安机关对因违章造成交通事故的驾驶人员，可以吊扣或吊销其驾驶执照。
吊扣驾驶执照的期限为一个月以上，十二个月以下。裁决以前先行扣留的，扣留一日折抵吊扣期限一日。
被裁决吊销驾驶执照者，两年内不准重新考领驾驶执照。
第十八条 对因交通肇事被追究刑事责任的驾驶人员，由公安机关吊销其驾驶执照。
第十九条 指使、迫使他人违章造成交通事故，尚未构成犯罪的，由公安机关给予警告、罚款、拘留等处罚。
第二十条 交通事故肇事者在事故发生后不及时抢救伤员或不及时报告公安机关，以及逃跑或破坏、伪造现场，尚未构成犯罪的，由公安机关给予警告、罚款、拘留等处罚。
第二十一条 交通事故肇事者在事故发生后，积极抢救伤员、保护现场，及时向公安机关报告，如实回答公安人员询问，并对交通事故伤、残、死者积极给予经济补偿的，可减轻或免除处罚。
第五章 经济补偿
第二十二条 交通事故的经济补偿费包括：
（一）伤者的医疗费、护理费、就医路费、住院期间生活补助费和误工费。
（二）残者的护理费、生活补助费、残疾用具费和残者直接抚养人的生活补助费。
（三）死者的丧葬费（含尸体存放费）和死者生前直接抚养人的生活必须费。
（四）伤、残、死者的直系亲属或者合法代理人，按规定人数在参与调解处理事故期间的误工费、交通费、食宿费。
（五）车辆、财物损失费（包括修理、损耗折旧费）。牲畜死伤折价费。
第二十三条 交通事故经济补偿费的承担：
（一）负全部责任的，由责任者承担全部事故经济补偿费；
（二）负主要责任的，由责任者承担全部经济补偿费的百分之六十至百分之九十；
（三）负次要责任的，由责任者承担全部经济补偿费的百分之四十以下；
（四）负同等责任的，平均承担经济补偿费；
（五）无责任者不承担经济补偿费。
第二十四条 为抢救交通事故伤者所需的费用和死者的丧葬费，公安机关可以先指定当事人一方垫付，处理时再按责任承担。
第二十五条 交通事故经济补偿费的承付：
（一）事故的经济补偿费，由事故责任者或单位（车主）承付。
（二）无行为能力的人、限制行为能力人造成事故的，由监护人承付。
第二十六条 交通事故伤者的经济补偿费标准：
（一）医疗费：包括挂号、药物、治疗、检查、住院及就医路途所需的全部费用。
（二）误工费：伤者是在职职工的，以本人标准工资为准；无固定工资收入的，以不超过当地一个机械五级工人的标准工资为准。
（三）住院伙食补助费：按一人一天二元计算。对伤势较重的，可以根据伤者的情况适当增加，一般不超过一人一天三元的标准。
（四）护理费：护理人员有固定工资收入的，以本人标准工资为准；无固定工资收入的，以不超过当地一个机械五级工人的标准工资为准。 伤者是否需要护理人员及护理人员数额，由公安机关根据医院意见确定。
交通事故残者或死者，定残前或死亡前抢救医疗期间的经济补偿按本条规定执行。
第二十七条 交通事故残者的经济补偿费标准：
（一）生活补助费和护理费：完全丧失劳动能力的残者，有固定工资的，按本人标准工资计算生活补助费，本人标准工资低于当地机械三级工人标准工资的，按机械三级工人标准工资计算生活补助费；无固定工资收入的，按不超过当地机械二级工人的标准工资计算生活补助费。 残
者大部分丧失劳动能力的，按完全丧失劳动能力的生活补偿费标准的百分之八十补偿，残者部分丧失劳动能力的，按完全丧失劳动能力的生活补助标准的百分之二十至百分之四十补偿。 残者生活不能自理，需他人护理的，护理费按当地二级机械工人的标准工资计算。
（二）生活补助费和护理费的补偿年限：自定残之日起，年龄不满二十五周岁的，为二十五年；二十五周岁以上为二十年；五十周岁以上的，每增加一岁减少一年，最低不少于五年。
（三）残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，根据医院证明，并考虑以后更新所需费用，一次付给。
（四）对残者直接抚养，赡养的无劳动能力和无经济来源的人，应给予补助费。残者完全丧失劳动能力的，每个抚养、赡养人增加残者生活补助10％，残者部分或大部分丧失劳动能力的，每个抚养、赡养人增加残者生活补助费5％。
第二十八条 交通事故死者及其家属（包括死者生前直接抚养、赡养的人）的经济补偿费和死者丧葬费的补偿标准：
（一）死者的经济补偿费按事故发生地机械四级工人八年的标准工资计算。
（二）死者生前直接抚养、赡养的无劳动能力和无经济来源的人，每个抚养、赡养人增加经济补偿费20％。
（三）死者的丧葬费为三百元。
第二十九条 交通事故伤者需要住院、转院的，须由县以上医院证明并经公安机关同意。擅自住院、转院、购买药品、增加护理人员或伤愈后拒不出院的，费用自理。
第三十条 交通事故残者的残疾程度，以公安机关指定医院出具的诊断证明为准。
第三十一条 参与事故调查处理的伤、残、死者直系亲属或代理人的名额，最多不超过二人；其误工费参照第二十六条第二项规定办理，路费、住宿费标准按国家有关规定执行。
