深圳经济特区农副产品拍卖规定
广东省深圳市政府
深圳经济特区农副产品拍卖规定
深圳市人民政府令（第１８号）
《深圳经济特区农副产品拍卖规定》已经一九九三年十一月二十日市人民政府第六十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 厉有为
一九九四年一月二十五日
第一章 总 则
第一条 为发展社会主义市场经济，加强对农副产品拍卖市场的管理，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）农副产品拍卖的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区内拍卖农副产品，适用本规定。
第三条 农副产品拍卖，应坚持公开、公平、公正的原则。
第二章 拍卖品种、质量、计量和价格
第四条 拍卖农副产品，应当依照《深圳经济特区财产拍卖条例》的规定设立拍卖机构。
第五条 拍卖机构应当提供农副产品拍卖场所。
拍卖农副产品，除法定节假日外，应当每天举行，具体的拍卖时间和场次由拍卖机构确定。
第六条 依本规定拍卖的农副产品包括即时交割的现货和交割期在30日以内的农副产品买卖合同（以下简称农副产品买卖合同）。
农副产品买卖合同为标准合同，由拍卖机构拟订，并经深圳市工商行政管理机关核准后由拍卖机构印制。
可以拍卖的农副产品品种由市政府贸易主管部门（以下简称主管部门）确定并公布。
第七条 拍卖的农副产品的质量等级，按国家规定的标准执行。
腐凹变质或含有毒、有害物质，或被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的农副产品，一律不准拍卖。
第八条 拍卖的农副产品实行计量规范化或计量标准化，交易单位以每500克计算或以件计算。
第九条 竞买人最高应价为成交价格，拍卖计价货币为人民币。
第十条 农副产品买卖合同拍卖成交后，拍卖机构应当在合同上背书并加盖公章。
农副产品买卖合同拍卖成交后，当事人应按合同的规定履行各自的义务，违反者，依法承担违约责任。
第三章 委托人、竞买人
第十一条 凡委托拍卖机构拍卖农副产品的单位和个人称委托人，凡参与拍卖竞价购买农副产品的单位或个人称竞买人。
第十二条 竞买人为单位的，应持营业执照或有效的证明文件向拍买机构申领《竞买证》。竞买人为个人的，应持本人有效的身份证明，向拍卖机构申领《竞买证》。
第十三条 委托人和竞买人必须遵守如下规则：
（一）竞买人凭《竞买证》参与竞买；
（二）拍卖的农副产品必须符合拍卖机构规定的规范品种、规格、包装、计量，按指定位置顺序存放，并在指定地点交割；
（三）拍卖成交当场次结清货款。
第十四条 委托人和竞买人参加拍卖，应当遵守拍卖机构的管理规定和拍卖守则。
第十五条 竞买人参加竞买农副产品，应当按主管部门的规定向拍卖机构交纳保证金。
第十六条 每场次拍卖结束后，竞买人不参加以后场次拍卖的，拍卖机构应一次性退回竞买人所交纳的保证金，并同时收回《竞买证》。竞买人参加以后场次拍卖的，保证金不予退回。
第四章 拍卖方式和程序
第十七条 拍卖机构应当公布当日拍卖的农副产品的品种、规格、价格、质量、数量。
第十八条 农副产品拍卖由拍卖机构指派拍卖员主持。拍卖员应经过相应的专业培训，并持有主管部门发给的拍卖员资格证书。
第十九条 拍卖员职责如下：
（一）主持开市、收市；
（二）安排各场次农副产品拍卖顺序，并主持拍卖；
（三）确认成交，开具交易清单；
（四）维持拍卖场所秩序。
第二十条 拍卖开始，拍卖员可以以委托人报价或前一交易日该种农副产品拍卖的平均成交价作为开叫价。
第二十一条 拍卖竞价应按拍卖机构规定的价位规则进行。
第二十二条 拍卖的主要程序：
（一）委托人向拍卖机构申报委托拍卖的农副产品的品名、数量、规格、质量等级、价格；
（二）竞买人在拍卖员主持下公平竞价；
（三）交易成交，竞得人在交易清单上签字；
（四）委托人和竞得人通过拍卖机构进行交割、结算；
（五）拍卖机构按规定收取佣金及代收税金等。
第二十三条 每笔拍卖成交后，委托人应向拍卖机构支付佣金。
佣金的收取标准由市政府物价部门核定。
拍卖机构因拍卖活动向委托人提供了装卸、包装、储藏、加工、清洁等必要服务的，可按有关规定收取相应的费用。
第五章 交割结算
第二十四条 本规定所称交割是指每交易场次的实物交收及货款支付。
拍卖成交后委托人和竞得人应通过拍卖机构统一结算货款。
