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海南省人民政府办公厅


海南省人民政府办公厅关于印发海南省安全生产工作责任目标考核办法的通知

琼府办〔2009〕50号


各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省安全生产工作责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年四月八日



海南省安全生产工作责任目标考核办法


第一条 为进一步规范和加强安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，推进安全生产目标管理，有效防止和减少各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《海南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（琼府〔2004〕62号）等规定，结合本省实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于省政府对各市县政府、省有关部门和单位履行安全生产职责情况的考核。各市、县政府组织的安全生产工作考核，可参照本办法执行。


第三条 安全生产工作责任目标考核（以下简称目标考核）遵循实事求是、客观公正的原则。


第四条 省级考核工作由省政府领导，省安全生产委员会负责组织实施。省安全生产委员会办公室负责目标考核的指标分解和年终考核等具体工作。


第五条 省安全生产委员会根据安全生产形势和任务，制定下达年度安全生产目标考核实施细则和事故控制指标，每年审订一次。目标考核内容分为事故控制目标和工作目标两类。事故控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标，工作目标为安全生产工作任务和要求。
省安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县政府、省有关部门和单位年度安全生产工作目标责任书，经省安全生产委员会审核后，由省政府与各市县政府、省有关部门和单位签订后实施。年度安全生产工作目标责任书每年签订一次。


第六条 目标考核的数据统计时间从每年1月1日起至12月31日止。7月15日、第二年1月15日前，各市县政府、省有关部门和单位分别将上半年、上年度安全生产目标责任完成情况自查总结报告报送省安全生产委员会办公室。各市县政府、省各有关部门和单位的主要负责人年终就本年度安全生产工作情况向省政府提交述职报告。


第七条 省安全生产委员会组织有关部门和单位的相关人员组成考核组对各市县、省有关部门和单位安全生产目标责任完成情况，于7月31日前组织半年度抽查，次年1月31日前完成年度考核。在此之前，各市县、省有关部门和单位应完成对本辖区和所管理的责任单位的考核，并完成自查自评工作。


第八条 目标考核内容：


（一）工作目标完成情况考核。主要内容由安全生产组织领导、安全生产责任制建设、安全生产工作部署和落实、基层与基础工作落实、安全生产资金投入、隐患排查治理和专项整治、重大危险源监控管理、安全生产应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究等九个方面组成。


（二）事故控制目标完成情况考核。主要内容由省安全生产委员会下达的各类事故死亡人数控制指标、相对控制指标、较大事故起数控制指标、重大事故起数控制指标和其它考核指标等五个方面组成。事故指标考核以经核对后的事故统计数据为准。


第九条 目标考核采取听取汇报、查阅资料和管理台帐、实地检查等方式，由考核组对照年度目标考核细则分别进行评分。抽查的单位由考核组随机安排，并根据抽查情况逐一进行评分。


第十条 目标考核采取评分制。设定标准分为100分。其中，安全生产工作目标为60分，事故控制目标为40分。


第十一条 目标考核分优秀、良好、达标和不达标四个等次：


（一）考核得分在90分以上的为优秀；


（二）考核得分在80—89分的为良好；


（三）考核得分在70—79分的为达标；


（四）考核得分不满70分的为不达标。


年度内发生一次死亡3—9人的各类较大事故2起以上（含2起），并经调查后认定负有行政责任的，不得评为优秀等次；发生一次死亡10人以上的重大事故1起以上（含1起），并经调查后认定负有行政责任的，考核为不达标等次。


第十二条 目标考核结束后，由省安全生产委员会办公室形成考核报告。考核报告经省安全生产委员会审定后报省政府批准。考核结果由省政府批准后予以公布，并以书面形式通知被考核单位，对市、县考核的结果同时抄送同级党委和人大常委会。


第十三条 安全生产工作责任目标管理工作，列入各市县政府、省有关部门和单位政绩考核内容。目标考核为优秀的，由省政府予以通报表彰并给予奖励；目标考核不达标的，按照行政管理权限和规定的程序对相关责任人实施问责。