第三十二条 交通事故的经济补偿费，在事故处理结束时，由事故责任者个人或所在单位全部付清。
第三十三条 事故责任者逃跑的，事故伤亡的医疗费和。丧葬费，暂由事故发生所在地保险公司垫付。事故责任者被查获后，按规定处理。
第三十四条 事故发生后，事故责任者所在单位或车主应向公安机关交付处理事故所需押金；不交押金的，以发生事故的车辆做抵押，不足部分，以责任者的相当物资作抵押。
第六章 结 案
第三十五条 交通事故实行一次性结案处理。交通事故责任者应承担的经济补偿，由公安机关召集有关当事人或合法代理人、单位代表，按本规定进行协商，达成协议的，应订出协议书，由参加协商的各方人员签名，并加盖公安机关印章，即行生效。经三次协商不能达成协议的，可报
请上一级公安机关作出终结决定。
第三十六条 交通事故当事人对公安机关的处罚不服的，在接到通知后十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后十五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后十五日内向当地人民法院提起诉讼。
第三十七条 交通事故经济补偿的处理期限一般为三个月。当事人伤、残的，从伤者基本痊愈或定残后起算；情况特殊的，经县级以上公安局长批准后，可适当延长。
第三十八条 交通事故发生后，当事人不向公安机关报案而私自处理的，一经发现，公安机关应从重给予处罚。
第七章 附 则
第三十九条 因自杀造成的交通事故，不属于本规定所称交通事故的范围，由此造成的一切后果由其本人承担。
第四十条 交通事故当事人不得以处理事故为由，要求解决本规定以外的其他问题。
第四十一条 公安人员处理交通事故，应严格遵守法纪，秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊。违者由其所在机关或上级机关给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起施行。以前发生的交通事故不按本规定处理。
1989年3月15日
出境货物木质包装检疫处理管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第69号
《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
局 长
二〇〇五年一月十日
出境货物木质包装检疫处理管理办法
第一条 为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》（简称第15号国际标准）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。
经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。
第四条 出境货物木质包装应当按照本办法附件1列明的检疫除害处理方法实施处理，并按照附件2的要求加施专用标识。
第五条 对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：
（一）《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》（附件3）；
（二）工商营业执照及相关部门批准证书复印件；
（三）厂区平面图，包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；
（四）热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料；
（五）木质包装生产防疫、质量控制体系文件；
（六）检验检疫机构要求的其他材料。
第六条 直属检验检疫机构对标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的（附件4）,颁发除害处理标识加施资格证书（附件5），并公布标识加施企业名单，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期为三年；不符合要求的，不予颁发资格证书，并连同不予颁发的理由一并书面告知申请企业（附件6）。未取得资格证书的，不得擅自加施除害处理标识。
第七条 标识加施企业出现以下情况之一的，应当向检验检疫机构重新申请标识加施资格。
（一）热处理或者熏蒸处理设施改建、扩建；
（二）木质包装成品库改建、扩建；
（三）企业迁址；
（四）其他重大变更情况。
未重新申请的，检验检疫机构暂停直至取消其标识加施资格。
第八条 标识加施企业应当将木质包装除害处理计划在除害处理前向所在地检验检疫机构申报，检验检疫机构对除害处理过程和加施标识情况实施监督管理。