即时交割的现货，委托人和竞得人应于拍卖机构指定的地点进行实物交收。农副产品买卖合同拍卖成交后的实物交收，按合同的约定履行。
第二十五条 竞得人拒不支付货款的，委托人可要求拍卖机构中止办理交割手续，拍卖机构应收回竞得人的《竞买证》，取消其竞买资格。
第二十六条 拍卖成交后，交易发票须加盖拍卖机构财务专用章。
第六章 法律责任
第二十七条 拍卖成交后委托人交付的农副产品与提交的样品规格、标准不一致的，由拍卖机构责成委托人退回货款，委托人依法承担违约责任，并承担由此产生的一切费用。
第二十八条 竞得人于拍卖成交后反悔的，必须承担由此产生的一切费用和另行拍卖的差价损失。
第二十九条 拍卖机构违反本规定，造成有关当事人损失的，应负赔偿责任。
拍卖员在主持农副产品拍卖中违反本规定，造成有关当事人损失的，由拍卖机构和拍卖员承担连带赔偿责任。
第七章 附 则
第三十条 市政府主管部门可依据本规定制定有关实施办法。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月25日
关于印发浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
浙财资产〔2011〕19号
省级各行政事业单位：
经研究，我厅制定了《浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○一一年六月二十日
浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，合理配置国有资产，防止铺张浪费，降低行政成本，实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于列入省级部门预算编制范围的行政、事业单位（以下简称“各单位”）国有资产的配置管理活动。
第三条 本办法所称资产是指国家《固定资产分类与代码》（GB/T14885－2010）中明确的固定资产，主要包括：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
第四条 本办法所称资产配置是指各单位为保证履行职责需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置、建设或者调剂等方式为单位配备资产的行为。
第五条 资产配置应当遵循依法合规、保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。
第六条 省财政厅负责省级各单位国有资产配置综合管理工作，研究制定或会同有关职能部门联合制定省级各单位的资产配置标准，审批资产配置事项。主管部门（指预算主管部门，下同）负责管理本部门及所属单位资产配置工作，配合省财政厅研究制定本行业或本系统专用资产的配置标准，审核所属单位资产配置事项。各单位负责做好本单位资产配置日常管理和报批手续，组织实施具体的资产配置工作。
第二章 配置条件
第七条 行政事业单位国有资产配置应当符合以下条件：
（一）未达到规定的资产配置标准，且现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要；
（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；
（三）难以通过市场购买服务方式代替资产配置，或者采取市场购买服务方式成本过高；
（四）现有资产按规定进行处置后需更新（超编超标资产除外）；
（五）其他应当配备资产的情况。
第三章 配置标准和定编管理
第八条 资产配置标准是对配置资产的数量、价格和技术性能所作的统一规定，是编制和审核资产配置预算、实施政府采购、评价单位资产配置合理性的重要依据。
第九条 资产配置标准由省财政厅会同有关部门根据国家有关政策、社会经济发展状况、技术水平以及资产普及程度等因素研究制定，并根据市场价格变化等因素，对配置标准作适时调整和更新。
按职责权限由国家或省有关职能部门统一制定配置标准的，从其规定。
第十条 资产配置实行定编管理。
各单位拟配备有统一配置标准的资产，应当根据规定的配置标准、单位人员编制、内设机构、人员级别、特殊岗位以及其他特殊需要等情况，研究提出本单位应配置的各类资产的最高数量限额，经主管部门对其必要性、合规性、可行性进行审核后，报省财政厅。由省财政厅根据资产配置标准、单位具体情况、国家相关政策以及财力可能等情况进行综合平衡并审核认定后，即为该单位相关资产配置编制数。