（一）当年目标考核为不达标的，取消当年的评优资格，安全生产工作第一责任人和分管负责人不得评为优秀（先进）干部；


（二）连续2年目标考核不达标的，或当年发生1起一次死亡30人以上（含30人）的特别重大安全事故或2起一次死亡10—29人的重大安全事故，经事故调查认定应负相关行政责任的，依照《海南省党政领导干部问责暂行规定》对负有责任的相关领导实行问责。


第十四条 各市县政府、省有关部门和单位要按照省考核组的要求提供有关文件、资料和记录，并保证其真实性。在省考核组对有关事项进行调查时，应当积极配合，不得隐瞒有关情况或者对考核组的调查设置障碍。


第十五条 被考核市县、省有关部门和单位弄虚作假，提供假信息、假资料，经调查核实后移交有关部门追究相应责任；造成考核失实，骗取有关荣誉的，予以撤销。


第十六条 考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，视情节轻重给予行政处分。


第十七条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。


第十八条 本办法自发布之日起施行。2005年3月25日发布的《海南省安全生产工作责任目标考核办法》（琼府办〔2005〕32号）同日废止。


山东省泰安市人民政府


《泰安市突发气象灾害预警信号发布规定》已经市政府批准，现予发布施行。


市 长  二ＯＯ五年七月三十一日






泰安市突发气象灾害预警信号发布规定




第一条 为规范突发气象灾害预警信号（以下简称预警信号）发布工作，提高气象灾害预警信息发布使用效率，有效防御和减轻气象灾害，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、国家《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。


第二条 本办法所称预警信号，是指为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息图标，包括名称、图标和含义三部分，是全市防御各类突发气象灾害的统一信号。


第三条 　预警信号分为暴雨、雷雨大风、大风、冰雹、高温、寒潮、大雾、沙尘暴、道路积冰、雪灾、台风等十一类，总体上划分为一般、较重、严重和特别严重，图标颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识说明。


第四条 市、县气象主管机构所属气象台站统一发布本预报服务责任区内的预警信号。未经主管机构授权，非气象主管机构所属气象台站不得向社会发布预警信号，任何组织和个人不得向社会公众传播预警信息。


第五条 市气象主管机构应制定突发气象灾害预报、会商、预警信号制作、发布的具体程序，加强对县（市、区）气象台站的指导，保证上级气象台与下级气象台站对同一责任区域预警信号发布的一致性。



第六条 市、县气象台站应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或解除气象灾害预报。

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同一气象灾害有多种分级时，应选取最高等级进行发布。同时出现或预报可能出现多类气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

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第七条 突发气象灾害预警信号按以下规定向社会公众发布传播：


（一）市、县气象台站发布、更新、解除预警信号，应立即向同级政府报告，并根据气象灾害类别通知相关部门。


（二）广播电台、电视台、报社、政府网站等媒体应当在收到气象台发布、更新或解除预警信号后，及时播发该预警信号信息。


（三）天气预报信息台、手机短信、公共场所电子显示屏等媒体和信息服务单位应当播发预警信号，并使用气象台站提供的适时预报信息。


（四）相关部门接到预警信号后，应当及时通知有关单位做好防御准备。



第八条 　各类媒体播发预警信号，应当使用统一的信号名称和图标，完整准确地播发气象台适时提供的预警信息，标明气象台站及发布时间和区域，并及时发布气象灾害防御指引。


第九条 预警信号以文字或音频形式发布的，要明确指出预警信号类型、等级。预警信号以图标形式发布的，要保证图标刊播位置相对固定，图案清晰。


第十条 市、县（市、区）政府应当根据气象灾害应急预案和预警信号，适时启动应急预案，组织有关部门和社会采取积极有效的防御措施，避免或者减少灾害损失。


第十一条 有关主管部门应当根据气象灾害防御指引编印预警信号以及具体防御措施的宣传手册，通过学校、各类媒体、单位组织等进行深入宣传，提高社会公众的防灾减灾能力和意识。


第十二条 市、县（市）政府应当加强气象灾害监测预警信号发布系统的基础设施建设，逐步在广场、车站、路口、码头、主要人群集散地等显著位置设立预警信号显示屏，不断提高本地的预警水平、播发质量、覆盖范围和防御能力。


第十三条 本规定自发布之日起施行。