第九条 除害处理结束后，标识加施企业应当出具处理结果报告单（见附件7、附件8）。经检验检疫机构认定除害处理合格的，标识加施企业按照规定加施标识。
再利用、再加工或者经修理的木质包装应当重新验证并重新加施标识，确保木质包装材料的所有组成部分均得到处理。
第十条 标识加施企业对加施标识的木质包装应当单独存放，采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染，建立木质包装销售、使用记录，并按照检验检疫机构的要求核销。
第十一条 未获得标识加施资格的木质包装使用企业，可以从检验检疫机构公布的标识加施企业购买木质包装，并要求标识加施企业提供出境货物木质包装除害处理合格凭证（附件9）。
检验检疫机构对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
第十二条 检验检疫机构对标识加施企业实施日常监督检查。
第十三条 标识加施企业出现下列情况之一的，检验检疫机构责令整改，整改期间暂停标识加施资格。
（一）热处理/熏蒸处理设施、检测设备达不到要求的；
（二）除害处理达不到规定温度、剂量、时间等技术指标的。
（三）经除害处理合格的木质包装成品库管理不规范，存在有害生物再次侵染风险的；
（四）木质包装标识加施不符合规范要求的；
（五）木质包装除害处理、销售等情况不清的；
（六）相关质量管理体系运转不正常，质量记录不健全的；
（七）未按照规定向检验检疫机构申报的；
（八）其他影响木质包装检疫质量的。
第十四条 因标识加施企业方面原因出现下列情况之一的，检验检疫机构将暂停直至取消其标识加施资格，并予以公布。
（一）因第十三条的原因，在国外遭除害处理、销毁或者退货的；
（二）未经有效除害处理加施标识的；
（三）倒卖、挪用标识等弄虚作假行为的；
（四）出现严重安全质量事故的；
（五）其他严重影响木质包装检疫质量的。
第十五条 伪造、变造、盗用标识的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
第十六条 输入国家或者地区对木质包装有其他特殊检疫要求的，按照输入国家或者地区的规定执行。
第十七条 本办法由国家质检总局负责解释。
第十八条 本办法自2005年3月1日起实施。
附件1：
出境货物木质包装除害处理方法
一、热处理（HT）
1．必须保证木材中心温度至少达到56℃，持续30分钟以上。
2．窑内烘干（KD）、化学加压浸透（CPI）或其它处理方法只要达到热处理要求，可以视为热处理。如化学加压浸透可通过蒸汽、热水或干热等方法达到热处理的技术指标要求。
二、溴甲烷熏蒸处理（MB）
1．常压下，按下列标准处理
温度 剂量（g/m3） 最低浓度要求（g/m3）
0.5小时 2小时 4小时 16小时
≥21℃ 48 36 24 17 14
≥16℃ 56 42 28 20 17
≥11℃ 64 48 32 22 19
2．最低熏蒸温度不应低于10℃，熏蒸时间最低不应少于16小时。
三、国际植物检疫措施标准或输入国家/地区认可的其它除害处理方法。
附件2：
出境货物木质包装除害处理标识要求
一、标识式样：
其中：
IPPC——《国际植物保护公约》的英文缩写；
CN——国际标准化组织（ISO）规定的中国国家编码；
000——出境货物木质包装标识加施企业的三位数登记号，按直属检验检疫局分别编号；
YY——除害处理方法，溴甲烷熏蒸－MB，热处理－HT；
ZZ——各直属检验检疫局2位数代码（如江苏局为32）。
二、除上述信息外，标识加施企业可根据需要增加其他必要的信息。
三、标识颜色应为黑色，采用喷刷或电烙方式加施于每件木质包装两个相对面的显著位置，保证其永久性且清晰易辩。
四、标识为长方形，规格有三种：3×5.5cm、5×9cm及10×20cm，标识加施企业可根据木质包装大小任选一种，特殊木质包装经检验检疫机构同意可参照标记式样比例确定。
附件3：
申请编号
出境货物木质包装除害处理标识
加施资格申请考核表
企业名称（盖章）：
企业地址：
申请日期：
国家质量监督检验检疫总局编制
企业名称
地 址
法人代表 法人代码
联系人 联系电话
邮政编码 传 真
申请登记类别 □热处理 □熏蒸处理
企业情况（木质包装年生产数量、出口主要国家/地区、人员情况等）
热处理条件（设施、环境等）
熏蒸处理条件（设施、环境、除害处理队伍资格等）
防疫措施
除害处理技术人员和防疫管理人员名单
姓名 部门 职务 职责 电话
上述报告内容属实，请检验检疫机关予以审核。法人代表（签字）： （盖章）年 月 日
随附材料：□工商营业执照副本（复印件）□厂区平面图□除害处理设施情况□除害处理技术人员及质量管理人员资料□防疫、质量管理体系文件□其它
所在地检验检疫局初审意见(附考核报告)签字：（盖章） 年 月 日
直属检验检疫局考核意见签字：（盖章） 年 月 日
附件4：