各单位拟配备尚未制定配置标准的资产，由各单位根据保障需要、科学合理的原则，详细测算后提出该项资产应当配置的最高数量限额，经主管部门审核认定后，报省财政厅备案。经省财政厅备案确认后，可暂时作为单位该项资产应配置的编制数。
第十一条 资产编制审定后，一般不作调整。但如发生下列情况可以申请调整资产编制：
（一）机构合并、分立或者变更；
（二）新增内设机构和人员编制；
（三）增加工作职能和任务，导致现有资产无法满足工作需要；
（四）资产配置标准发生调整和更新；
（五）其他需要调整资产编制的特殊情况。
第四章 资产配置预算
第十二条 各单位配置资产，必须根据预算管理要求在部门预算中编制资产配置预算，明确配置资产的相关内容。资产配置预算是部门预算的重要组成部分。
第十三条 资产配置预算编制，应当根据部门预算编制要求进行。
各单位在编制部门预算时，根据单位实际工作需要、现有资产存量和使用状况，在本单位预算年度资产配置数量限额（注：该限额由省级行政事业单位资产管理信息系统根据单位资产编制和存量资产等情况自动生成）以内，编制资产配置预算，经主管部门审核后报省财政厅。对土地、房屋的购建，需附送相关职能部门的审批材料。
省财政厅根据预算年度各单位资产配置数量限额和财力可能，对上报的资产配置预算进行审核，经规定程序批准后，省财政厅在批复各单位部门预算时一并批复资产配置预算。
第十四条 各单位必须严格按照批准的资产配置预算组织实施，不得办理无预算资产购建事项。年度预算执行中如确需对已批准的资产配置预算作调整的，须按原报批程序报经批准。
第十五条 各单位在年度预算执行中追加预算涉及资产配置的，应根据资产存量、资产配置标准等情况，提出资产配置预算追加方案，明确具体购置资产数量，经主管部门审核，报省财政厅审批。预算执行中累计增加的资产配置数量不得超过预算年度资产配置数量限额。
第十六条 经省委、省政府批准召开重要会议、举办大型活动以及开展临时性专项工作等需要的资产，主办单位首先应当利用现有存量资产满足配置资产需要，避免资产重复购置与浪费。确需购置的，应当按照资产配置管理规定和程序报经批准。
第五章 管理与监督
第十七条 对各单位长期闲置、低效运转和超标超编配置的资产，由省财政厅联合主管部门视情进行调剂。
第十八条 资产调剂按照《浙江省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（浙财资产〔2010〕1号）第七条无偿调拨相关程序办理。
第十九条 各单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第二十条 各单位资产管理部门应对购置、调剂、无偿调拨、接受捐赠取得资产以及其他依法确认为国家所有的资产进行验收登记，建立资产卡片和实物资产明细账，其中对房屋建筑物等重要资产在工程完工后，要及时进行竣工决算和审计，按规定办理有关权属证明，并及时将配置资产的有关入库凭证等材料送单位财务部门。单位财务部门应根据资产管理部门出具的资产凭证和房屋建筑物竣工决算等资料，按财务制度对各类资产计价方式的相关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。
第二十一条 各单位资产配置工作完成后应及时将相关信息录入省级行政事业单位资产管理信息系统。
第二十二条 各主管部门和行政事业单位，要认真履行国有资产管理职责，加强对国有资产配置的监督管理，及时发现和制止资产配置中的各种违法、违纪行为，维护国有资产的安全、完整、提高资产使用效率。
第二十三条 省财政厅会同省审计厅、省监察厅等有关部门对各单位资产配置管理情况进行监督检查。
第二十四条 对违反本办法，擅自购置资产、超编超标购置资产的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第六章 附 则
第二十五条 省级主管部门可根据本办法规定，结合本部门的实际情况，制定具体的实施细则，并报省财政厅备案。
第二十六条 其他社会团体和民办非企业单位使用财政性资金配置资产的，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自印发之日起30日后施行。