出境货物木质包装除害处理标识加施企业考核要求
一、热处理设施
1．热处理库应保温、密闭性能良好，具备供热、调湿、强制循环设备，如采用非湿热装置提供热源的，需安装加湿设备。
2．配备木材中心温度检测仪或耐高温的干湿球温度检测仪，且具备自动打印、不可人为修改或数据实时传输功能。
3．供热装置的选址与建造应符合环保、劳动、消防、技术监督等部门的要求。
4．热处理库外具备一定面积的水泥地面周转场地。
5．设备运行能达到附件1热处理技术指标要求。
二、熏蒸处理条件及设施
1．具备经检验检疫机构考核合格的熏蒸队伍或签约委托的经检验检疫机构考核合格的熏蒸队伍。
2．熏蒸库应符合《植物检疫简易熏蒸库熏蒸操作规程》（SN/T1143－2002）的要求，密闭性能良好，具备低温下的加热设施，并配备相关熏蒸气体检测设备。
3．具备相应的水泥硬化地面周转场地。
4．配备足够的消防设施及安全防护用具。
三、厂区环境与布局
1．厂区道路及场地应平整、硬化，热处理库、熏蒸库、成品库及周围应为水泥地面。厂区内无杂草、积水，树皮等下脚料集中存放处理。
2．热处理库、熏蒸库和成品库与原料存放场所、加工车间及办公、生活区域有效隔离。成品库应配备必要的防疫设施，防止有害生物再次侵染。
3．配备相应的灭虫药械，定期进行灭虫防疫并做好记录。
四、组织机构及人员管理
1．建立职责明确的防疫管理小组，成员由企业负责人、相关部门负责人、除害处理技术人员等组成。防疫小组成员应熟悉有关检验检疫法律法规。
2．配备经检验检疫机构考核合格的协管员，应掌握木质包装检疫要求及除害处理效果验收标准，协助检验检疫机构做好监管工作。协管员应为防疫管理小组成员。
3．主要管理和操作人员应经检验检疫机构培训并考核合格。除害处理技术及操作人员应掌握除害处理操作规程。
五、防疫、质量管理体系
1．明确生产质量方针和目标，将除害处理质量纳入质量管理目标。
2．制定原料采购质量控制要求，建立原料采购台帐，注明来源、材种、数量等。
3．制定木质包装检疫及除害处理操作流程及质量控制要求，进行自检和除害处理效果检查，并做好记录。
4．制定标识加施管理及成品库防疫管理要求，并做好进、出库、销售记录，保证有效追溯产品流向。
5．制定环境防疫控制要求，定期做好下脚料处理、环境防疫并做好记录。
6．建立异常情况的处置和报告程序。
附件5：
中华人民共和国 出入境检验检疫局
出境货物木质包装除害处理标识加施
资格证书
企业名称：
企业地址：
经审查，你单位符合出境货物木质包装除害处理标识加施企业考核要求，授予标识加施资格。
标识为:
认可类型： □热处理 □熏蒸处理
认可编号：
发证日期： 年 月 日
有效期至： 年 月 日
XXXX出入境检验检疫局（印章）
附件6：
中华人民共和国 出入境检验检疫局
出境货物木质包装除害处理标识加施资格
考核告知书
检审告［ ］ 号
企业名称:
住址或地址：
经过我局考核，你单位：
不符合申请出境货物木质包装除害处理标识加施资格的相关要求，考核不合格。
按照《中华人民共和国行政许可法》和《出境货物木质包装检疫处理管理办法》的相关规定，现将你单位的出境货物木质包装标识加施资格申请材料退给你们。
特此通知。
本局地址：
联系人：
联系电话：
（印章）
年 月 日
附件7：
出境货物木质包装热处理结果报告单
编号：
标识加施企业名称
包装种类 规格/数量
木材最大厚度 处理库号
生产批次 生产编号
处理日期
木材中心温度达到 ℃时间：干球温度到达 ℃时间：相对湿度为 %热处理起始时间：热处理结束时间：
已按上述要求对本批木质包装实施热处理，请检验检疫机关予以审核。热处理技术操作人员（签名）：业务负责人（签名）： 年 月 日（盖章）
结果评定：该批木质包装热处理过程符合要求，准予加施标识。检验检疫人员（签名）： 年 月 日
备注：
注：1.附温度检测自动打印记录。
2.本表一式二联，第一联交检验检疫机构，第二联标识加施企业留存。
附件8：
出境货物木质包装熏蒸处理结果报告单
编号：
标识加施企业名称
包装种类 数量/规格
生产批次 生产编号
处理日期 处理体积
药剂种类 剂 量
温 度 时 间
浓度检测值 0.5小时 2小时 4小时 16小时
已按上述要求对本批木质包装实施熏蒸处理，请检验检疫机关予以审核。 熏蒸处理负责人（签名）：业务负责人（签名）： 年 月 日（盖章）
结果评定：该批木质包装熏蒸处理过程符合要求，准予加施标识。检验检疫人员（签名）： 年 月 日
备注：
注：本表一式二联，第一联交检验检疫机构，第二联标识加施企业留存。
附件9：
出境货物木质包装除害处理合格凭证
编号：
标识加施企业名称（盖章）
联系人 电话
使用企业名称
联系人 电话
货物名称 拟输往国家/地区
包装种类 数量/规格
处理结果报告单编号
备注：
注：本表一式三联，第一联交使用企业，第二联交检验检疫机构备查核销，第三联标识加施企业留存。
